Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по заявлению Кудымкарского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Верх-Иньвенского сельского поселения и возложении обязанности по разработке и принятию программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Иньвенского сельского поселения Кудымкарского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Верх-Иньвенского сельского поселения и возложении обязанности по разработке и принятию программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Кудымкарской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, в ходе которой установлено, что администрацией Верх-Иньвенского сельского поселения обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.010.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. № ст. № Устава муниципального образования «Верх-Иньвенское сельское поселение» не исполняется. Программа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в Программа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не разработана и не принята. Бездействие администрации Верх-Инвьвенского сельского поселения нарушает права и законные интересы жителей данного поселения на пожарную безопасность, на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Просят признать незаконным бездействие администрации Верх-Иньвенского сельского поселения по исполнению обязанности по разработке муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязать администрацию Верх-Иньвенского сельского поселения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения законодательства, а именно разработать и принять программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Представитель ответчика С.В.Мартева с заявлением согласилась частично, суду пояснила, что проект Целевой Программы разработан, но не принят вследствие нахождения в отпуске из-за выборов главы администрации поселения, также на эти цели не заложены финансовые средства.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.010.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Ст.63 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 123-ФЗ) установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности (пункт 3). Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления. В соответствии со ст. № Устава муниципального образования «Верх-Иньвенское сельское поселение» исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация Вкрх-Иньвенского сельского поселения. Согласно п. № ст.№ Устава вопросы по организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения отнесены к полномочиям администрации Верх-Иньвенского сельского поселения. В ходе проверки было установлено, что администрацией Верх-Иньвенского сельского поселения обязанность по обеспечению мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями вышеуказанных норм законодательства не исполняется. Программа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения не разработана и не принята. Бездействие администрации Верх-Инвьвенского сельского поселения нарушает права и законные интересы жителей данного поселения на пожарную безопасность. Программа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения является социально - экономически значимой. Отсутствие Программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности расценивается как непринятие мер администрацией Верх-Иньвенского сельского поселения к соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе защите людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара. Учитывая изложенное, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить. Руководствуясь ст.ст. 191-194, 254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации Верх- Иньвенского сельского поселения по исполнению обязанности по разработке муниципальной программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения и обязать администрацию Верх- Иньвенского сельского поселения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда разработать и принять программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья В.С.Никитина