Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1188/2013 по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Полевская коммунальная компания» о понуждении к исполнению обязательств, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о понуждении к исполнению обязательств, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что является собственником <. . .> по адресу: <. . .>, функции управления которым исполняет ОАО «Полевская коммунальная компания». Он добросовестно исполняет обязательства, оплачивая коммунальные услуги. Управляющая компания услуги исполняет ненадлежащим образом. . . . он запросил информацию о собственниках помещений, проживающих в доме, необходимую для проведения общего собрания. . . . в предоставлении информации, которая ранее предоставлялась свободно, отказано. В соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, раскрытию подлежит учет собственников помещений в многоквартирном доме. Просит признать незаконными действия ОАО «Полевская коммунальная компания» по не предоставлению запрошенной в заявлении от . . . информацию, обязав представить ему данную информацию и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец поддержал доводы заявления в объеме заявленного, суду пояснил, что он хотел быть инициатором общего собрания, для чего запросил реестр собственников. ОАО «ПКК» обязалась вести учет собственников в помещении многоквартирного дома, в связи с чем, ему непонятен отказ в предоставлении информации. В ноябре 2012 года обсуждался вопрос, почему ОАО «ПКК» препятствует проведению общих собраний собственников. Запрошенную информацию он может назвать списком собственников. Его устроит, если ОАО «ПКК» выдаст по его запросу список собственников, а не реестр. Отказ в предоставлении данной информации надуман, законодатель обязывает представлять подобную информацию. Ранее он запрашивал подобную информации по дому № по <. . .> и ему направлялись списки собственников. Считает, что ответчиком нарушено его право на проведение собрания.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснила, что договором управления обязанность предоставлять реестр собственников не предусмотрена. Ссылки истца на п.10 Постановления Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации является несостоятельной. Управляющая компания оказывает услуги по ведению учета собственников помещений в многоквартирном <. . .>, расположенном по адресу: <. . .>, а не по предоставлению реестра собственников помещений в данном доме. Управляющая организация не может предоставлять информацию, касающуюся персональных данных собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, без согласия собственников. Заявление истца касалось информации по персональным данным собственников помещений в многоквартирном <. . .>, расположенном по адресу: <. . .> ОАО «ПКК» направило ФИО1 ответ письмом № от . . . на заявление от . . ., в котором обосновало причину отказа, а также рекомендовало обратиться за предоставлением данной информации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, чем не нарушило закон. Ответ направлен ФИО1 . . .. Они могу выдать список собственников по запросу, но истец запрашивал непосредственно реестр, который представить не могут, поскольку в нем содержится конфиденциальная информация. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт). Пунктом 1 Стандарта установлено, что этот документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

В соответствии с п.п. 2,3,5 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организации осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - договор управления). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта.

Согласно п. 10 Стандарта в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом.

Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 года раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

На основании п.21 Постановления Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

В силу ст. 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством РФ судебном порядке.

ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <. . .>, что видно из копии свидетельства о государственной регистрации права.

Открытое акционерное общество «Полевская коммунальная компания» выполняет функции по управлению многоквартирными домами № в <. . .>, что видно из копии договора управления многоквартирным домом № № от . . ..

В судебном заседании установлено, что . . . в ОАО «Полевская коммунальная компания» поступило обращение ФИО1 от . . ., в котором он просит предоставить реестр собственников помещений многоквартирного <. . .> по состоянию на . . . (лд.5). Заявление принято управляющей компанией . . ., о чем имеется соответствующая отметка.

Генеральным директором ОАО «ПКК» на обращение ФИО1 от . . . подготовлен ответ, датированный . . . № (лд.6), из содержания которого следует, что подготовка реестра собственников не входит в обязанности Управляющей компании. Предоставление реестра собственников помещений в многоквартирном доме без их согласия, неправомерно. Рекомендуют обратиться за данной информацией в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что у управляющей компании отсутствует безусловная обязанность предоставлять информацию о собственниках многоквартирного дома с указанием номера квартиры (жилого помещения), общей площади квартиры, фамилии, имени, отчества собственника, адреса проживания, долевой собственности в квартире, предоставление реестров собственников по запросу гражданина будет противоречить Федеральном законе "О персональных данных".

Ответ на обращение ФИО1 подготовлен и направлен в установленный законом срок, запрос истца не отвечает требования, установленным к составу информации, подлежащей раскрытию в соответствии с утвержденным Стандартом, в связи с чем, заявителю обоснованно отказано в предоставлении реестра собственников помещения.

Права ФИО1 отказом в предоставлении реестра собственников помещения не нарушены.

В удовлетворении заявленных требований о понуждении к исполнению обязательств, компенсации морального вреда истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья Корякова Н.С.