Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Мысякиной Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 , ФИО10 к СНТ «Колос» о признании собрания проводимого в форме заочного голосования неправомочным, принятых решений ничтожными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, ФИО10 обратились в суд с иском к СНТ «Колос» о признании решения общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ проводимого в форме заочного голосования неправомочным и всех решений, принятых на этом собрании ничтожными (л.д.4-8).

В судебном заседании истец ФИО10, она же представитель по доверенности истца ФИО9 исковые требования поддержала и пояснила, что в СНТ «Колос», путем объявлений на информационных щитах, расположенный на территории СНТ «Колос», членами которого истцы являются, было назначено общее собрание на ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня из 8 пунктов:1.Прием в СНТ «Колос» новых членов товарищества; 2. О мерах по предотвращению правонарушений, строительство ворот и забора, охрана; 3. Утверждение сметы расходов СНТ. 4. Утверждение сметы работ по оформлению земель общего пользования. 5.Утвержденеи списка уполномоченных членов СНТ; 6. О платежах и мерах по несвоевременной оплате взносов; 7. О внесенных изменениях в ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; 8. Отчет о проделанной работе председателя СНТ Куц Е.Н., и планах на будущее. В связи с отсутствием кворума, собрание, прошедшее ДД.ММ.ГГГГ было признано несостоявшимся. Все члены товарищества ожидали нового объявления с указанием даты проведения общего собрания, но объявление появилось иного характера, из которого следовало, что с 15 июля по ДД.ММ.ГГГГ проводится заочное голосование. После ДД.ММ.ГГГГ, не набрав соответствующее количество голосов, было вывешено еще одно объявление о том, что заочное голосование продлено до ДД.ММ.ГГГГ Полагают, что собрание было неправомерным и его протокол недействителен, а принятые решения на данном собрании ничтожны по следующим основаниям: 1. В соответствии с действующим законодательством проведении собрания в форме заочного голосования при принятии решений членами СНТ, возможно в том случае, если такой порядок голосования установлен Уставом СНТ и принятым внутренним регламентом о проведении заочного голосования. В редакции Устава СНТ «Колос», отсутствует положение, предусматривающее проведение общего собрания садоводов ы в форме заочного голосования. Также, согласно ч.3 ст.21 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан», установлен прямой запрет на проведение собрания в форме заочного голосования, если в повестку дня включены вопросы об избрании органов товарищества (председателя, члена правления, ревизионной комиссии –ревизора); Утверждение приходно-расходной сметы и принятия решения о ее исполнении: Определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, а также отчеты ревизионной комиссии (в данном случае результаты работы ревизионной комиссии). Вопросы выносимые на общее собрание, не могут меняться при назначении другого собрания, вместо несостоявшегося, а исходя из бюллетеней вопросов вынесенных на заочное голосование было уже не 8, а 12, т.е. изменение повестки дня при проведении нового собрания не допускается. Нарушено требование к проведению общего собрания путем заочного голосования, поскольку организация, порядок и принятие решения в СНТ, должен быть утвержден на общем собрании, а не правлением СНТ «Колос», которое разработало и утвердило текст бюллетеня (который не соответствует повестке дня общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ), сроки проведения голосования, порядок ознакомления с необходимыми сведениями и документами, место проведения и место приема бюллетеней. О том, что имело место нарушение, истцы узнали из объявления на информационной доске, где была вывешена копия выписки из протокола Правления СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ Сами же бюллетени не содержал пунктов, необходимых при данном голосовании, такие как-сведения о документе, удостоверяющий личность, сведения о документе, подтверждающем его полномочия при наличии представителя, описание процедуры заполнения бюллетеня и о признании заполненного бюллетеня недействительным, сведений о лицах избранных в счетную комиссию, а также с обязательной их подписью на бюллетенях, не указана дата окончания голосования и многое другое, что непременно должно было приниматься и обсуждаться на общем собрании садоводов. Все решения принятые на данном заочном голосовании заведомо недействительны, поскольку невозможно проверить соблюдения порядка и условий проведения такого голосования, так как они не разработаны и не приняты всеми членами товарищества на общем собрании, проведенном ранее. Решения, принятые на такого рода собрании, оформляются протоколом, не позднее 10 дней после завершения заочного голосования в двух экземплярах. Протокол подписывается председателем заочного голосования, секретарем и всеми членами счетной комиссии голосования. Один экземпляр хранится в архиве СНТ с приложениями, другой в форме заверенной копии, без приложений, передается инициатору заочного голосования. В течение 7 дней после окончания заочного голосования, процедура заочного голосования считается оконченной. Голоса, принятые после указанного срока не принимаются. В СНТ «Колос» заочное голосование закончилось 07 августа плюс семь дней, значит 14 августа голосование должно быть окончено, а после этого срока все бюллетени в зачет заочного голосования не включаются. Ст.21 п.3 прямо указывает на то, что сроки по проведению заочного голосования должны быть установлены. А в данном случае, не достигнув положительного результата, не набрав необходимое количество голосов, незаконно проводимое голосование продлевается до 02 сентября. В правление СНТ «Колос» были написаны требования, претензии за подписью членов товарищества с просьбой аннулировать и само собрание и решения принятые на такого рода собрании, но все тщетно, ни правление, ни Куц Е.Н. никак не реагируют на мнение садоводов. Требование об аннулировании решений собрания, незаконно проведенного в форме заочного голосования, истцами было написано ДД.ММ.ГГГГ под которым, подписались 40 членов товарищества и ДД.ММ.ГГГГ требования истцов были переданы Куц Е.Н. и зарегистрированы с входящим №. Ответа на обращение истцов, как и на претензию, до настоящего времени не получено. После окончания проведения собрания в форме заочного голосования, с которым не согласились садоводы, истцы обратились к Куц Е.Н., с целью ознакомления с бюллетенями, однако в предоставлении ознакомления с бюллетенями истцам было отказано. На ее отказ был составлен акт за подписью членов товарищества. Просит суд, признать собрание от ДД.ММ.ГГГГ, проводимое в форме заочного голосования неправомочным, все решения этого собрания ничтожными.

