Гражданский кодекс часть 1

25 июля 2018 года Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре Ешидоржиевой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1188/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Иркутска об изменении статуса здания, изменении назначения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что проживают по адресу: Адрес литер Б ФИО1 с семьей в квартире №, ФИО2 в квартире №

По данным технической инвентаризации МУП БТИ Адрес на Дата по адресу: Адрес расположен одноэтажный бревенчатый жилой дом (литер Б), 1954 года постройки, состоящий из двух квартир 5 и 6, общей площадью 68,4 кв.м., в том числе жилой 45,1 кв.м.

Согласно технического паспорта жилой дом 1954 года постройки был неделим, предоставлен для проживания одной семьи, т.к. имел один вход, один коридор и один туалет, которого в действительности не было, т.к. жилой дом не благоустроен.

Их семья стала проживать в спорном доме по временному ордеру от Дата, выданному на имя матери - ФИО12 в связи с ее трудовой деятельностью. Ордер был выдан на весь дом и семья как многодетная была включена в список нуждающихся в получении жилой площади.

На протяжении с 1983 г. по 1992 г. велась переписка с Октябрьским райсоветом г. Иркутска о предоставлении жилой площади, в том числе с письменным уведомлением о предоставлении жилой площади по окончании строительства жилого дома по Адрес, принадлежащего ПГО «........».

Дата постановлением мэра г. Иркутска за №, жилые дома по Адрес были переданы в муниципальную собственность, однако ордеров установленного образца, им на занимаемое жилое помещение - Адрес, выдано не было.

На обращение о предоставлении благоустроенного жилья, так как дом находился в аварийном состоянии, администрацией Октябрьского района г. Иркутска письменно было сообщено, что благоустроенным жильем будут обеспечены в случае сноса их аварийного жилья и отвода земельного участка какой-либо организации.

Дата по инициативе администрации Октябрьского района г. Иркутска - МУП БТИ Адрес им было предложено приватизировать жилой дом, на что дали согласие.

В процессе обсуждения условий приватизации жилого дома, им было предложено заключить два договора приватизации вместо временного ордера с обещанием закрепить за ними земельный участок, расположенный под домом.

Был составлен поэтажный план строения с экспликацией без какой-либо фактической перепланировки. Вместо комнат дома как жилых помещений в техническом паспорте были указаны две квартиры, вход в которые оставался прежним и с коридора с одним выходом. Помещение, указанное в техническом плане 1954 г. и в составленном новом поэтажном плане как туалет, был указан раздел туалета, которым по прежнему пользовались как общим подсобным помещением, а не туалетом.

Изменение статуса из жилого дома в многоквартирный состоялось только на бумаге, по техническому плану строения указана перегородка туалета на два, с оставлением по прежнему одного коридора и одного входа в жилой дом.

Данные МУП «БТИ Адрес» о размерах общей и жилой площади технических паспортов за 1954 г. и 2010 г. являются идентичными, наглядно это просматривается по техническим паспортам жилого дома, выполненными МУП «БТИ Адрес», в том числе по техническому паспорту от Дата, по которому квартира № - жилая комната 11,5 кв.м., жилая комната 11,5 кв.м, кухня 12,5 кв.м., итого размер помещения 35,5 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 206144 руб.

Квартира № - жилая комната 10,8 кв.м., жилая комната 11,3 кв.м., кухня 10,8 кв.м, итого 32,9 кв.м., инвентаризационная стоимость составляет 191161 руб.

По техническому описанию жилого дома 1954 года постройки, усматривается, что деревянный рубленный из бревен дом имеет значительный физический износ (54%), имеет печное отопление, без каких-либо удобств - отсутствует канализация, горячее водоснабжение.

При доме имеется земельный участок, ориентировочной площадью 1122 кв.м., но предоставление им земельного участка в собственность возможно только в судебном порядке с изменением статуса дома с многоквартирного на жилой дом.

Жилой дом получил статус многоквартирного дома после приватизации его с разделом на две квартиры, тем самым лишив истцов права претендовать на получение земельного участка, находящегося под этим домом и которым они пользуются с момента проживания по ордеру с 1983 года.

При согласии на приватизацию занимаемого истцами жилого дома с выдачей двух договоров № и №, они администрацией были введены в заблуждение, что после заключения договоров приватизации, земельный участок под занимаемый дом бесспорно перейдет в их собственность, о чем они были еще ранее уведомлены письмом КУМИ Октябрьского округа г. Иркутска от Дата№.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата квартира № общей площадью 32,9 кв.м., в том числе жилая 22,1 кв.м, принадлежит ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата№ и договора дарения от Дата Квартира № согласно свидетельству о государственной регистрации права принадлежит ФИО1 на основании договора дарения от Дата.

