ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1186/2021 от 14.04.2021 Выборгского городского суда (Ленинградская область)

Дело № 2-1186/2021 г. Выборг

УИД 47RS0005-01-2020-007467-87

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 14 апреля 2021 года.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2021 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

с участием прокурора Кутейниковой О. А.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без представления другого жилого помещения,

установил:

Истец Государственное бюджетное нетиповое образовательное учреждение "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без представления другого жилого помещения., в котором просил: признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В обоснование требований истец указал, что за Государственным бюджетным нетиповым образовательным учреждением «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербург.

Право оперативного управления и статус Общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20.09.2004г. № 1039-рк и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2017г.

21.06.2002г. ФИО1 на основании ордера серия предоставлено жилое помещение в общежитии находящееся по адресу: <адрес>

На период предоставления Ответчику жилого помещения в общежитии, Общежитие обозначалось домом № 7 (внутренняя нумерация Истца). Постановлением Администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 20.06.2016г. № 589 Общежитию присвоен адрес <адрес>

Жилое помещение в общежитии было предоставлено Ответчику на период его работы в структурном подразделении Истца ЗЦ ДЮТ «Зеркальный».

Согласно карточки регистрации, Ответчик зарегистрирован в жилом помещении в общежитии по месту жительства с 24.06.2002г.

Ответчик осуществлял свою трудовую деятельность у Истца с 04.10.2001г. по 08.05.2008г., что подтверждается приказами от 28.09.2001г. № 357-к «Зеркальный» и от 07.05.2008г. № 399-к «Зеркальный». Причина увольнения Истца: уволена за прогул -отсутствие на рабочем месте без уважительной причины.

Ответчик длительное время не проживает в жилом помещении в общежитии, не предпринимал никаких мер для пользования жилым помещением в общежитии, препятствий для проживания и пользования жилым помещением в общежитии никто не чинил. Данное обстоятельство подтверждается актом об отсутствии проживания в квартире общежития от 10.09.2020г. и заявлением Ответчика от 12.08.2020г.

Требование (претензию) Истца о выселении из жилого помещения в общежитии и о добровольном снятии с регистрационного учета от 26.10.2020г. № 468/02-01-29 Ответчик не удовлетворил. В получении уведомлений о выселении из общежития, о добровольном снятии с регистрационного учета и оплаты задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги от 26.10.2020г. № 468/02-01-29 Ответчик уклоняется.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, с которыми заключается договор найма жилого помещения в общежитии (ст. 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации) (далее ЖК РФ).

По действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР) (далее - ЖК РСФСР) и согласно нормам ЖК РСФСР, не требовалось составление договора найма жилого помещения в общежитии в обязательной письменной форме, а заключение подобного договора означало, например, открытие финансового лицевого счета на имя нанимателя. Соответственно, в данном случае отношения между сторонами имеют жилищно-правовой характер.

Подтверждающие документы о том, что к Ответчику могут применяться гарантии, установленные ст. 103 ЖК РФ или ст. 13 Закона № 189-ФЗ, ст. 110, 108 ЖК РСФСР не представлены.

Ответчик уволен за нарушение трудовой дисциплины, в трудовых отношениях с Истцом не состоит, в жилом помещение в общежитии не проживает, соответственно Ответчик, занимает жилое помещение в общежитии без законных оснований, что служит для Истца препятствием в пользовании жилым помещением в общежитии. В свою очередь Ответчик не освобождает жилое помещение в общежитии в добровольном порядке и не снимается с регистрационного учета, в связи с чем, подлежит принудительному выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилого помещения и снятию с регистрационного учета.

По смыслу части 1 ст. 103 и части 2 ст. 105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение в общежитии, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения в общежитии, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

При этом Истец вправе в любое время после увольнения Ответчика потребовать выселения из жилого помещения в общежитии.

Учитывая, что истец лишен возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснений представителя истца, заключение прокурора Кутейниковой О. А., проверив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что за Государственным бюджетным нетиповым образовательным учреждением «Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных» на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Общежитие принадлежит на праве собственности г. Санкт-Петербург.

Право оперативного управления и статус Общежития подтверждается распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 20.09.2004г. № 1039-рк и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.11.2017г.

