Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер, по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом,

установил:

прокурор Коченевского района НСО обратился в суд с иском к ООО «Жилфонд» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению муниципальных котельных твердым топливом.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ЖКХ о ходе подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-Ф3 (далее Федеральный закон №131-Ф3) к вопросам местного значения поселения относиться организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно статье 17 Федерального закона №131-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения, формируют и размещают муниципальные заказы, а также устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, правовое положение которых определяется статьями 113, 114, 115 ГК РФ.

Статьей 15 Федерального закона №131-Ф3 предусмотрено право органов местного самоуправления на создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Уставом ООО «Жилфонд» предприятие создано в целях производства и предоставления коммунальных услуг населению.

Пунктом 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определен порядок подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации..

Согласно пункту 2.6.3 Правил, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2.6.10 Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу) качество которого соответствует договору.

Согласно подпункта «а» пункта 2.6.13 Правил в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ООО «Жилфонд» и <данные изъяты> заключили договор поставки на угольную продукцию от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запас угольной продукции для котельной ООО «Жилфонд» составляет <данные изъяты> тонн. Данная угольная продукция находится на складе котельной ООО «Жилфонд», расположенной по адресу: НСО, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, №). На весь отопительный период ДД.ММ.ГГГГ г.г. ООО «Жилфонд» необходимо не менее <данные изъяты> тонн угольной продукции. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года запас угольной продукции для котельной ООО «Жилфонд» составляет <данные изъяты> % от необходимого количества на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ г.г., указанные факты подтверждаются объяснением директора ООО «Жилфонд» и справкой ООО «Жилфонд».

Бездействие ООО «Жилфонд», выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательства норматива, подлежит признанию незаконным по вышеуказанным основаниям.

Выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии твердого топлива в количестве 70% от потребности к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ г.г., могут повлечь за собой срыв стабильной работы котельных в период отопительного сезона, что непосредственно нарушает права граждан на благоприятные условия проживания, а также прав потребителей тепловой энергии, поставляемой от котельных указанного муниципального унитарного предприятия, могут повлечь за собой выход из строя системы теплоснабжения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Жилфонд», выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательства норматива, и обязать ООО «Жилфонд» осуществить завоз твердого топлива в расчете 70 % от потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ г.г. на котельную, находящуюся в ведении предприятия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме, просит обязать к исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ООО «Жилфонд», директор ФИО1, просит дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признает в полном объеме, о чем в деле имеется заявление.

Суд принимает признание иска ответчиком, считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

решил :

признать незаконным бездействие ООО «Жилфонд», выразившееся в непринятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в пределах не ниже установленного законодательства норматива, и обязать ООО «Жилфонд» осуществить завоз твердого топлива в расчете 70 % от потребности в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ г.г. на котельную, находящуюся в ведении предприятия, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято 14 ноября 2013 года.

Председательствующий : ________ Е.Ю. Мирончик