Обращение в суд связано с иском об изменении статуса многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом и признании за истцами права собственности по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, по адресу: Адрес

По техническим характеристикам, спорный жилой дом состоит из комнат, как жилых помещений, которые образуют доли жилого дома. Жилой дом не подвергался какой-либо перепланировки и соответствует понятию жилого дома, предусмотренного законом - ч.2 ст. 16 ЖК РФ. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования (коридора) предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В то время как квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

На основании исторической справки, выданной МУП БТИ АдресДата за номером № по записи в техническом паспорте от Дата балансодержателем одноэтажного бревенчатого жилого дома, расположенного по адресу: Адрес - по генеральному плану значился Департамент образования комитета по делам горожан на основании постановления мэра г. Иркутска от Дата№. Сведений о балансодержателе дома после приватизации квартир № и № в данном доме (договоры передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата) в материалах инвентарного дела не имеется. Заместителем председателя комитета - начальником имущественного департамента ФИО13 - КУМИ Администрации г. Иркутска - на запрос от Дата письменно подтверждено, что объект «жилой дом», расположенный по адресу: Адрес не значится в Реестре муниципального имущества г. Иркутска; объекты «жилые помещения, расположенные по адресу: Адрес Реестре не значатся. Указанные жилые помещения исключены из Реестра на основании договоров передачи жилых помещений в собственность граждан №, № от Дата Жилой дом подключен только к подаче электроэнергии, не подключен к системе центрального отопления, так как имеет печное отопление и не подключен к системе канализации и водоснабжению. Техническое и санитарное состояние дома поддерживают за свой счет.

Просят изменить статус здания, находящегося по адресу: Адрес с многоквартирного дома на жилой дом.

Изменить назначение жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес площадью 35,5 кв.м принадлежащую ФИО1, признав данную квартиру ? долей жилого дома по адресу: Адрес

Изменить назначение жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес площадью 32,9 кв.м принадлежащую ФИО2, признав данную квартиру ? долей жилого дома по адресу: Адрес

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, их представитель по доверенности ФИО3 поддержали исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Иркутска по доверенности ФИО4 не признала исковые требования, поддержала возражения на иск.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области не явился, извещенный надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, допросив эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

В соответствии с пунктом 6 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как установлено судом, ФИО12 (мать истцов ФИО1 и ФИО2) был выдан Дата временный ордер на право проживания в служебной квартире по Адрес с семьей 3 человека.

Жилой дом по адресу: Адрес, пер. Гаражный, 40 лит. Б, площадью 82,4 кв.м. находился на балансе Департамента образования Комитета по делам горожан, затем постановлением мэра города Иркутска от Дата№ передан в муниципальную собственность г. Иркутска.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Адрес, общей площадью 35,5 кв.м., на основании договора дарения от Дата, договора передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата№.

ФИО2 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: Адрес, общей площадью 32,9 кв.м., на основании договора дарения от Дата, договора передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата№.

По данным технического паспорта на Дата, дом, расположенный по адресу: Адрес, 1954 года постройки, одноэтажный, лит. Б. – основная часть площадью 97,6 кв.м., лит. Б1 – пристройка площадью 7 кв.м. Владельцем значилось Иркутское дошкольное педагогическое училище. Фундамент кирпичный, ленточный; наружные и внутренние капитальные стены бревенчатые, перегородки деревянные; перекрытие чердачное деревянное; крыша железная; полы дощатые; окна створчатые и глухие, двери простые; внутренняя отделка: штукатурка стен и потолков, окраска окон и дверей; печное отопление; имеются электроосвещение, крыльцо. Износ составляет 50%. В экспликации по состоянию на Дата указано на наличие двух жилых комнат, коридора, санузла, общей площадью 82,4 кв.м, в т.ч. жилой 69,4 кв.м.; в техническом описании указаны по состоянию на Дата лит. Б – основная часть, лит. Б1-пристройка.

