Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца – помощника Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Республики Крым Тютюнника Д.С., представителя ответчика по доверенности Колонтаевского Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жиленко Виктору Леонидовичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым», об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жиленко Виктору Леонидовичу об устранении нарушений природоохранного законодательства, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым». Требования мотивированы тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории Дендрологического парка регионального значения Республики Крым «Евпаторийский дендрологический парк», в ходе которой установлены нарушения при использовании и распоряжении особо охраняемой природной территории. Указывает, что Евпаторийский дендрологический парк объявлен объектом природно-заповедного фонда местного значения на основании законодательства Украины в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.02.2000 № 913/2/2000 «О расширении и упорядочении сети территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной <адрес>. Ранее Дендропарк был объявлен объектом охраны местного значения на основании решения Горисполкома Евпаторийского горсовета ДД.ММ.ГГГГ№. Ссылается на то, что в соответствии с законодательством Российской Федерации Дендропарк отнесен к особо охраняемой природной территории регионального значения на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым (п. 141 Приложения к распоряжению). Положение о Дендропарке утверждено постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-р управление Дендропарком возложено на ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» (ГАУ РК «УООПТ РК»). Согласно данным публичной кадастровой карты Российской Федерации в отношении территории Дендропарка имеется запись о зарегистрированном земельном участке с кадастровым номером 90:18:010113:17 уточнённой площадью 31 965 кв.м с разрешенным использованием по документу «Охрана природных территорий». Данный участок был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, изменения в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ. Категория участка указана как «земли населенных пунктов», собственник не определен. В обоснование иска указано, что режим особой охраны территории Дендропарка, установленный пп. 4.2., 4.8. Положения о нем, предусматривает запрет любой деятельности, не связанной с выполнением возложенных на него задач и возможность осуществления деятельности с учетом выделенных функциональных зон. При этом, зонирование территории Дендропарка в соответствии с п. 25, 26 Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ№, не произведено. Таким образом, не определены конкретные части территории Дендропарка, на которых возможно осуществление рекреационной деятельности. Указывает, что в ходе обследований территории Дендропарка, проведенных работниками природоохранной прокуратуры в июне и декабре 2019 года установлено, что территория разделена на две части забором, на одной из которых располагается парк миниатюр «Крым в миниатюре», «Мультипарк» - фигуры популярных героев мультфильмов и «Минизоопарк», фактически используемый индивидуальным предпринимателем Жиленко В.Л. На второй части территории расположены аттракционы, административные здания и зеленые насаждения, фактически используется Обществом с ограниченной ответственностью «Парк развлечений». Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Жиленко В.Л. при входе на территорию Дендропарка оборудована касса и турникет, с указанием стоимости посещения (детский билет - 400 рублей, взрослый билет - 600 рублей), тем самым ограничен свободный доступ на часть территории Дендропарка гражданам, что является нарушением ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п. 4.2 Положения о дендрологическом парке регионального значения Республики Крым «Евпаторийский дендрологический парк», утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№. Также в ходе обследования Дендропарка установлено, что на территории, используемой ИП Жиленко В.Л., расположены миниатюры Крыма, ростовые скульптуры сказочных и мультипликационных персонажей, а также содержатся животные. При этом, в силу п. 10 ст. 85, ст. 95 ЗК Российской Федерации территория Дендропарка относится к зоне особо охраняемых природных территорий, на которых запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель данной категории допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. Нормами ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено, что земельные участки в границах дендрологических парков предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление ими. Иные субъекты данного права законом не предусмотрены. На основании изложенного, указывает, что использование ИП Жиленко В.Л. земельного участка с кадастровым номером № после установления режима особой охраны Дендропарка в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 10.04.2017 № 187 осуществляется с нарушением ст. 25, 26, 96 ЗК РФ, ст. 28, 29 Закона № 33-ФЗ. Помимо указанного, проверкой установлено, что на территории парка миниатюр содержатся животные, среди которых имеются объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым: канюк - Курганник (2 особи), филин (1 особь), орлан белохвост 1 экземпляр (1 особь), гусь серый (4 особи), журавли красавка (4 особи). При этом, в нарушение требований ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 26 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», п. 4 ст. 3, ст. 24 Закона Республики Крым от 15.12.2014 № 29-ЗРК/2014 «О животном мире», ч. 3 ст. 5 Закона Республики Крым от 13.01.2015 № 65-ЗРК/2015 «О Красной книге Республики Крым» разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым отсутствуют. Также указывает, что какие-либо разрешительные документы, в нарушение ст. 125, 126 ЗК РФ, ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на право пользования спорным земельным участком не оформлялись, доказательства, подтверждающие наличие у ответчика законных оснований для использования особо охраняемой территории, отсутствуют. В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой в адрес ИП Жиленко В.Л. в июле 2019 года внесено представление с требованиями об устранении нарушений. Согласно ответу на представление ответчиком принимаются меры на устранение нарушений. На момент обращения в суд с настоящим иском представление прокурора в полном объеме не исполнено, самовольно занятый земельный участок не освобожден, нарушения не устранены. Указывает, что вина ответчика в нарушении природоохранного законодательства, подтверждается справкой заведующего отделом экологического надзора г. Евпатории, пгт. Черноморское и Черноморского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в адрес ИП Жиленко В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ИП Жиленко В.Л. на представление природоохранного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, справкой заместителя директора ГАУ РК «УООПТ РК» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами, информациями органов контроля о невозможности предоставления ответчику разрешительных документов. Ссылается на то, что согласно ст. 60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). На основании п. 3 ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Просит принять решение, которым обязать индивидуального предпринимателя Жиленко Виктора Леонидовича (ОГРНИП №, ИНН № в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № на котором имеются некапитальные объекты строительства и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа за свой счет и своими силами:

- 43 миниатюр («Симферопольский ж/д вокзал», «Александро-невский собор», «Ротонда набережной Алушта», «Особняк-динцера», «Здание троллейбусных касс в г. Алушта Алуштинский аквариум», «Дом Воронцова», «Храм маяк святителя Николая Мирликийского», «Караимская кенаса в Симферополе», «Дворец княгини Гагариной», «Дом Чирахова», «Воронцовский дворец», «Ливадийский дворец», «Аэропорт Симферополь», «Вилла Сфинкса», «Синагога Егия-Капай», «Дача Стамболи», «Дача Альпийская роза», «Мечеть Джума-Джами», «Краеведческий музей», «Галлерея Айвазовского», «Дом Постникова в Евпатории», «Храм Петра и Павла в г. Севастополь», «Армянская церковь», «Дворец Кичкине», «Костел непорочного зачатия пресвятой Девы Марии», «Домик Чехова», «Дворец Харакс», «Вилла Ксения», «Ласточкино гнездо», «Замок ясная поляна», «Массандровский дворец», «Байдарские ворота», «Церковь воскресения христова», «Базилика 1935 года (реконструкция)», «Туманный колокол в Херсонесе», «Свято-Никольский храм в г. Севастополь», «Храм-часовня св. Георгия Победоносца на Сапун-горе», «Диарама «Штурм Сапун-горы», «Памятник затопленным кораблям», «Генуэзская крепость», «Графская пристань», «Крымская астрофизическая обсерватория», «Ханский дворец»;

- 26 вольеров для содержания животных (вольер содержания пони и карликовой индийской коровы Зебу, вольер содержания ослов, вольер содержания журавлей красавок, вольер содержания овец, вьетнамских свиней, мини барана, вольер содержания кроликов, вольер содержания лани европейской, вольер содержания голубей «Павлин», вольер содержания голубей «Польская рысь», вольер содержания голубей «Римский», вольер содержания голубей «Кинг», вольер содержания нутрий, вольер содержания фазанов «Румынский», вольер содержания фазанов «Золотой», вольер содержания ворона обыкновенного, вольер содержания кур «Феникс», вольер содержания кур «Падуан», вольер содержания собак енотовидных, вольер содержания енот полоскун, вольер содержания носух, вольер содержания орла курганника, вольер содержания филина, вольер содержания цесарки обыкновенной, вольер содержания орлана белохвоста, вольер содержания павлинов, вольер содержания дикобразов, вольер содержания лисы,

- 110 скульптур (ростовые скульптуры сказочных и мультипликационных персонажей); 1 батута (Выполнен в черно-синем цвете огражден сеткой), 1 выгребной ямы (бетонированное сооружение 3 х 3,5 м, с дверцами из металлического профиля), 1 сооружения для сбора отходов (выполнено из ОСБ плит), 1 сооружения для хранения и продажи корма (выполнено в виде деревянной конструкции), 1 туалета (материал камень), кассы (выполнена из деревянного каркаса обшитого ОСБ поверх которого закреплен информационно-рекламный баннер), 1 навеса металлического (выполнен из металопрофиля, крыша из тентового материала), 1 хозяйственного помещения (выполнено из металопрофиля обшитого ОCB), входной арки и фасадной части (выполнено из ОСБ облицованного гипсовой лепкой).

А также путем освобождения территории земельного участка с кадастровым номером № от объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу РФ, а именно 2 шт. Карликовых лошадей - Пони (1 особь кличка Дзинь-Дзинь чип №, второй особи идентификационные признаки не установлены), 1 шт. Индийская карликовая корова - Зебу (кличка Лютый чип №), 6 шт. Павлинов, 2 шт. Ослов (1 особь кличка Яша чип №, 2 особь кличка Лера чип №), 2 Фазанов Румынских, 2 Фазанов Золотых, 1 шт. Ворон обыкновенный (кличка Боря чип №), 7 шт. Куры Феникс, 8 шт. Куры Падуан Шамуа, 7 шт. Куры Китайская шелковистая, 2 шт. Енотовидная собака, 2 шт. Енот - полоскун (Самец и самка чипы №№, №), 2 шт. Енот - носуха (1 особь Ксюха чип №, 2 особь кличка Жека чип №), 3 шт. Цесарка, 6 шт. Козы, 3 шт. Лань европейская, 1 шт. Лисица обыкновенная (кличка Лепс самец чип №), 29 шт. кроликов, 38 шт. Голубь Павлин, 16 шт. Голубь Кинг, 12 шт. Голубь Римский, 21 шт. Голубь Польская рысь, 6 шт. Нутрия, 2 шт. Дикобраз (Самец и самка чипы №, №), 6 шт. Овцы, 1 шт. Мини барана;

- путем освобождения территории земельного участка с кадастровым номером № от объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Крым, а именно: 1 шт. Канюк - курганник, 1 шт. Филин, 1 шт. Орлан белохвост, 4 шт. Гусь серый, 5 шт. Журавль красавка.

В судебном заседании представитель истца помощник Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора Республики Крым Тютюнник Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Колонтаевский Д.В. считал исковые требования необоснованными, просил в иске отказать, пояснил, что иск основан на проверке миниэкологии, в ходе проверки в отношении ИП Жиленко было составлено 4 административных протокола по ст. 8.2, 8.6, 8.35, 8.39 КоАП РФ, по результатам рассмотрения трех протоколов об административном правонарушении производство по делу было прекращено, так как протоколы были составлены в отсутствие ИП Жиленко. На вопросы суда пояснил, что ответчиком не оспаривается нахождение перечисленных в иске объектов на территории Дендропарка, а также животных и птиц, ответчик обращался с заявлениями о предоставлении земельного участка по <адрес> на праве аренды, а также в настоящее время подыскивает земельный участок по другому адресу, который будет ему передан в аренду с целью использования – культурное развитие и отдых.

От представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» в суд направлен отзыв на иск, в котором просит рассматривать дело в отсутствие представителя ГАУ РК «УООПТ РК» и просит исковые требования И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Евпаторийский дендрологический парк, расположенный по адресу: <адрес> объявлен объектом природно-заповедного фонда местного значения на основании законодательства Украины в соответствии с Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 16.02.2000 № 913/2/2000 «О расширении и упорядочении сети территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения в Автономной Республике Крым. Дендропарк отнесен к особо охраняемой природной территории регионального значения на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым. Согласно данным публичной кадастровой карты Российской Федерации в отношении территории Дендропарка имеется запись о зарегистрированном земельном участке с кадастровым номером № уточнённой площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием по документу «Охрана природных территорий». Данный участок был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, изменения в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ. Категория участка указана как «земли населенных пунктов», собственник не определен.

Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства на территории Дендрологического парка регионального значения Республики Крым «Евпаторийский дендрологический парк», в ходе которой установлены нарушения при использовании и распоряжении особо охраняемой природной территории. В ходе обследований территории Дендропарка, проведенных работниками природоохранной прокуратуры в июне и декабре 2019 года установлено, что территория разделена на две части забором, на одной из которых располагается парк миниатюр «Крым в миниатюре», «Мультипарк» - фигуры популярных героев мультфильмов и «Минизоопарк», фактически используемый индивидуальным предпринимателем Жиленко В.Л. На второй части территории расположены аттракционы, административные здания и зеленые насаждения, фактически используется Обществом с ограниченной ответственностью «Парк развлечений». Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Жиленко В.Л. при входе на территорию Дендропарка оборудована касса и турникет, с указанием стоимости посещения (детский билет - 400 рублей, взрослый билет - 600 рублей), тем самым ограничен свободный доступ на часть территории Дендропарка гражданам. Также в ходе обследования Дендропарка установлено, что на территории, используемой ИП Жиленко В.Л., расположены миниатюры Крыма, ростовые скульптуры сказочных и мультипликационных персонажей.

Пунктом 10 ст. 85 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Согласно ч. 1 ст. 95 ЗК Российской Федерации к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

В силу ч. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 19.10.2015 № 981-р управление Дендропарком возложено на ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым».

Ст. 29 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что на территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов (ч. 1). Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе: а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном соответствующими органами и учреждениями, осуществляющими управление дендрологическими парками или ботаническими садами; б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений; в) административную (ч. 2).

Зонирование территории Дендропарка в соответствии с п. 25, 26 Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, утвержденного приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69, не произведено.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.

Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между ООО «Парк развлечений» и «Парк миниатюр» правового значения не имеют.

С учетом вышеизложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что использование земельного участка с кадастровым номером № после установления режима особой охраны Дендропарка в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 10.04.2017 № 187 ИП Жиленко В.Л. осуществляется без законных оснований.

Проверкой также было установлено, что на территории парка миниатюр содержатся животные, среди которых имеются объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым: канюк - Курганник (2 особи), филин (1 особь), орлан белохвост 1 экземпляр (1 особь), гусь серый (4 особи), журавли красавка (4 особи).

Представителем ответчика не оспаривался факт нахождения животных в парке, в том числе, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым.

В силу ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания (ч. 1).

Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Российской Федерации, красных книг субъектов Российской Федерации, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством в области охраны окружающей среды (ч. 2).

Статьей 24 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Как на момент проведения проверки, так и на момент рассмотрения настоящего дела судом ИП Жиленко не предоставлено разрешений на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В адрес ИП Жиленко В.Л. 04 июля 2019 года внесено представление об устранении нарушений закона и предоставлен срок в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в том числе путем соблюдения режима особо охраняемой природной территории, направления в установленном порядке отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, разработки и принятии мер по предупреждению коррупции в порядке, предусмотренном ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ (л.д. 36-41).

