Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Аубекова Н.Т. к Управлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе об установлении факта работы, возложении обязанностей включить в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и осуществить единовременную выплату в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аубеков Н.Т. обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Управлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе об установлении факта работы в колхозе имени Чкалова в период с 1941 года по 1942 год, с 1943 года по 1945 год; возложении обязанности включить в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241; возложении обязанности осуществить единовременную выплату в размере 50 000 рублей в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241.

В обоснование иска указано, что истец Аубеков Н.Т. в период Великой Отечественной войны с 1941 года по 1942 года и с 1943 года по 1945 год в возрасте 14 лет работал в колхозе имени Чкалова, занимался выпасом овец. В 1994 году в подтверждение этого факта истцу было выдано удостоверение «Труженик тыла» серии (номер обезличен). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241 была назначена единовременная выплата в размере 50 000 рублей ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», то есть лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, и лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Поскольку общий стаж работы истца в колхозе составляет более трех лет, истец полагает, что подпадает под указанную категорию лиц. 08 июля 2020 года истцом было подано заявление в ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе о включении в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в размере 50 000 рублей в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. 29 июля 2020 года истцу в выплате было отказано, отказ мотивирован тем, что в Управлении труда и социального развития Усть-Джегутинского района и в ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе отсутствуют документы, которые бы подтвердили факт трудового стажа истца в рассматриваемый период времени.

Определением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации, поскольку согласно приложению к распоряжению Правительства Российской Федерации № 544-р от 06 марта 2020 года главным распорядителем средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации, выделенных на финансовое обеспечение в 2020 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с осуществлением единовременной выплаты в размере 50 000 рублей ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», является Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с нормами статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания истца Аубекова Н.Т., просившего в силу возраста и состояния здоровья рассмотреть дело в его отсутствие, представителя ответчика Управления Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе, просившего в письменное заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства финансов Российской Федерации, не представившего сведения о причинах своей неявки.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 100 от 07 февраля 2020 года в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в апреле–мае 2020 года подлежит произвести единовременную выплату в размере 50000 рублей ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с нормами подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся: проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 11 октября 2000 года, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122, при этом, ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Из содержания искового заявления и представленной копии заявления от 08 июля 2020 года (л.д.12) судом установлено, что истец Аубеков Н.Т., полагая, что имеет право на вышеуказанную единовременную выплату, так как работал в тылу в период Великой Отечественной войны в период с 1941 года по 1942 года и с 1943 года по 1945 года, обратился к ответчику по вопросу включения его в число лиц, имеющих право на единовременную выплату, и осуществления ему единовременной выплаты, приложив к заявлению копию удостоверения серии (номер обезличен), выданное Аубекову Н.Т. 31 августа 1994 года, предъявитель которого имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

Из письменного сообщения ответчика Управления в Усть-Джегутинскому районе ГУ-ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике за №1150/1-А-13 от 29 июля 2020 года (л.д.13-14) усматривается, что для реализации прав на льготы, предусмотренные для ветеранов Великой Отечественной войны из числа тружеников тыла, заявителю Аубекову Н.Т. необходимо предоставить удостоверение к награде за самоотверженный труд в тылу в годы Великой Отечественной войны; на основании пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 69 от 11 октября 2000 года, статус указанных лиц подтверждается на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1122 от 05 октября 1999 года; Управлением был направлен запрос в адрес УТ и СР о подтверждении основания выдачи удостоверения серии (номер обезличен) от 31 августа 1994 года, на что получен ответ, что журнал выдачи за период с 1990 -1999 годы и документы, послужившие основанием для выдачи удостоверения ветерана ВОВ в УТ и СР не передавались, также в документах пенсионного дела отсутствуют правоустанавливающие документы для осуществления единовременной выплаты.

Между тем, из письменного сообщения Управления труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района за № 1113 от 27 октября 2020 года (л.д.36) усматривается, что в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов Аубекову Н.Т., жителю аула Кубина Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, были произведены единовременные выплаты из регионального и местного бюджетов в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики № 30 от 20 февраля 2020 года и Постановлением администрации Абазинского муниципального района № 127 от 10 марта 2020 года, при этом, выплата не имела заявительный характер и осуществлялась согласно Порядка и реестра получателей единовременной выплаты, в который лица вносились на основании соответствующего удостоверения и Аубеков Н.Т. был внесен в указанный реестр получателей единовременной выплаты на основании ранее выданного Усть-Джегутинским районом удостоверения от 31 августа 1994 года серии (номер обезличен).

Судом установлено, что жители аула Кубина Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Управления труда и социального развития, обслуживаются Управлением труда и социального развития администрации Абазинского муниципального района, а по вопросам пенсионного обеспечения – Отделением по Усть-Джегутинскому району ГУ – ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 241 от 06 марта 2020 года, единовременная выплата ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» осуществляется в размере 50000 рублей.

Согласно пункта 3 Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 241 от 06 марта 2020 года, единовременная выплата ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Судом также установлено, что единовременная выплата в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в размере 50 000 рублей из средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, к каковым относится и истец Аубеков Н.Т., осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рассматриваемом случае – ответчиком.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что включить истца Аубекова Н.Т. в соответствующий реестр и произвести единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов из средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации обязан был произвести ответчик, к которому истец Аубеков Н.Т. и обратился 08 июля 2020 года с соответствующим письменным заявлением, но как установлено судом, ответчиком истцу Аубекову Н.Т. в реализации права на указанную единовременную выплату было отказано, в то время как на основании представленного им удостоверения серии (номер обезличен) он ранее был включен в соответствующий реестр и ему были произведены соответствующие единовременные выплаты из регионального бюджета и бюджета Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, при том, что право на единовременные выплаты в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов из средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации, как из регионального, местного бюджетов, так и федерального бюджета имеют ветераны Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Из представленного удостоверения серии (номер обезличен), выданного истцу Аубекову Н.Т. 31 августа 1994 года отделом социального обеспечения исполкома Усть-Джегутинского районного Совета народных депутатов (л.д.11) усматривается, что Аубеков Н.Т. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для лиц, награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что данное удостоверение о праве на льготы, установленные для ветеранов Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» был выдан, в том числе и истцу Аубекову Н.Т., в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № 621 от 12 мая 1988 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1122 от 05 октября 1999 года «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» был утвержден единый образец бланка ветерана Великой Отечественной войны, при этом, указанным постановлением было определено, что выдача удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца производится в добровольном заявительном порядке, начиная с 2000 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 284 от 31 марта 2009 года в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации № 1122 от 05 октября 1999 года «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны» были внесены изменения, согласно которым удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданные гражданам до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 284 от 31 марта 2009 года, и удостоверения, образцы которых были утверждены до 01 января 1992 года, действительны для предоставления ветеранам мер социальной поддержки.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что представленное истцом Аубековым Н.Т. ответчику Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе удостоверение серии (номер обезличен), выданное 31 августа 1994 года отделом социального обеспечения исполкома Усть-Джегутинского районного Совета народных депутатов (л.д.11), без истребования иных документов, подтверждающих основание его выдачи, является документом, являющимся безусловным основанием для признания Аубекова Н.Т. ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов из средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации.

Из представленных ответчиком из материалов пенсионного дела истца Аубекова Н.Т. документов: справок, выданных в июне 1993 года за № 278 и № 277 совхозом «Кубинский» (л.д.56-57) на основании акта приема архивных документов бывшего колхоза имени Чкалова от 21 апреля 1993 года, протокола опроса свидетелей для подтверждения работы в колхозе имени Чкалова, преобразованного 15 мая 1857 года в совхоз «Красногорский», в совокупности усматривается, что истец Аубеков Н.Т. в период с 1941 года по 1942 год и с 1943 года по 1945 год работал в колхозе имени Чкалова, в последующем 15 мая 1957 года преобразованном в совхоз «Красногорский».

Более того, из представленного ответчиком из материалов пенсионного дела истца Аубекова Н.Т. документа о периодах работы, включенных в общий стаж Аубекова Н.Т. (л.д. 59), для определения права Аубекова Н.Т. на пенсию и его размера, судом установлено, что в общий стаж работы Аубекова Н.Т. на основании свидетельских показаний включен и период работы Аубекова Н.Т. в колхозе имени Чкалова с 01 июля 1943 года по 09 мая 1945 года, что составляет три года восемь месяцев и восемнадцать дней.

Таким образом, судом установлено, что право на пенсию и размер пенсии ответчика Аубекова Н.Т. при его обращении за назначением пенсии были определены с учетом включения в его общий трудовой стаж и периода работы в тылу с 01 июля 1943 года по 09 мая 1945 года, назначенную пенсию ответчик Аубеков Н.Т., (дата обезличена) года рождения, получает длительное время, при этом ответчик Управление ГУ-ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе не оспаривает ни право Аубекова Н.Т. на пенсию, ни размер назначенной ему пенсии, но не признает право Аубекова Н.Т. быть отнесенным к числу лиц, указанных в подпункте 4 пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и имеющих право на единовременную выплату в размере 50 000 рублей из средств федерального бюджета, мотивируя свою позицию отсутствием документов, подтверждающих основание выдачи Аубекову Н.Т. удостоверения ветерана Великой Отечественной войны серии (номер обезличен) от 31 августа 1994 года, а также отсутствием в документах пенсионного дела истца Аубекова Н.Т. правоустанавливающих документов для осуществления единовременной выплаты.

При этом, признавая, что истец Аубеков Н.Т., проработав в тылу в период с 01 июля 1943 года по 09 мая 1945 года, поскольку указанный период времени включен в его общий трудовой стаж, дающий право на пенсию и влияющий на размер пенсии, а следовательно, является ветераном Великой Отечественной войны, суд считает необходимым отметить, что по состоянию на 01 июля 1943 года (начало работы в колхозе имени Чкалова, начиная с которого период работы в тылу включен в общий стаж работы истца) истцу Аубекову Н.Т. уже исполнилось 16 лет, то есть он достиг возраста, с которого прием на работу несовершеннолетних лиц не был запрещен, поскольку нормами статьи 135 Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 года был запрещен прием на работу лиц моложе 16 лет.

Истцом Аубековым Н.Т. к ответчику Управлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе заявлено требование об установлении факта работы в колхозе имени Чкалова в период с 1941 года по 1942 год, с 1943 года по 1945 год.

Учитывая тот факт, что при обращении Аубекова Н.Т. при достижении необходимого возраста в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии по старости на льготных условиях, указанным органом при определении права Аубекова Н.Т. на пенсию и ее размер, в общий стаж работы Аубекова Н.Т. был включен период работы в тылу с 01 июля 1943 года по 09 мая 1945 года, и ответчиком в настоящее время данный период работы Аубекова Н.Т. не оспаривается и не исключается из его общего стажа, суд приходит к выводу об отсутствии и законных оснований и необходимости для удовлетворения исковых требований истца Аубукова Н.Т. в части установления факта его работы в колхозе имени Чкалова в период с 1941 года по 1942 год, с 1943 года по 1945 год, тем более, что вышеизложенной вывод суда не влияет на разрешение по существу иных заявленных исковых требований, поскольку в рассматриваемом случае, требования о возложении на ответчика соответствующих обязанностей не являются производными от требования об установлении факта работы, который ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает исковое заявление Аубекова Н.Т. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям, поскольку в судебном заседании представленными доказательствами установлен факт, что истец Аубеков Н.Т. является ветераном Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных подпункте 4 пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», имеющим право в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 100 от 07 февраля 2020 года на единовременную выплату в размере 50 00 рублей из средств федерального бюджета из резервного фонда Правительства Российский Федерации в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, в реализации которого Аубекову Н.Т. безосновательно было отказано ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковое заявление Аубекова Н.Т. к Управлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе об установлении факта работы, возложении обязанностей включить в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и осуществить единовременную выплату в размере 50 000 рублей – удовлетворить частично.

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе включить Аубекова Н.Т., (дата обезличена) года рождения, уроженца аула (адрес обезличен ), проживающего по адресу: Карачаево(адрес обезличен ), в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241.

Обязать Управление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе осуществить единовременную выплату в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей Аубекову Н.Т., (дата обезличена) года рождения, уроженцу аула (адрес обезличен ), проживающему по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), в число лиц, имеющих право на единовременную выплату в связи с 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2020 года № 241.

В удовлетворении исковых требований Аубекова Н.Т. к Управлению Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Усть-Джегутинском районе об установлении факта работы в колхозе имени Чкалова в период с 1941 года по 1942 года и с 1943 года по 1945 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, на что потребуется срок не более 5 (пяти) рабочих дней, последним днем составления мотивированного решения является 22 декабря 2020 года, в указанный день стороны могут ознакомиться с мотивированным решением суда в помещении Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики и получить его копию, началом течения месячного срока апелляционного обжалования решения является 23 декабря 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2020 года.

Мотивированное решение составлено на компьютере в единственном экземпляре 22 декабря 2020 года.

Председательствующий – подпись З.Х.Лайпанова

Решение на 22 декабря 2020 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.Х.Лайпанова

1версия для печатиДело № 2-1184/2020 ~ М-1023/2020 (Решение)