По данным технического паспорта на Дата, жилой дом по адресу: Адрес 1954 года постройки, 1-этажное, лит. Б. – основное строение, лит. Б. – холодный пристрой; состоит из двух комнат жилой площадью 70,3 кв.м. В экспликации указаны квартиры: № общей площадью 35,5 кв.м., состоящей из двух жилых комнат и кухни, и № общей площадью 32,9 кв.м, состоящей из двух жилых комнат и кухни. Имеются коридор и один туалет общей площадью 12,7 кв.м. Внутренняя отделка дома простая, фундамент кирпичный, ленточный; наружные и внутренние капитальные стены бревенчатые, перегородки деревянные; крыша покрыта железом по деревянной обрешетке; полы дощатые; оконные проемы 2-хстворные и глухие, дверные проемы простые; внутренняя отделка: штукатурка, побелка, окраска; отопление печное, водопровод не работает, электроосвещение имеется.

Согласно техническому паспорту по состоянию на Дата на квартиры № и № по адресу: Адрес физический износ обоих квартир 54%, наружные стены деревянные рубленые из бревен; перегородки деревянные; перекрытия деревянные по деревянным балкам отепленные; полы линолеумовые; окна деревянные двойные створные раздельные; двери распашные филенчатые; отделка стен: оклейка обоями, окраска стен, окраска стен известковая; отделка потолка: окраска потолков известковая; отопление печное; имеется телевидение, крыльца.

Аналогичное техническое описание данных квартир содержится в техническом паспорте по состоянию на Дата.

В заключении МУП «БТИ Адрес» от Дата указано, что по данным технической инвентаризации от Дата по адресу: Адрес расположен одноэтажный бревенчатый жилой дом (лит. Б) 1954 года постройки, состоящий из 2 квартир, общей площадью 68,4 кв.м., в т.ч. жилой 45,1 кв.м. На момент обследования от Дата по указанному данному адресу установлено, что 2 квартиры занимают весь дом, других жилых помещений в жилом доме нет, перепланировка не производилась.

Согласно ответу заместителя начальника департамента-начальника отдела целевых программ департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от Дата на имя заместителя начальника управления-начальника судебной защиты в сфере земельных правоотношений управления судебной защиты и правовой работы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Адрес в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Дата№, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался.

На обращение истцов о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Адрес для эксплуатации индивидуального жилого дома, Министерством имущественных отношений Иркутской области дан отказ от Дата, из которого следует, что по данному адресу на испрашиваемом земельном участке расположены две квартиры с кадастровыми номерами №, № Согласно полученной в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписке из ЕГРН на объект недвижимости в здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером № по адресу: Адрес, расположены помещения с кадастровыми номерами №. Со ссылкой на п. 1,3 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ, пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, п.1,2,3 п.3 ст. 8 ГрК РФ, ст. 32 от Дата №218-ФЗ указано, что формирование земельного участка многоквартирного дома должно быть произведено в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, с учетом требований к формированию земельных участков в многоквартирных домов, для возникновения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок под многоквартирным домом издание органами местного самоуправления распорядительного акта не требуется.

Определением суда по гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «........» ФИО8

В заключении эксперта № эксперт пришел к следующим выводам. Объект капитального строительства по адресу: Адрес, согласно технических характеристик возможно отнести к индивидуальному жилому дому.

Объект капитального строительства по адресу: Адрес не подвергался перепланировки.

По результатам проведенного исследования по вопросу №, установлено отсутствие произведенных перепланировок объекта капитального строительства по адресу: Адрес следовательно, изменения назначения или статуса указанного объекта не последовало.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 поддержал заключение эксперта №.

Оценивая заключение эксперта № суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта по вопросам, поставленным судом, мотивированны и согласуются с имеющимися в материалах гражданского дела доказательствами, экспертиза проведена экспертом, имеющим специальное образование, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт был предупрежден. Оснований не доверять вышеуказанному заключению эксперта, как и показаниям эксперта у суда не имеется. Под сомнение ответной стороной заключение эксперта не поставлено.

При производстве экспертизы экспертом проведено исследование объекта. На листах 6-8 экспертом изложено описание объекта исследования. Объект исследования представляет из себя полностью обособленное не сложное в плане здание, прямоугольной формы, размерами 6.5х15.1, площадь застройки 98,47 кв.м. К зданию имеется пристрой размерами 3,4x2,5 площадью 7 кв.м, который выполняет функцию крыльца. Здание расположено по адресу: Адрес Согласно данных технического паспорта (стр. 28-53 1-й том материалов дела №) возведено в 1954 г. С момента возведение эксплуатировалось в качестве жилого дома. Здание одноэтажное выполнено без подвалов, количество жилых квартир - одна, количество жилых комнат - две, общая полезная площадь 82,4 кв. м, жилая площадь 70,3. Высота здания от уровня земли, до уровня конька крыши составляет 3,2 м. Средняя внутренняя высота помещений составляет 2,88 м. Жесткость конструкции обеспечена совместной работой несущих деревянных продольных и поперечных стен и врезанных в их венцы балок деревянных перекрытий. Конструктивная система здания – стеновая.