ИП Жиленко в установленный срок дан ответ о том, что им приняты меры по устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствовавших, в частности, им поданы заявления о предоставлении данного земельного участка в аренду либо пользование сроком на 10 лет, заявления на выдачу разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, заявление на выдачу разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и не включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также предоставлен ответ по отчетам об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, о прохождении сотрудниками, допущенными к обращению с отходами производства и потребления I-IV классов опасности профессионального обучения, о применении к работнику дисциплинарного взыскания и назначении ответственного лица за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

На момент рассмотрения настоящего дела судом, установленные в результате проверки исполнения требований природоохранного законодательства на территории Дендрологического парка регионального значения Республики Крым «Евпаторийский дендрологический парк» нарушения при использовании и распоряжении особо охраняемой природной территории ИП Жиленко не устранены, что подтверждается сообщением ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым» от 10.07.2020 года за исх. №, согласно которому на территории Дендрологического парка «Евпаторийский дендрологический парк» до настоящего времени ИП ФИО2 не устранены нарушения, указанные в справке заместителя директора ГАУ РК «УООПТ РК» ФИО6 от 13.12.2019 года (установлены миниатюры памятных мест Республики Крым, фигуры популярных героев мультфильмов, а также организован «минизоопарк». Объекты, указанные в исковом заявлении И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора, в настоящее время не демонтированы.

Статьей 60 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка (ч. 1).

Частью 2 статьи 60 ЗК Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 62 ЗК Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения закона, установленные в результате проверки исполнения требований природоохранного законодательства на территории Дендрологического парка регионального значения Республики Крым «Евпаторийский дендрологический парк» при использовании и распоряжении особо охраняемой природной территории ИП Жиленко не устранены, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме путем возложения на ИП Жиленко обязанности в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, на котором имеются некапитальные объекты строительства и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа за свой счет и своими силами:

а также 26 вольеров для содержания животных (вольер содержания пони и карликовой индийской коровы Зебу, вольер содержания ослов, вольер содержания журавлей красавок, вольер содержания овец, вьетнамских свиней, мини барана, вольер содержания кроликов, вольер содержания лани европейской, вольер содержания голубей «Павлин», вольер содержания голубей «Польская рысь», вольер содержания голубей «Римский», вольер содержания голубей «Кинг», вольер содержания нутрий, вольер содержания фазанов «Румынский», вольер содержания фазанов «Золотой», вольер содержания ворона обыкновенного, вольер содержания кур «Феникс», вольер содержания кур «Падуан», вольер содержания собак енотовидных, вольер содержания енот полоскун, вольер содержания носух, вольер содержания орла курганника, вольер содержания филина, вольер содержания цесарки обыкновенной, вольер содержания орлана белохвоста, вольер содержания павлинов, вольер содержания дикобразов, вольер содержания лисы,

а также 110 скульптур (ростовые скульптуры сказочных и мультипликационных персонажей); 1 батута (Выполнен в черно-синем цвете огражден сеткой), 1 выгребной ямы (бетонированное сооружение 3 х 3,5 м, с дверцами из металлического профиля), 1 сооружения для сбора отходов (выполнено из ОСБ плит), 1 сооружения для хранения и продажи корма (выполнено в виде деревянной конструкции), 1 туалета (материал камень), кассы (выполнена из деревянного каркаса обшитого ОСБ поверх которого закреплен информационно-рекламный баннер), 1 навеса металлического (выполнен из металопрофиля, крыша из тентового материала), 1 хозяйственного помещения (выполнено из металопрофиля обшитого ОCB), входной арки и фасадной части (выполнено из ОСБ облицованного гипсовой лепкой).