Представитель ответчика СНТ «Колос» по доверенности ФИО11 с исковым требованиями не согласна, поскольку в соответствии с действующим законодательством, а именно п.3 ст.21 ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». «при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем). Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текс бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования. Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического ил дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абз.7 п.2 настоящей статьи кворума» Норма закона о садоводах, где вопросами проведения заочного голосования могут быть вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, в случае, если очное собрание не состоялось, была введена 03.07.2016 г. №337-ФЗ. Тем самым, прямого запрета на проведение заочного голосования нет, как указывает в своем исковом заявлении истец, есть лишь ограничение на возможность такой повестки заочного голосования лишь после несостоявшегося очного собрания. Кворума на очном собрании не было, в связи с чем и было проведено голосование опросным путем в законном порядке. В соответствии с п.10.2 Устава СНТ «Колос» предусмотрено, что вопросы, не урегулированные настоящим уставом, разрешаются в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с положением ст.21 ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламент проведения заочного собрания был утвержден общим собранием членов СНТ «Колос» от 02.05.2009 г., в соответствии с веденным в действие п.3 ст.21 названного ФЗ №66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Федеральным законом от 22.11.2000 №137-ФЗ. Изменения повестки дня на собрании не было. В повестку дня заочного голосования был включены вопросы несостоявшегося очного голосования и дополнительные вопросы, которые могут быть разрешены в силу законодательства путем заочного голосования без предварительного очного собрания. Так как объявление о повестке дня заочного голосования было размещено на информационном щите на территории СНТ «Колос», что прямо соответствует законодательству и не отрицается истцами, считает полностью законным проведение заочного голосования с указанной повесткой дня. Дополнительные вопросы включать в заочное голосование разрешено п.3 ст.21 ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Текс бюллетеня был разработан и утвержден правлением, о чем так же было сообщено членам СНТ путем помещения на информационном щите. В соответствии со ст.22 ФЗ №66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Правление садоводческого, огороднического или дачного объединения в соответствии с законодательством РФ и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим ФЗ и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов. Таким образом, разработка текста бюллетеней не относится к компетенции собрания, его разработка правлением не противоречит действующему законодательству и соответствует ст. 22 ФЗ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В противном случае, при не проведении общего собрания в СНТ «Колос», его нормальная работа была невозможна. При этом, вывеска на информационном щите товарищества сообщения о том, что истцы намерены обратиться в суд с иском не соответствует требованиям закона. Такой способ информирования членов СНТ предусмотрен ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для уведомления членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания. Истцы в своем исковом заявлении не указывают какие именно их права и интересы затронуты всеми решениями оспариваемого собрания. Между тем, решением общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была исключена из его членов. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что

ФИО9 является членом СНТ «Колос», что подтверждается членской книжкой, выписанной на ее имя, и не оспаривается ответчиком. (л.д.11). ФИО10 протоколом от ДД.ММ.ГГГГ исключена из членов СНТ «Колос».

Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО10 , ФИО9 к СНТ «Колос» о признании собрания СНТ неправомочным, признании решений ничтожными, обязании ИФНС России по г.Сергиев Посад исключить сведения из ЕГРЮЛ, взыскании судебных расходов оставлены без удовлетворения.

Однако, решение Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО9 , ФИО10 направлено на рассмотрение в Московский областной суд и до настоящего времени не рассмотрено, соответственно решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило и ФИО10 имеет право, до решения суда апелляционной инстанции обращаться в суд, как член товарищества.