Описание конструктивных элементов и инженерного оборудования: Фундаменты - кирпичные ленточные. Стены - бревенчатые диаметром 27 см, часть здания обшита проф. листом. Перекрытия - деревянное отепленное. Крыша - деревянная стропильная система, покрытие железные листы. Полы - деревянные по лагам, покрытие линолеумом, окраска. Проемы - заполнены окна ПВХ, деревянные рамы, двери деревянные филенчатые. Отделка - штукатурка, окраска, обои. Отопление – печное. Электроснабжение - центральное от городской сети. В здание на момент обследования отсутствует водоснабжение, канализация.

Классификация здания установлена в соответствии с Федеральным законом №384 от 30.12.2009 г. "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Согласно Правил и Норм застройки населенных мест, проектирования и возведения зданий и сооружений, строительная комиссия РСФСР от 12 января 1930 г. объект капитального строительства по адресу: Адрес проектировался и возводился как жилой дом. В указанных нормативах по которым предположительно возводилось данное здание понятие индивидуального жилого дома отсутствует. Согласно технических паспортов, и данных полученных в результате натурных исследований здание состоит из двух блоков - частей жилого дома, образовывающих одно жилое помещение, соединённое общим коридором. Каждая часть (блок) жилого дома образовывает, три помещения разделенных перегородками. Из помещения коридора имеется вход в помещение туалета, в котором отсутствуют необходимые сантехнические приборы. Здание имеет один общий вход, общий фундамент и общую крышу, и стены. Что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные". Со ссылкой на положения ст. 16 ЖК РФ, ст. 48, 49 ГрК РФ экспертом указано, что объект капитального строительства по адресу: Адрес попадает под критерии индивидуального жилого дома: отдельно стоящих жилой дом, с количеством этажей не более чем три, т.к. имеет определенную обособленность, это подтверждается совместной работой конструктивных элементов жилого дома, архитектурной особенностью жилого здания. Этажность здания установлена в технических документах, содержащихся в материалах гражданского дела, а также в результате обмерных работ и натурного исследования.Третий критерий экспертом не рассматривается так как правовой аспект не входит в область компетенции эксперта. Исходя из проведенного исследования по вопросу 1, возможно сделать о соответствии технических характеристик объекта капитального строительства по адресу: Адрес техническим характеристикам, относящимся к индивидуальному жилому дому. В ходе экспертного осмотра произведена фотосъемка, фотоматериалы содержатся в заключении эксперта. Также при исследовании эксперт однозначно указал на отсутствие перепланировок в объекте исследования, что не противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, объяснения сторон, представленные доказательства, а также заключение эксперта №, суд приходит к выводу о том, что объект капитального строительства по адресу: Адрес в котором расположены квартиры истцов, является индивидуально-определенным зданием, в доме не имеется общих инженерных коммуникаций, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, подвалов. Из технических паспортов по состоянию на Дата, Дата следует, что дом 1954 года постройки, одноэтажный, жилой с пристроем, выполняющим функцию крыльца, имеется печное отопление. Перепланировки и/или реконструкции в доме не производились. Из взаимных объяснений истцов следует, что проживают в доме одной семьей. Доказательств того, что строительство дома изначально проектировалось в статусе многоквартирного ответчиком не представлено, материалами дела не подтверждается. В связи с чем, дом по адресу: Адрес не отвечает признакам многоквартирного жилого дома.

Доводы стороны ответчика о том, что спорный жилой дом является многоквартирным, поскольку содержит в себе элементы общего имущества: фундамент, несущие перекрытия, крыша, общая стена, общий тамбур (сени) подлежат отклонению, поскольку наличие в части элементов общего имущества не является основополагающим критерием для отнесения объекта капитального строительства к многоквартирному дому, а оценивается в совокупности с иными квалифицирующими признаками, с учетом первоначальной технической характеристикой дома.

При таких обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Изменить статус здания, находящегося по адресу: Адрес с многоквартирного дома на жилой дом.

Изменить назначение жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес площадью 35,5 кв.м.. принадлежащую ФИО1, признав данную квартиру ? долей жилого дома по адресу: Адрес

Изменить назначение жилого помещения, находящегося по адресу: Адрес площадью 32, 9 кв.м.. принадлежащую ФИО2, признав данную квартиру ? долей жилого дома по адресу: Адрес

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата

Судья: Н.Л. Амосова