Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить оспариваемые периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить оспариваемые периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения. Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она (истец) работала учителем английского языка в МБОУ «Байгуловская СОШ» <адрес> с <дата> по <дата>, в МБОУ «Козловская СОШ <число>» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по настоящее время; в «Козловском региональном научно-образовательном центре» ЧГУ им. ФИО5 с <дата> по <дата>, а также школьным психологом с сохранением часов иностранных языков в пределах допустимой нормы в МБОУ «Козловская СОШ <число>» с <дата> по <дата>. В период с <дата> по <дата> работала учителем английского языка по совместительству в МОУ «СОШ <число>» <адрес>, переименованным в МАОУ «Лицей <число>» <адрес>. <дата> по причине достижения трудового педагогического стажа более 25 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика <число> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа на дату обращения за назначением пенсии. При этом исключен период работы в должности школьного психолога в МБОУ «Козловская СОШ <число>» с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.) по причине того, что наименование должности не соответствовало Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФР от 06.09.1991 № 463, и Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Исключение данного периода считает неправомерным, поскольку должность психолога в учебно-воспитательных учреждениях народного образования СССР была введена согласно инструктивному письму Государственного комитета СССР по народному образованию от 27.04.1989 N 16 «О введении должности психолога в учреждениях народного образования», в соответствии абз. 3 этого письма органам народного образования разрешено вводить в штаты дошкольных учреждений, школ, школ-интернатов, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений должности психологов при наличии специалистов,получивших квалификационное свидетельство специальных факультетов переподготовки учителей по направлению "Психология", или специалистов, имеющих законченное высшее психологическое образование. Кроме того, п. 4 приказа Минобразования РФ от 25.01.1993 № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» содержит требование о приведение наименования психологов (практических психологов) - педагогами-психологами. В дипломе о переподготовке <число>, выданном Чувашским республиканским институтом образования <дата>, регистрационный <число>, указана присвоенная ей квалификация «педагог-психолог». Должность «педагог-психолог» включена в п. 1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей». Следовательно, полагает, что работа в должности «педагога-психолога» в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Также, считает, что основанием включения оспариваемого периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является тот факт, что в этот спорный период работы наряду с должностью школьного психолога ею осуществлялась деятельность в качестве учителя английского языка на педагогическую ставку 0,56 (10 часов в неделю) в этой же школе, что подтверждается записью в трудовой книжке <число> от <дата>, внесенной на основании приказа по школе <число>-К от <дата>, и ответом Управления образовании администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата><число>. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 781, периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки. Должность «учитель» включена в п. 1 наименование должностей данного списка, а «школы всех наименований» включены в наименование учреждений в п.1.1 «Общеобразовательные учреждения» данного списка. Кроме того, ответчиком не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) учителем английского языка в МОУ «СОШ <число>» <адрес>, поскольку представленные Управлением образования <адрес> сведения не содержали информацию о выслуге лет за данный период. В период с <дата> по <дата> она работала учителем английского языка по совместительству в МОУ «СОШ <число>» <адрес>, переименованным в МАОУ «Лицей <число>» <адрес>. Ссылаясь на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 (в ред. постановления Правительства РФ от <дата> N 449), считает, период работы с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) учителем английского языка по совместительству в МОУ «СОШ <число>» <адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. С учетом вышеприведенных доводов, просила признать тождественность наименования должности «школьный психолог» в записи <число> от <дата> в ее трудовой книжке АТ-II <число> от <дата> наименованию должности «педагог-психолог»; признать за ней право на включение в трудовой стаж, учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.) в должности школьного психолога и учителя английского языка в МБОУ «Козловская СОШ <число>»; с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ <число>» <адрес>; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, т.е. с <дата>.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержала полностью, по мотивам и основаниям, в нем изложенным, вновь привела их суду, уточнила заявленные требования. Просила суд обязать ответчика включить спорные периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.) - школьным психологом МБОУ «Козловская СОШ <число>», признав тождественность наименования должности «школьный психолог» в ее трудовой книжке наименованию должности «педагог-психолог», и с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.)- учителем английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес>, в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с <дата>.

