Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Правительству Севастополя, 3-е лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику о признании за ним права собственности. Требования обосновывает тем, что спорный земельный участок принадлежит истцу на основании решения Севастопольской Городской Государственной Администрации № 945-р от 30.11.2009 о передаче в собственность земельного участка. Истец не обращался за государственной регистрацией своего права, так как Правительство Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям оспаривало его право на участок, заявив иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. До разрешения спора судом был установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении участка. После снятия судебного запрета он обратился за государственной регистрацией права. В настоящее время истцу отказано в регистрации права собственности на земельный участок. В ином порядке защитить своё нарушенное право истец не может, что является основанием для признания за ним права собственности на земельный участок.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Статьями 35, 36 Конституции РФ предусмотрена охрана частной собственности законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что решения Севастопольской Городской Государственной Администрации № 945-р от 30.11.2009 г. члену ОК «ДСК «Суздаль» ФИО2 передан в частную собственность земельный участок площадью расположенный по адресу:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя за внесением в ЕГРН сведений о ранее учтённом земельном участке и государственной регистрацией права на него.

Регистрирующий орган отказал ФИО2 во внесении сведений об участке и правах в ЕГРН, сославшись на то, что в связи со вступлением в силу 22 июня 2019 года Закона города Севастополя от 11.06.2019 года № 512-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" начала действовать статья 6.1 Закона города Севастополя 46-ЗС, согласно которой, акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 1 января 2002 года и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Вместе с тем, распоряжение Севастопольской городской Государственной администрации № 945-р от 30.11.2009 г. не отменено, является действующим.

Так же суд принимает во внимание то обстоятельство, что апелляционным определением Севастопольского городского суда от 17.12.2018 года дело № 33-4617/2018 Департаменту по имущественным и земельным отношениям Севастополя отказано в удовлетворении иска к ФИО2 о признании право собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу отсутствующим, признании недействительным свидетельство о праве собственности на указанный земельный участок и истребовании его из чужого незаконного владения ответчика, исключив сведения о его границах из Государственного кадастра недвижимости.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 3 ст. 36 Конституции РФ установлено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Частью 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (в ред. 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 ст. 1 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Город Севастополь стал субъектом Российской Федерации 18 марта 2014 года. Соответственно с этой даты общественные отношения по поводу прав на недвижимое имущество стали регулироваться Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 12.1 вышеупомянутого закона установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение данной нормы конституционного закона, принят Закон города Севастополя 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя»

Согласно ст. 7 Закон города Севастополя 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Законом о регистрации недвижимости, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 12 ч. 1 ст. 6.1 того же закона документами, подтверждающими наличие прав, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона и подлежащих государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, являются изданные (выданные, оформленные) в установленном порядке акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка. В то же время из части 2 статьи 6.1 Закон города Севастополя 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» следует, что акты Севастопольской городской государственной администрации о предоставлении гражданину земельного участка, изданные после 1 января 2002 года и не связанные с заменой сертификатов на право на земельную долю (пай), а также иные документы, выданные (оформленные) на основании таких актов, не являются документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав, подлежащих государственной регистрации.

Таким образом, при дословном толковании Закон города Севастополя 25.07.2014 № 46-ЗС создается ситуация при которой ряд граждан в отношении которых органом государственной власти Украины в период с 01.01.2002 по 18.03.2014 были приняты решения о передаче в собственность земельных участков не могут во внесудебном порядке добиться государственной регистрации своих прав на эти участки.

Нельзя не принять во внимание то, что рассматривая упомянутое выше гражданское дело № 33-4617/2018 Севастопольский городской суд своим, вступившим в законную силу решением установил ряд обстоятельств, а именно то, что спорный участок выбыл из государственной собственности, что у ФИО2 возникло право собственности на спорный участок и нет оснований считать владение ФИО2 спорным земельным участком незаконным.

Согласно части 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Частью 2 ст. 76 Конституции РФ установлено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Согласно части 5 той же статьи законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, которое было предоставлено ему распоряжением органа власти признано и не оспорено государством.

Суд считает, что земельный участок, расположенный по адресу: имеет статус – ранее учтённый, а право ФИО2 в отношении данного земельного участка – ранее возникшее.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем , право собственности на земельный участок площадью категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального дачного строительства, расположенный по адресу:

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о земельном участке и правах на него.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2022 года.

Судья Ю.И. Макоед