СНТ «Колос» по своей организационно-правовой форме является некоммерческим садоводческим товариществом, и в своей деятельности руководствуется Уставом, принятым и утвержденным решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и ФЗ № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно п.6.2 Устава СНТ «Колос» товарищество вправе проводить Общее собрание членов Товарищества в форме собрания уполномоченных.

В судебном заседание установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Колос» было проведено общее собрание членов СНТ «Колос» путем заочного голосования по бюллетеням, что следует из представленных в материалы дела бюллетеней для заочного голосования на собрании членов СНТ и пояснений представителя ответчика.

В повестку собрания дня были включены следующие вопросы:1.Прием в СНТ «Колос» новых членов товарищества, вывод из членов СНТ; 2. О мерах по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления и предотвращению террористических актов: организация охраны и внесению в кассу СНТ целевого взноса до ДД.ММ.ГГГГ; 3. О внесении в кассу денежных средств на строительство забора до ДД.ММ.ГГГГ с целью закрытия границ СНТ для работы по межеванию земель общего пользования; 4. О заключении договора и продолжения сбора денег для оформления земли общего пользования до ДД.ММ.ГГГГ; 5. Утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Колос»; 6.О внесении платы за охрану и техническое обслуживание водоснабжения в членский годовой взнос; по результатам работы ревизионной комиссии рассчитать сумму членских годовых взносов с ДД.ММ.ГГГГ 7.Утверждеие списка уполномоченных; 8.О платежах: сохранение системы платежей до ДД.ММ.ГГГГ; членские взносы оплачивать пропорционально фактически используемой площади участка; 9. О должниках: до ДД.ММ.ГГГГ собственникам оплатить долги с учетом пени; должников лишить права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ; 10. О взимании платы за въезд на территорию СНТ; 11. О включении в состав правления СНТ ФИО8 (уч.№), ФИО7 (уч.№

По результатам заочного голосования было принято решение: принять в члены СНТ «Колос» ФИО6 (уч.№), ФИО5 (уч.№), ФИО4 (уч.№), ФИО3 (уч.№), ФИО2 (уч.№ФИО1 (уч.№ и вывести из членов СНТ и подписании договора на пользование объектами инфраструктуры с ФИО (уч. №). С целью устранения обстоятельств, способствующих совершению преступлений и предотвращению террористических актов организовать охрану и внести в кассу СНТ целевого взноса <данные изъяты> рублей с одного участка до ДД.ММ.ГГГГ Внести в кассу СНТ целевого взноса <данные изъяты> рублей с одного участка на строительство забора до ДД.ММ.ГГГГ с целью закрытия границ СНТ для работы по межеванию земель общего пользования. Членам СНТ, не сдавшим деньги на оформление ЗОП, сдать деньги в сумме <данные изъяты> р. с участка до ДД.ММ.ГГГГ Утвердить приходно-расходную смету СНТ «Колос». По результатам работы ревизионной комиссии рассчитать сумму членских годовых взносов с ДД.ММ.ГГГГ; внести плату на охрану и техническое обслуживание водоснабжения в членский годовой взнос. Утвердить список уполномоченных. Сохранить системы платежей до ДД.ММ.ГГГГ, членские взносы оплачивать пропорционально фактически используемой площади участка. До ДД.ММ.ГГГГ собственникам оплатить долги с учетом пени, должников лишать права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ. Взимать плату за выезд на территорию СНТ с автомобилей грузоподъемностью до 1<данные изъяты>. Включить в состав правления СНТ ФИО7 (уч.№).

Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования.

При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем)" (ст.21 п.3 №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). "

В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются... порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем)" (ст.16 п.4 №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Если в повестку дня общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии (ревизора) объединения, проведение по таким вопросам заочного голосования (опросным путем) не допускается, за исключением случая, если общее собрание членов объединения, которое проводилось путем совместного присутствия членов объединения и в повестку дня которого были включены указанные вопросы, не имело предусмотренного абзацем седьмым пункта 2 настоящей статьи кворума (ст.21 п.3 №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Поскольку в Уставе СНТ «Колос» отсутствуют положения о проведении собрания в форме заочного голосования, следовательно, такое собрание не могло быть проведено путем заочного голосования. Устав СНТ предусматривает собрание уполномоченных. Такой формы голосования как заочное, Уставом СНТ не предусмотрено.

Согласно ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Учитывая вышеизложенное, суд признает решение общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ проводимого в форме заочного голосования неправомочным, и все решения, принятые на этом собрании ничтожными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 , ФИО10 к СНТ «Колос» о признании собрания проводимого в форме заочного голосования неправомочным, принятых решений ничтожными-удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов СНТ «Колос» от ДД.ММ.ГГГГ проводимого в форме заочного голосования неправомочным, а все решения, принятые на этом собрании ничтожными

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья С.Н.Пчелинцева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья С.Н.Пчелинцева