Ответчик- представитель УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО6 иск не признала, пояснив, что решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный страховой стаж ФИО3 спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным. По представленным истцом документам, ввиду того, что период работы школьным психологом в МБОУ «Козловская СОШ <число>» с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.) наименование должности не соответствовало Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина РСФР от 06.09.1991 № 463, и Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Представленные отделом Управления образования <адрес> сведения не содержали информацию о выслуге лет в период работы с <дата> по <дата> учителем английского языка в МОУ «СОШ <число>» <адрес>. С учетом указанных обстоятельств, оспариваемые ФИО3 периоды работы не подлежали включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия правовых оснований. При требуемой продолжительности специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа ФИО3 составляла 23 года 10 месяцев 28 дней. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения- <дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано правомерно. Просила в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Выслушав объяснения сторон и изучив представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

<дата>ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с педагогической деятельностью. Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) <число> от <дата> в этом ей отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. При этом были исключены спорные периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.)- школьным психологом МБОУ «Козловская СОШ <число>» по причине того, что наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина РСФР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) - учителем английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес>, ввиду того, что представленные Отделом Управлением образования <адрес> сведения о трудовом стаже ФИО3 не содержали информацию о выслуге лет за данный период. Установлена фактическая продолжительность специального стажа ФИО3 - 23 года 10 месяцев 28 дней.

Согласно диплому ТВ <число> от <дата>ФИО3 в 1984 году поступила в Чувашский государственный педагогический институт им. ФИО7 и в 1989 году окончила полный курс названного института по специальности "английский и немецкий языки", присвоена квалификация учителя английского и немецкого языков средней школы.

В соответствии с дипломом о переподготовке <число> от <дата>ФИО3<дата> поступила и <дата> окончила курсы подготовки практических психологов при Чувашском республиканском институте образования по специальности «Практическая психология», присвоена квалификация "педагог-психолог".

Судом исследована трудовая книжка ФИО3 серии АТ-II <число>, из записей в которой периоды трудовой деятельности, имеющие значение для дела, отражены следующим образом:

-<дата> принята в порядке перевода из Байгуловской средней школы в Козловскую среднюю школу <число> учительницей английского языка (приказ <число>-к от <дата>), запись <число>,

- <дата> переведена школьным психологом с сохранением часов английского языка в пределах 12 часов в неделю (приказ <число>-к от <дата>), запись <число>,

- <дата> переведена учительницей английского языка (приказ <число>-к от <дата>), запись <число>,

- <дата> уволена с занимаемой должности по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в администрацию <адрес> (приказ <число>-к от <дата>), запись <число>.

Согласно выписке из приказа <число>-к от <дата> по Козловской СОШ <число> «О переводе ФИО3» ФИО3, учителя иностранных языков, с <дата> перевести школьным психологом, сохранив за ней часы иностранных языков в пределах допустимой нормы.

Из выписки из приказа <число>-к от <дата> по Козловской СОШ <число> «О переводе ФИО3» следует, что ФИО3, школьного психолога, с <дата> перевести учителем английского языка. Основание: сокращение одной единицы школьного психолога в штатном расписании и согласие ФИО3

В соответствии со справкой <число> от <дата>, выданной Управлением образования администрации <адрес> Чувашской Республики, ФИО3 действительно работала в Козловской средней школе <число> психологом и учителем английского языка с <дата> по <дата> на педагогическую ставку 0,56 (10 часов в неделю).

Согласно справке <число> от <дата>, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Лицей <число>» муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики, ФИО3 была принята в муниципальное учреждение образования «Средняя общеобразовательная школа <число>» <адрес> на должность учителя английского языка по совместительству с <дата> (приказ № К-37, п. 3 от <дата>), уволена <дата> (приказ № К-37, п. 4 от <дата>). Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу работников за 1999-2000 г.г., лицевые счета за 1999-2000 г.г., тарификационные списки за 1999-2000 г.г.

В соответствии с исторической справкой МОУ «СОШ <число>» <адрес><дата> переименовано в МОУ «Лицей <число>» <адрес>, <дата>- в МАОУ «Лицей <число>» муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики.

Из справки <число> от <дата>, выданной Московским территориальным отделом управления образования администрации <адрес>, видно, что в период с сентября 1999 г. по май 2000 г. заработок ФИО3 выдавался с учетом количества часов педагогической нагрузки помесячно.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона №400-ФЗ).

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действующим с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения пункта 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Суд считает установленным, что <дата>ФИО3 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа <число> от <дата>ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом не были зачтены в специальный стаж истца, в том числе, оспариваемые периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.)- школьным психологом МБОУ «Козловская СОШ <число>» по причине того, что наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина РСФР от 06.09.1991 № 463, Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; а также с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) - учителем английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес>, ввиду того, что представленные Отделом Управлением образования <адрес> сведения о трудовом стаже ФИО3 не содержали информацию о выслуге лет за данный период. Ответчиком фактическая продолжительность специального стажа ФИО3 определена - 23 года 10 месяцев 28 дней.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", являющихся приложением к вышеназванному постановлению N 781, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" содержится разъяснение о том, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 действующего на момент принятия Постановления Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность педагога-психолога, учителя.