Путем возложения обязанности на ИП Жиленко в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 90:18:010113:17 от объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу РФ, а именно 2 шт. Карликовых лошадей - Пони (1 особь кличка Дзинь-Дзинь чип №, второй особи идентификационные признаки не установлены), 1 шт. Индийская карликовая корова - Зебу (кличка Лютый чип №), 6 шт. Павлинов, 2 шт. Ослов (1 особь кличка Яша чип №, 2 особь кличка Лера чип №), 2 Фазанов Румынских, 2 Фазанов Золотых, 1 шт. Ворон обыкновенный (кличка Боря чип №), 7 шт. Куры Феникс, 8 шт. Куры Падуан Шамуа, 7 шт. Куры Китайская шелковистая, 2 шт. Енотовидная собака, 2 шт. Енот - полоскун (Самец и самка чипы №№, №), 2 шт. Енот - носуха (1 особь Ксюха чип №, 2 особь кличка Жека чип №), 3 шт. Цесарка, 6 шт. Козы, 3 шт. Лань европейская, 1 шт. Лисица обыкновенная (кличка Лепс самец чип №), 29 шт. кроликов, 38 шт. Голубь Павлин, 16 шт. Голубь Кинг, 12 шт. Голубь Римский, 21 шт. Голубь Польская рысь, 6 шт. Нутрия, 2 шт. Дикобраз (Самец и самка чипы №, №), 6 шт. Овцы, 1 шт. Мини барана.

Путем возложения обязанности на ИП Жиленко в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № от объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Крым, а именно: 1 шт. Канюк - курганник, 1 шт. Филин, 1 шт. Орлан белохвост, 4 шт. Гусь серый, 5 шт. Журавль красавка.

С учетом того, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины и с учетом удовлетворения исковых требований И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Евпатория.

При этом, в п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г., разъяснено, что в силу п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в данном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для целей НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Таким образом, с учетом положений ст. 11, подп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и положений ГПК РФ при подаче апелляционной жалобы в суд общей юрисдикции как по исковому заявлению имущественного характера, не подлежащего оценке, так и по исковому заявлению неимущественного характера государственная пошлина индивидуальными предпринимателями уплачивается в размере, установленном для физических лиц.

С учетом данных разъяснений, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Евпатория в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования И.о. Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жиленко Виктору Леонидовичу, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГАУ РК «Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым», об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Жиленко Виктора Леонидовича (ОГРНИП №, ИНН №) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, на котором имеются некапитальные объекты строительства и привести его в первоначальное состояние путем демонтажа за свой счет и своими силами:

Обязать индивидуального предпринимателя Жиленко Виктора Леонидовича (ОГРНИП №, ИНН №) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № от объектов животного мира, не занесенных в Красную книгу РФ, а именно 2 шт. Карликовых лошадей - Пони (1 особь кличка Дзинь-Дзинь чип №, второй особи идентификационные признаки не установлены), 1 шт. Индийская карликовая корова - Зебу (кличка Лютый чип №), 6 шт. Павлинов, 2 шт. Ослов (1 особь кличка Яша чип №, 2 особь кличка Лера чип №), 2 Фазанов Румынских, 2 Фазанов Золотых, 1 шт. Ворон обыкновенный (кличка Боря чип №), 7 шт. Куры Феникс, 8 шт. Куры Падуан Шамуа, 7 шт. Куры Китайская шелковистая, 2 шт. Енотовидная собака, 2 шт. Енот - полоскун (Самец и самка чипы №№, №), 2 шт. Енот - носуха (1 особь Ксюха чип №, 2 особь кличка Жека чип №), 3 шт. Цесарка, 6 шт. Козы, 3 шт. Лань европейская, 1 шт. Лисица обыкновенная (кличка Лепс самец чип №), 29 шт. кроликов, 38 шт. Голубь Павлин, 16 шт. Голубь Кинг, 12 шт. Голубь Римский, 21 шт. Голубь Польская рысь, 6 шт. Нутрия, 2 шт. Дикобраз (Самец и самка чипы №, №), 6 шт. Овцы, 1 шт. Мини барана;

Обязать индивидуального предпринимателя Жиленко Виктора Леонидовича (ОГРНИП №, ИНН № в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить территорию земельного участка с кадастровым номером № от объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Крым, а именно: 1 шт. Канюк - курганник, 1 шт. Филин, 1 шт. Орлан белохвост, 4 шт. Гусь серый, 5 шт. Журавль красавка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Жиленко Виктора Леонидовича государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Евпатория в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: Т.И. Маркина