Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/2022 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с требованиями к ответчику ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:43:0060201:359 в размере 130638,25 рублей.

В обоснование требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 09.10.2019 года №ВХ-44299 об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности ФИО2, с вида разрешенного использования «огородничество» на вид разрешенного использования «ведение садоводства». Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования в течение 30 дней со дня получения уведомления о внесении платы. Уведомление и претензии направлены собственнику, однако добровольно плата не внесена. В связи с не поступлением оплаты в бюджет Московской области за изменение вида разрешенного использования земельного участка с ответчика необходимо взыскать денежные средства в размере 130638,25 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя по заявленным требованиям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. По существу заявленных требований мотивированных возражений не представила.

Представитель третьего лица - администрации Городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, отзыв на требования не представлен.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения об изменении вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Московской области, находящихся в собственности физических или юридических лиц, принимаются при условии внесения собственниками земельных участков платы за изменение ВРИ, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъектов Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Московской области.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области №23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В силу законодательства Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении ВРИ земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)) ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства, ведение садоводства.

Плата взимается за указанное изменение ВРИ земельных участков, осуществленное:

на основании постановлений Правительства Московской области о включении земельных участков в границы населенных пунктов и одновременном изменении их ВРИ;

на основании актов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области путем обращения правообладателей земельных участков в Росреестр);

на основании ПЗЗ;

на основании актов уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области - Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков.

Согласно ч.ч.15, 16 ст.5.1 Закона №23/96-03 собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение ВРИ земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Собственник земельного участка обязан внести плату за изменение ВРИ земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Материалами дела установлено, что 05.12.2019 года Министерством имущественных отношений Московской области в адрес ФИО2 направлено уведомление об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 605 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с вида разрешенного использования «огородничество» на вид разрешенного использования «ведение садоводства». Размер платы составляет 130638,25 рублей, и ее необходимо уплатить в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-022/2021-29299001 собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является ФИО2

17.03.2020 года в адрес ответчика направлена претензия №исх-7759 об уплате задолженности.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждений классификатора видов разрешенного использования земельных участков", действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования спорный земельный участок с кадастровым номером 50:43:0060201:359, вид разрешенного использования «ведение садоводства» Код (числовое обозначение) 13.2, предусматривает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

Аналогичные сведения содержаться и в действующем в настоящее время классификаторе видов разрешенного использования земельных участков утвержденном приказом федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412.

Согласно п.3 «Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица», размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется Министерством имущественных отношений Московской области с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования по формуле: Рп=Сх((КС2-КС1) + У); где: Рг п - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка; У - разница между кадастровыми стоимостями земельного участка во всех случаях изменения вида разрешенного использования начиная с 1 января 2014 года, исчисляется по каждому случаю изменения вида разрешенного использования земельного участка отдельно; КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в том числе в соответствии с правилами землепользования и застройки, о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка; КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

Кадастровые стоимости земельного участка определяются на основании сведений, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по запросу Министерства имущественных отношений Московской области.

Согласно пункту 5.2 Постановление Правительства МО от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области" значения ставки для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (С) устанавливаются в процентах в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, для случаев изменения вида разрешенного использования земельных участков после дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков.

В п.6.1 указано, что в случае если при изменении вида разрешенного использования земельного участка согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку значение КС1 превышает значение КС2, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается в размере 10 процентов от значения КС2 и 20 процентов от значения КС2 для случаев каждого последующего изменения вида разрешенного использования земельного участка, начиная с даты вступления в силу настоящего постановления.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1306691,1 рубль (л.д.21).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка, с видом разрешенного использования «ведение садоводства» расположенного по адресу: <адрес>, территория ОНТ «Восход-2», уч.15, с кадастровым номером №, также составляет 1306691,1 рубль.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности правовой связи, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку из материалов дела следует, что несмотря на изменение вида разрешенного использования, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:43:0060201:359, не изменилась, соответствующие сведения в ЕГРН отсутствуют.

Как предусмотрено ч.1 ст.56 ГПК РФ: 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ: Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Поскольку в ходе рассмотрения дела со стороны истца не представлено допустимых доказательств, подтверждающих основания заявленных требований, а именно изменение кадастровой стоимости земельного участка при изменении его вида разрешенного использования, то заявленные требования не могут быть признаны обоснованными в иске необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 01.03.2022 года