В период <дата> по <дата>ФИО3, работая в должности школьного психолога МБОУ «Козловская СОШ <число>», непосредственно осуществляла педагогическую деятельность. Исследованными вышеприведенными доказательствами (трудовой книжкой истца серии АТ-II <число>, выпиской из приказа <число>-к от <дата> по Козловской СОШ <число> «О переводе ФИО3», справкой Управления образования администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата>) подтверждается, что в этот спорный период истец ФИО3 имела часы педагогической нагрузки в данной общеобразовательной школе в качестве учителя английского языка на педагогическую ставку 0,56 (10 часов в неделю).

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" № 1067 от 22.09.1999 (пункт 1) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, № 781 от 29.10.2002 (п. 4), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименований учреждений" списка. Периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключение случаев, определенных настоящими Правилами.

Следовательно, суд соглашается с тем, что в силу п. 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки. Должность «учитель» включена в п. 1 наименование должностей данного списка, а «школы всех наименований» включены в наименование учреждений в п.1.1 «Общеобразовательные учреждения» данного списка.

Законными и обоснованными следует признать приведенные в иске ФИО3 мотивы о том, что работа в должности «школьный психолог» в общеобразовательных школах засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку тождественна наименованию должности «педагог-психолог».

Учитывая приведенные выше нормативные положения и принимая во внимание, что в период с <дата> по <дата>ФИО3 непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя английского языка, занимая должность школьного психолога в МБОУ «Козловская СОШ <число>», указанный спорный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца.

Разрешая спор в части включения периода работы истца ФИО3 с <дата> по <дата> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к следующему.

В обоснование выполнения установленной нормы часов педагогической работы в спорный период суду представлена справка, уточняющая периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, за <число> от <дата>, выданная муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Лицей <число>» муниципального образования <адрес> - столицы Чувашской Республики (ранее- МОУ «СОШ <число>» <адрес>) о том, что ФИО3 была принята в муниципальное учреждение образования «Средняя общеобразовательная школа <число>» <адрес> на должность учителя английского языка по совместительству с <дата> (приказ № К-37, п. 3 от <дата>), уволена <дата> (приказ № К-37, п. 4 от <дата>)- основание выдачи справки: книги приказов по личному составу работников за 1999-2000 г.г., лицевые счета за 1999-2000 г.г., тарификационные списки за 1999-2000 г.г.; а также справка <число> от <дата>, выданная Московским территориальным отделом управления образования администрации <адрес>, о том, что в период с сентября 1999 г. по май 2000 г. заработок ФИО3 выдавался с учетом количества часов педагогической нагрузки помесячно, в течение указанного периода ФИО3 выработано: в сентябре 1999 года - 85 час., в октябре- 90 час., в ноябре- 60 час., в декабре- 87 час.; в январе 2000 года- 20 час., в феврале- 24 час., в марте- 57,5 час., в апреле- 76 час., в мае- 60.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", являющихся приложением к вышеназванному постановлению N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Должность «учитель» включена в п. 1 наименование должностей данного списка, а «школы всех наименований» включены в наименование учреждений в п.1.1 «Общеобразовательные учреждения» данного списка.

Ответчиком по делу вышеуказанные обстоятельства не опровергнуты какими-либо доказательствами. Приведенный в решении ответчика об отказе в назначении пенсии вывод о том, что предоставленные Отделом Управлением образования <адрес> сведения о трудовом стаже ФИО3 за период с <дата> по <дата> не содержат информацию о выслуге лет, следует признать необоснованным.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, суд полагает, что отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у него страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тот факт, что предоставленные Отделом Управлением образования <адрес> сведения о трудовом стаже ФИО3 за период с <дата> по <дата> не содержат информацию о выслуге лет, является обстоятельством, от заявителя не зависящим, и не может умалять его право на льготную пенсию.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, суд считает требование истца о включении в подсчет специального стажа с <дата> по <дата> в должности учителя английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес> также подлежащим удовлетворению.

Таким образом, иск ФИО3 подлежит удовлетворению полностью. К установленному государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) специальному трудовому стажу ФИО3 продолжительностью 23 года 10 месяцев 28 дней подлежат присоединению периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.) - школьным психологом МБОУ «Козловская СОШ <число>», с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.) - учителем английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес>, с учетом которых специальный стаж истца ФИО3 на момент обращения к ответчику с заявлением, т.е. по состоянию на <дата>, составляет более 25 лет.

Имея требуемый 25-летний стаж работы, связанный с педагогической деятельности, ФИО3 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы: с <дата> по <дата> (1 г. 0 м. 1 дн.)- школьным психологом МБОУ «Козловская СОШ <число>», признав тождественность наименования должности «школьный психолог» в трудовой книжке ФИО3 должности «педагог-психолог», и с <дата> по <дата> (0 л. 4 м. 1 дн.)- учителем английского языка МОУ «СОШ <число>» <адрес>, в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено <дата>