Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску ФИО1 к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с уточненным исковым заявлением к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на земельный участок, принятое к производству суда.

В обоснование уточненного иска указано, что его дед ФИО14 25.04.1980 года принят в члены садоводческого товарищества «Агидель», решением правления общества от 23.08.1979 года №№ ему выделен в пользование садовый участок №№, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ года. В 1998 году он в установленном порядке переоформил членство в обществе на мать истца ФИО15, которая пользовалась участком до 2000 года, а ДД.ММ.ГГГГ года умерла. Участком никто не пользовался, в настоящее время находится в заброшенном состоянии.

В 1968 году деду ФИО16 был предоставлен садовый земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв.м., и он был принят в члены садоводческого товарищества «ИЖС», местонахождение земельного участка г.Ишимбай, <данные изъяты>). В 1998 году дед обратился в правление с заявлением об исключении его из членов товарищества и включении истца в садоводческое общество «ИЖС». Решением от 31.05.1998 года №№ истец был принят в члены СТ «ИЖС», ему выделен земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м., членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ года. На указанном земельном участке истец построил дом, оплачивает членские взносы. В оформлении земельного участка в собственность в ноябре 2014 года истцу было отказано, так как ИЖС зарегистрировано как садовое товарищество 22.05.2009 года, дата прекращения 02.04.2012 года. Земельный участок имеет кадастровый номер №, постановлением администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район №№ от 27.12.2019 года установлена принадлежность земельного участка к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения садоводства, площадь указана – <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок входит в состав СПК «ИЖС», членом которого является истец.

С учетом изложенного, ФИО1 просил признать за ним право собственности на садовый земельный участок №№, расположенный в садовом товариществе «ИЖС» с кадастровым номером №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, определением от 14.10.2020 года привлечены Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Управление Росреестра по РБ, Садоводческий потребительский кооператив «ИЖС».

Третьи лица - представители СНТ «Городской союз садоводов», Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Управление Росреестра по РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок принадлежал деду истца ФИО17, участок имел номер -№, площадью <данные изъяты> кв.м., и располагался с 1968 года в садоводческом товариществе «ИЖС». В 1998 году участок был переоформлен на внука - ФИО4, решением от 31.05.1998 года №№ФИО18 исключен из членов садового общества, а Лоскутов принят. Произошла перенумерация земельных участков и спорному земельному участку присвоен номер -№, площадь та же. До настоящего времени истец пользуется этим участком, оплачивает членские взносы, в 2012 году построил садовый домик..

Представитель третьего лица – председатель Садоводческий потребительский кооператив «ИЖС» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он председатель СПК ИЖС с 2020 года. В 2017 году кооператив восстановили, Лоскутов член СПК «ИЖС», пользуется земельным участком №№,, добросовестный участок кооператива. В кооперативе 47 участков, около 15 приватизированы.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. ст. 3, 11 Земельного кодекса РСФСР, введенного в действие 01.12.1970 г., земля находилась в государственной собственности и предоставлялась только в пользование. Земля предоставлялась либо в бессрочное пользование, либо во временное пользование.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 01.03.2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР №337 от 15.11.1979 года в целях организационного укрепления существующих мелких садоводческих товариществ произведено их укрупнение с закреплением их за промышленными предприятиями города. За садоводческим обществом «Тайрук-2» было закреплено 32 Га земли. Садоводческое общество «Тайрук-2» закреплено за предприятием «ИЖС», все садоводческие товарищества входили в Объединенное правление садоводческих товариществ.

ИСУ трест «ИЖС» выделены земельные участки под коллективные сады: площадью 2,8 га земли (протокол №7 заседания Исполкома Ишимбайского городского Совета депутатов трудящихся БАССР от 13.04.1967 года), площадью 4,5 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №114 от 13.04.1978 года), площадью 2,6 га (решение Исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР №251 от 23.08.1979 года).

Решением исполнительного комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.03.1987 года №4/24 Объединенное правление садоводческих товариществ расформировано, общества переданы предприятиям города.

Судом установлено, что за время своего существования, садоводческое общество, членом которого является истец, претерпело ряд преобразований.

Так из материалов инвентаризационного дела №№ на территорию коллективного сада общества «Тайрук-2», представленного ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» следует, что владельцем спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. являлся ФИО19, который был членом общества садоводов «Тайрук-2».

Согласно плану участков в инвентаризационном деле за ним числился садовый участок №№.

Из представленного СПК «ИЖС» суду ответа на запрос №3 от 07.10.2020 года следует, что земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м. в садовом обществе «ИЖС», который принадлежит ФИО5, в 1978 году в садовом массиве «Тайрук-2» принадлежал ФИО20., о последующих собственниках архивных сведений не имеют.

С учетом вышеназванных обстоятельств, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок в установленном законом порядке выделялся жителям города Ишимбая, являющимся членами садоводческого общества Тайрук-2, которое после неоднократных преобразований сформировалось в СПК «ИЖС», фактически действующее в настоящее время.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ садоводческий потребительский кооператив "ИЖС" зарегистрирован в качестве юридического лица 14.06.2017 г.

Из Устава СПК «ИЖС», утвержденного 05.06.2017 года, усматривается, что данный кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, созданной путем добровольного объединения граждан в целях решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Члены СПК пользуются земельными участками общей площадью 41000 кв.м.

Из экспликации к плану территории коллективного сада общества «Тайрук-2» следует, что земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м. был выделен члену общества садоводов ФИО4, из ответа на запрос земельный участок №№ в 1978 году принадлежал ФИО21., являвшейся матерью истца (свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о расторжении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из членской книжки садовода №№ судом установлено, что в члены общества треста «ИЖС» принят 01.05.1998 года ФИО1, земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м. Выпиской из протокола №№ общего собрания садоводов СПК «ИЖС» от 05.06.2017 года ФИО1 приняли в члены СПК «ИЖС», с оформлением ему земельного участка №№ площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок, находящийся в пользовании ФИО1, площадью <данные изъяты> кв.м. имеет кадастровый номер №, сведения о земельном участке имеют статус «временные» до 01.03.2022 года, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Из кадастрового паспорта усматривается, что размер земельного участка не совпадает с размерами участка, указанными в архивных материалах. По мнению суда это объясняется тем, что площади земельных участков при выделении устанавливалась ориентировочно.

Приобщенный к материалам дела план Общества садоводов «Тайрук-2» и экспликация к плану отражают разделение общего земельного участка на индивидуальные и предоставление их гражданам на территории садового общества, в связи с чем, суд приходит к выводу, что планировка территории садоводческого товарищества была произведена изначально, что подтверждено указанным планом.

Каких-либо обременений или ограничений на данный земельный участок не зарегистрировано, доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят из оборота или в отношении него существует запрет на приватизацию, суду не представлено. Из справки №4743 от 02.10.2020 года, выданной КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбай следует, что в Комитете информация об изъятии из оборота, ограничении в обороте и вынесении решения о резервировании для государственных и муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № отсутствует. Аналогичная информация представлена главным архитектором администрации муниципального района Ишимбайский район (№1032 от 09.10.2020 года).

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1, расположен в границах фактически существующего СПК «ИЖС», земли под садоводство данному обществу были предоставлены в установленном законом порядке более сорока лет назад, суд приходит к выводу, что истец, являясь членом СПК «ИЖС», пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая, что ответчик и третье лицо возражений по иску

суду не предоставили, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок №№, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 12.11.2020 года.

Судья подпись Яскина Т.А.