Дело № 2-1184/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2014 года г. Зеленодольск РТ
Зеленодольский городской суд республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калачевой О.А.,
при секретаре Зиятдиновой Л.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... городского прокурора РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «...» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в складских, производственных, административных помещениях,
установил:
... городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «...» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в складских, производственных, административных помещениях общества, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
В обосновании иска указано, что ... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требования пожарной безопасности ООО «... При проведении проверки указанного законодательства установлено, что ООО «...» осуществляет свою деятельность по производству пластмассовых изделий. В ходе проведенной проверки установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, подтвержденные информацией Отдела надзорной деятельности по Зеленодольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ. Наличие нарушений требований пожарной безопасности в складских, производственных, административных помещениях ООО «...» приводит к незащищенности данного объекта, небезопасности нахождения в нем людей, что является недопустимым. Поэтому истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца ... городского прокурора Мухамадеев М.Г. на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.
Представитель ответчика – ООО «...» - ФИО1 (доверенность от 02.12.2013г. (л.д.37)) исковые требования признал. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены (л.д.69).
Представитель третьего лица – ОНД по ... муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ – ФИО2 (доверенность № от 12.12.2013г. (л.д.15)) исковые требования поддержал.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или Уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее, выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В судебном заседании установлено следующее.
Из пояснений представителя истца следует, что ... городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требования пожарной безопасности ООО «...».
При проведении проверки указанного законодательства установлено, что основным видом деятельности ООО «...» является производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве (л.д.10).
В ходе проведенной проверки установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности отдельно для каждого пожароопасного помещения производственного и складского назначения;
2. Не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности, осуществляемое путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
3. Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;
4. В складских, производственных, административных помещениях, местах открытого хранения материалов отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;
5. На первом этаже ООО «...» отсутствует план эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009;
6. Первый этаж ООО «...» не укомплектован огнетушителями;
7. Административная часть здания не доукомплектована огнетушителями (на каждом этаже должно быть не менее двух переносных огнетушителей);
8. Не ведётся учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале;
9. Огнетушитель, расположенный в административной части здания, не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской;
10. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря на территории не оборудован пожарный щит;
11. Место, специально отведенное для курения табака, не обозначено знаком "Место для курения";
12. Объект не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации;
13. Объект не оборудован системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
14. Площадки для хранения тары и мусора не имеют ограждений и располагаются на расстоянии менее 15 м от зданий;
15. Юго-восточная дверь эвакуационного выхода цеха сборки окон заблокирована на замок. Допускается загромождение эвакуационных выходов цеха сборки окон различными материалами. Допускается загромождение путей эвакуации (коридора административной части) различными материалами;
16. Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
17. На первом этаже ООО «...» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
18. Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями для складирования материалов.
Данные нарушения подтверждаются информацией Отдела надзорной деятельности по ... муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «...» привлечено к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму ...
Судом установлено, что перечисленные нарушения указывают на несоответствие деятельности ответчика по обеспечению пожарной безопасности требованиям пунктов Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
Недостатки в обеспечении пожарной безопасности объекта выявлены при участии территориального органа МЧС России, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Доказательств того, что содержащиеся в информации сведения о нарушении правил пожарной безопасности не соответствуют действительности, ответчик суду не представил.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что представитель ответчика ООО «...» признал исковые требования Зеленодольского городского прокурора РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в складских, производственных, административных помещениях, и то, что признание иска представителем ответчика не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов сторон, суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «... - ФИО1, и считает исковые требования ... городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «...» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в складских, производственных, административных помещениях общества, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в соответствии истец был освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию в доход государства с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям в размере ....
На основании ст.1, 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководствуясь ст.12, 39, 56, 173, 194-199ГПК РФ, суд
решил:
Принять признание представителем общества с ограниченной ответственностью «...» - ФИО1 исковых требований Зеленодольского городского прокурора.
Исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности отдельно для каждого пожароопасного помещения производственного и складского назначения;
2. Не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности, осуществляемое путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;
3. Руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте;
4. В складских, производственных, административных помещениях, местах открытого хранения материалов отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;
5. На первом этаже ООО «...» отсутствует план эвакуации людей при пожаре согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009;
6. Первый этаж ООО «...» не укомплектован огнетушителями;
7. Административная часть здания не доукомплектована огнетушителями (на каждом этаже должно быть не менее двух переносных огнетушителей);
8. Не ведётся учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения в специальном журнале;
9. Огнетушитель, расположенный в административной части здания, не имеет порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской;
10. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря на территории не оборудован пожарный щит;
11. Место, специально отведенное для курения табака, не обозначено знаком "Место для курения";
12. Объект не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации;
13. Объект не оборудован системой (установкой) оповещения людей о пожаре;
14. Площадки для хранения тары и мусора не имеют ограждений и располагаются на расстоянии менее 15 м от зданий;
15. Юго-восточная дверь эвакуационного выхода цеха сборки окон заблокирована на замок. Допускается загромождение эвакуационных выходов цеха сборки окон различными материалами. Допускается загромождение путей эвакуации (коридора административной части) различными материалами;
16. Руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
17. На первом этаже ООО «...» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
18. Допускается использование противопожарных расстояний между зданиями для складирования материалов,
в складских, производственных, административных помещениях общества, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «...» в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31.03.2014г.
Судья: