ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1183/19 от 23.07.2019 Тахтамукайского районного суда (Республика Адыгея)

К делу

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Одинцова В.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 взыскании задолженности за безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Краснодар Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании стоимости безучетного пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 3 813 621,96 руб.; расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 268 руб.

В обоснование указав, что согласно постановления администрации МО <адрес> от 13.09.2013г. , а также в соответствии со ст. 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>, ООО "Краснодар Водоканал" (адрес: 350062, <адрес>, ул. им. Каляева, 198), определено гарантирующей организацией для централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>.

Согласно п. 35 Правил , абонент обязан обеспечивать учет получаемой ФИО1 воды; установить приборы учета ФИО1 воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором ФИО1 водоснабжения, договором водоотведения или единым договором ФИО1 водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар канал» (Акт технического осмотра ) было установлено, что по адресу: г Краснодар, <адрес> расположен гостевой дом «Алтай». Водоснабжение и водоотведение осуществляется от сетей городского водопровода по договору. В подвале, на трубе диаметром 50 мм. оборудован узел учета (водомер). Пломба ООО «Краснодар Водоканал» сорвана.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установил факт безучетного (нарушение контрольной пломбы) пользования услугой водоснабжения и водоотведения.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил СОО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 913, сумма которого составила 3 813 621 рубль 96 копеек.

Тарифы в сфере ФИО1 водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы установлены Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении тарифов в сфере ФИО1 водоснабжения и водоотведения ООО "Краснодар Водоканал".

В адрес Ответчика была выставлена претензия № ООП от ДД.ММ.ГГГГ с требованием произвести оплату. Ответчик данное требование проигнорировал.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от выполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации МО <адрес> от 13.09.2013г. , а также в соответствии со ст. 6 и 12 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении", в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>, ООО "Краснодар Водоканал" (адрес: 350062, <адрес>, ул. им. Каляева, 198), определено гарантирующей организацией для централизованных систем ФИО1 водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического осмотра специалистами ООО «Краснодар канал» (Акт технического осмотра ) было установлено, что по адресу: г Краснодар, <адрес> расположен гостевой дом «Алтай». Водоснабжение и водоотведение осуществляется от сетей городского водопровода по договору. В подвале, на трубе диаметром 50 мм. оборудован узел учета (водомер). Пломба ООО «Краснодар Водоканал» сорвана.

ООО «Краснодар Водоканал» на основании акта технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установил факт безучетного (нарушение контрольной пломбы) пользования услугой водоснабжения и водоотведения.

На основании п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и п. 14, п. 16 Правил СОО «Краснодар Водоканал» произвел расчет № PC 913, сумма которого составила 3 813 621 рубль 96 копеек.

При этом, в соответствии с п. п. 1,2 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 части 2 Закона о водоснабжении под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) ФИО1 воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил ).

Коммерческому учету подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору ФИО1 водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 2 Правил ).

Согласно п. 14 Правил , коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более б месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; 4

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Из изложенного следует, что правила, в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Согласно п. 16 Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке ФИО1 воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, ФИО1 водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Судом установлено, что в ходе проверки был выявлен факт срыва пломбы на приборе учета.

В соответствии с п. 49 Правил узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета свидетельствует о его неисправности.

Согласно п. 17 Правил метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета.

Факт неисправности прибора учета установлен 28.08.2018г., что подтверждается актом , а 04.10.2018г., т.е. через 37 дней с момента выявления неисправности, прибор учета был опломбирован - акт от 04.10.2018г.

Таким образом, при расчете задолженности применению подлежит метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, закрепленный в п. 17 Правил , соответственно истец неправильно применил норму права, которая подлежит применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.п. «а» п. 16 Правил коммерческого учета, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование.

Исходя из содержания указанной нормы, в качестве общего правила период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения. Между тем в случае, если на основании оценки представленных в материалы дела доказательств будет установлена фактическая дата возникновения обстоятельств самовольного пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела может ограничить период применения названого выше расчетного метода, начиная с такой даты.

Согласно представленного истцом расчета по методу учета пропускной способности, истец определяет период безучетного потребления водоснабжения с 16.11.2017г., то есть с момента составления акта контрольного съема показаний по ДД.ММ.ГГГГ (акт фиксации нарушения), - 285 дней.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика ФИО1, представителем истца произведен технический осмотр сетей по адресу Уральская, 68, о чем составлен акт , каких-либо нарушений, срыва пломбы, неисправности прибора учета в акте не отображено. Сам факт неисправности зафиксирован в акте от ДД.ММ.ГГГГ.

Период безучетного потребления водоснабжения составляет 26 дней, с 03.08.2018г. по 28.08.2018г.

Расчет по методу пропускной способности будет выглядеть следующим образом:

-пропускная способность трубы d = 50 мм. 203,48 мЗ/сут.

-количество суток - 26 суток (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ)

-расход - 5 290,48 м3

Тариф с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (без НДС):

-за 1 м3 воды - 32,26 руб.

-вода - 32,26 х 5 290,48 = 170 670,88

-за 1 м3 канализации - 23,47 руб.

-канализация - 23,47 х 5 290,48 = 124 167,56

Таким образом, сумма, подлежащая ко взысканию за безучетное потребление водоснабжения составляет 294 838 рублей 44 копейки, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы и издержки, связанные с рассмотрением дела.

С учетом взыскиваемой суммы, с ответчика подлежат взысканию расходов по уплате госпошлины, уплаченной при подаче иска в размере 6 148 рублей 38 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 взыскании задолженности за безучетное пользование централизованной системой ФИО1 водоснабжения и водоотведения, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) стоимость безучетного пользования услугой водоснабжения и водоотведения в размере 294 858 рублей 44 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 148 рублей 38 копеек.

В удовлетворении исковых требований ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 в оставшейся части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Тахтамукайского

районного суда РА В.В. Одинцов