Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чертовой Л.В. к администрации города Сочи о перерасчёте арендных платежей за земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чертова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать администрацию города Сочи осуществить перерасчет годовой арендной платы за земельный участок площадью 544 кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно, не применять дополнительный коэффициент 10 при расчете годовой арендной платы за указанный земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ до возникновения права собственности на жилой дом - то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение решения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ей постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ был предоставлен в аренду земельный участка площадью 544 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> для индивидуального жилищного строительства и заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, при расчете годовой арендной платы за указанный земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ применен дополнительный коэффициент 10, который применяется в случае установления факта наличия на арендованном земельном участке объектов капитального строительства, возведенных без соответствующей разрешительной документации (объектов самовольного строительства) либо с существенными нарушениями градостроительных норм (постановление Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке определения размера арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной собственности, а также за земли, не прошедшие процедуру разграничения государственной собственности на землю, в городе Сочи»).

Считает применение дополнительного коэффициента 10 при расчете арендной платы за указанный земельный участок необоснованным по следующим основаниям.

Указанный земельный участок был предоставлен истцу ранее постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ в аренду, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Данный договор аренды не был расторгнут и считался продленным на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ. На указанном земельном участке истцом были высажены многолетние насаждения и произведено улучшение состояния земельного участка в соответствии с условиями договора аренды.

Истец, являясь опекуном ребенка в соответствии с постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№, в целях улучшения жилищных условий на данном земельном участке возвела одноэтажное строение общей площадью 37 кв.м.

В целях приведения в соответствии с требования законодательства РФ документов на земельный участок и возведенное на нем строение истец подала заявление в администрацию г. Сочи об оформлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Данные факты, том числе факт возведения на земельном участке одноэтажного строения, указаны в мотивировочной части решения Адлерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дело №. Данным решением суд признал действия администрации г. Сочи об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов незаконными, и обязал администрацию города Сочи предоставить истцу в аренду указанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

Исполнение решения Адлерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и получение правоустанавливающего документа на земельный участок являлось основанием для дальнейшего оформления в установленном порядке прав на возведенное строение.

Вместе с тем, оформление документации на земельный участок требует больших временных и материальных затрат, в результате чего кадастровый паспорт на земельный участок, необходимый для принятия решения о предоставлении земельного участка, был получен истцом в ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о предоставлении земельного участка принято администрацией города Сочи ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно выписке из протокола №-П заседания городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о сохранении объекта в установленном порядке при условии оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

После заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, истец незамедлительно предприняла меры по приобретению прав на возведенное ею строение, то есть сдала необходимые документы в регистрирующий орган. Регистрация права собственности на жилой дом произведена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом серии № получено истцом ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась с заявлением в администрацию города Сочи о перерасчете арендной платы за указанный выше земельный участок. В ответ на которое получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в перерасчете арендной платы за земельный участок.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края и базовые ставки арендной платы за земли различных категорий.

Пунктом 2 указанного постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований края дифференцировать установленные приложениями N2 и N3 к данному постановлению базовые ставки арендной платы за земельные участки по зонам различной градостроительной ценности по согласованию с администрацией края, устанавливать поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земли государственной собственности по категориям арендаторов и видам целевого использования, не включенным в приложение N5 к данному постановлению.

При таких данных, постановление главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ не наделяет органы местного самоуправления на установление дополнительных коэффициентов, ухудшающих положение землепользователя.

Поэтому считает примененный дополнительный коэффициент 10 в расчете годовой арендной платы за указанный земельный участок неправомерным и просит обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без него.

В судебном заседании истец и ее представитель Яковлев Р.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Сочи Бунина Е.А. заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу п. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Из содержания части 4 статьи 22 и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства.

Как видно из материалов дела, Адлерский районный суд решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определением о разъяснении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязал администрацию города Сочи предоставить Чертовой Л.В., в аренду земельный участок площадью 544 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в <адрес> и заключить договор аренды земельного участка.

Во исполнение указанного решения суда распоряжением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден проект границ указанного земельного участка.

На основании представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении истцу в аренду земельного участка площадью 544 кв.м с кадастровым номером № по <адрес> для индивидуального жилищного строительства, заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Ранее указанный земельный участок был предоставлен истцу постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№ в аренду, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Данный договор аренды не был расторгнут и считался продленным на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ. На указанном земельном участке истцом были высажены многолетние насаждения и произведено улучшение состояния земельного участка в соответствии с условиями договора аренды.

Как указывает истец, являясь опекуном ребенка в соответствии с постановлением главы администрации Адлерского района г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№, в целях улучшения жилищных условий на данном земельном участке возвела одноэтажное строение общей площадью 37 кв.м.

Согласно выписке из протокола № заседания городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение о сохранении объекта в установленном порядке при условии оформления правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.

Как следует из расчета годовой арендной платы за указанный земельный участок (приложение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№) за период с ДД.ММ.ГГГГ применен дополнительный коэффициент 10 в соответствии с п.5.3 Положения о порядке определения размера арендной платы за земли, отнесенные к муниципальной собственности, а также за земли, не прошедшие процедуру разграничения государственной собственности на землю, утвержденного постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ№, которым установлено, что в случае установления факта наличия на арендованном земельном участке объектов капитального строительства, возведенных без соответствующей разрешительной документации (объектов самовольного строительства) либо с существенными нарушениями градостроительных норм применяется дополнительный коэффициент.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.05.2002г. №529 «О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края» утверждено положение о порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности на территории Краснодарского края и базовые ставки арендной платы за земли различных категорий.

Пунктом 2 указанного постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований края дифференцировать установленные приложениями N 2 и N 3 к данному постановлению базовые ставки арендной платы за земельные участки по зонам различной градостроительной ценности по согласованию с администрацией края, устанавливать поправочные коэффициенты к базовым ставкам арендной платы за земли государственной собственности по категориям арендаторов и видам целевого использования, не включенным в приложение N 5 к данному постановлению.

Постановление главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№ не наделяет органы местного самоуправления на установление дополнительных коэффициентов, ухудшающих положение землепользователя.

При таких обстоятельствах, применение администрацией города Сочи в расчете арендной платы за земельный участок, предоставленный истцу, дополнительного коэффициента 10 является неправомерным, а отказ в перерасчете арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным.

На основании изложенного и принимая признание иска ответчиком, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ выносит решение об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чертовой Л.В. к администрации города Сочи о перерасчёте арендных платежей за земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию города Сочи осуществить перерасчет годовой арендной платы за земельный участок площадью 544 кв.м с кадастровым номером № по <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно, не применять дополнительный коэффициент 10 при расчете годовой арендной платы за указанный земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ до возникновения права собственности на жилой дом - до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2011года.

Судья

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»