Гражданский кодекс часть 1

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при ведении протокола помощником судьи Макаровым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РБ о признании решения незаконным и включении периодов в работы в стаж работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РБ о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж работы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг необходимого законом возраста 60.5 лет. в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ обратился в территориальное управление Пенсионного фонда РФ за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Бирском районе и городе Бирск РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесен отказ в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страховою стажа, в частности, в стаж не включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного органа не согласен в связи с тем, что все предпринятые им попытки найти финансовые документы не увенчались успехом, фактически он занимался предпринимательской деятельностью, им уплачивались необходимые платежи в бюджет. По истечении большого количества времени платежные документы, естественно, у него не сохранились. Обращения в налоговый органы результата также не принесли.

Считает, что его вины в том, что документы не сохранились в архивах, нет

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управления ПФР в Бирском районе и г.Бирск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии но старости в части не включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление ПФР в Бирском районе и г.Бирск РБ включить в стаж дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать расходы на представителя в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны.

Представитель ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

В соответствии с ч.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Истец 20.03.2020г. обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее -Закон № 400-ФЗ).

По представленным для назначения пенсии документам страховой стаж истца составил - 3 г. 5мес. 21дн., с учетом Постановления Конституционного суда №-П – 5 лет 6 мес. 21 дн., величина ИПК - 5,344.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 11 лет и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 балла.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период осуществления им предпринимательской деятельности с 05.05.1993г. по 24.11.1997г.

В силу части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности, в частности периоды осуществления предпринимательской деятельности, подтверждаются документами, указанными в пунктах 19-20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Основным условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда Российской Федерации и территориальными налоговыми органами.

В целях зачета в страховой стаж указанного спорного периода истцом были представлены архивные справки от 20.11.2018г. № 1438 и 1439, выданные Администрацией муниципального района <адрес> РБ, в которых сообщается о наличии распоряжений главы администрации <адрес> на разрешение ФИО1 на занятие предпринимательской деятельностью и о её прекращении.

Периоды предпринимательской деятельности с 05.05.1993 г. по 24.11.1997г. на основании указанных справок не могут быть включены в страховой и общий трудовой стаж истца в целях оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, поскольку они не являются документами, подтверждающими уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Справка территориального органа ПФР об уплате обязательных платежей за этот период отсутствует.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ№ В, выданной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, указано, что в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации сведений в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) не имеется.

В связи с отсутствием сведений об уплате ФИО1 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды осуществления им предпринимательской деятельности с 05.05.1993г. по 24.11.1997г. правовые основания для включения указанных периодов в страховой стаж не имеются.

Кроме того, согласно ответа № от 27.09.2021г., поступившего из УФНС России по <адрес> установлено, что ФИО1 с 25.12.1997г. по 31.12.1999г. осуществлял предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о регистрации №, выданного администрацией Бирского района города Бирска.

Приказом ФНС России от 15.02.2012г. № ММВ-7-10/88@ утвержден Перечень документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, согласованный с Федеральным архивным агентством.

Согласно п.342 Перечня срок хранения банковских документов (платежных поручений, распоряжений, заключений, квитанций) по налоговым поступлениям в бюджет составляет 5 лет.

До принятия названного Приказа, в частности, в 1990-1999 годах, налоговые органы при хранении документов руководствовались Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения, утвержденным Главархивом СССР 15.08.1988, согласно которому, сроки хранения вышеуказанных документов также составляли 5 лет.

В связи с этим, направление сведений об уплаченных суммах налога и страховых взносов за период с 1990 по 1999 годы не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РБ о признании решения незаконным и включении периодов в работы в стаж работы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированная часть решения изготовлена 01 декабря 2021 года.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.