21.06.2002г. ФИО1 на основании ордера серия предоставлено жилое помещение в общежитии находящееся по адресу: <адрес>

На период предоставления Ответчику жилого помещения в общежитии, Общежитие обозначалось домом № 7 (внутренняя нумерация Истца). Постановлением Администрации муниципального образования «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области от 20.06.2016г. № 589 Общежитию присвоен адрес <адрес>

Жилое помещение в общежитии было предоставлено Ответчику на период его работы в структурном подразделении Истца ЗЦ ДЮТ «Зеркальный».

Согласно карточки регистрации, Ответчик зарегистрирован в жилом помещении в общежитии по месту жительства с 24.06.2002г.

Ответчик осуществлял свою трудовую деятельность у Истца с 04.10.2001г. по 08.05.2008г., что подтверждается приказами от 28.09.2001г. № 357-к «Зеркальный» и от 07.05.2008г. № 399-к «Зеркальный». Причина увольнения Истца: уволена за прогул -отсутствие на рабочем месте без уважительной причины.

Ответчик длительное время не проживает в жилом помещении в общежитии, не предпринимал никаких мер для пользования жилым помещением в общежитии, препятствий для проживания и пользования жилым помещением в общежитии никто не чинил. Данное обстоятельство подтверждается актом об отсутствии проживания в квартире общежития от 10.09.2020г. и заявлением Ответчика от 12.08.2020г.

Требование (претензию) Истца о выселении из жилого помещения в общежитии и о добровольном снятии с регистрационного учета от 26.10.2020г. № 468/02-01-29 Ответчик не удовлетворил. В получении уведомлений о выселении из общежития, о добровольном снятии с регистрационного учета и оплаты задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги от 26.10.2020г. № 468/02-01-29 Ответчик уклоняется.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, с которыми заключается договор найма жилого помещения в общежитии (ст. 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации) (далее ЖК РФ).

По действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР) (далее - ЖК РСФСР) и согласно нормам ЖК РСФСР, не требовалось составление договора найма жилого помещения в общежитии в обязательной письменной форме, а заключение подобного договора означало, например, открытие финансового лицевого счета на имя нанимателя. Соответственно, в данном случае отношения между сторонами имеют жилищно-правовой характер.

Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 102, 105 ЖК РФ).

При неисполнении нанимателем обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях договор найма жилого помещения в общежитии может быть расторгнут в судебном порядке (101 ЖК РФ).

Исходя из части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор найма жилого помещения в общежитии считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Из части 2 ст. 103 ЖК РФ следует, что не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, указанные в названной статье, при условии если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина право пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01 марта 2005г. В соответствии с названной статьей граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения 01 марта 2005 года ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 110 ЖК РСФСР работники учреждения, поселившиеся в общежитии, могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Из содержания приведенных выше положений, дополнительные гарантии, установленные ст. 13 Закона № 189-ФЗ могут применяться к гражданам, проживающим в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 01 марта 2005г. в случае увольнения по собственному желанию по уважительным причинам, не уволенных за нарушение трудовой дисциплины или совершения преступления и перечисленные в ст. 108 ЖК РСФСР при условии если: они признаны в соответствии пунктом 1 часть 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; имеют право в соответствии частью 2 ст. 52, ст. 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: малоимущие граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления и иные лица определенные законом, указом Президента Российской Федерации и законом субъекта Российской Федерации.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108, 110 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005г.) Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108, 110 ЖК РСФСР, то на него положения данной нормы не распространяются.

Доказательств того, что к Ответчику могут применяться гарантии, установленные ст. 103 ЖК РФ или ст. 13 Закона № 189-ФЗ, ст. 110, 108 ЖК РСФСР, ФИО1 не представлено.

Ответчик уволен за нарушение трудовой дисциплины, в трудовых отношениях с Истцом не состоит, в жилом помещение в общежитии не проживает, соответственно Ответчик, занимает жилое помещение в общежитии без законных оснований, что служит для Истца препятствием в пользовании жилым помещением в общежитии. В свою очередь Ответчик не освобождает жилое помещение в общежитии в добровольном порядке и не снимается с регистрационного учета, в связи с чем, подлежит принудительному выселению из жилого помещения в общежитии без предоставления иного жилого помещения и снятию с регистрационного учета.

По смыслу части 1 ст. 103 и части 2 ст. 105 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение в общежитии, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем жилого помещения в общежитии, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает себя судейского усмотрения.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не опровергнуты.

Учитывая, что ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение, требования истцовой стороны суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд полагает, что требования истца о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении без представления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО1 из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного нетипового образовательного учреждения "Санкт-Петербургский городской Дворец творчества юных" судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2020-007467-87

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1186/2021