Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить 70 % запаса твердого топлива в котельной, обслуживающей многоквартирные дома <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Чемальский районный суд с иском к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить 45-дневный запас твердого топлива на котельных, обслуживающих МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МАУ СОЦ «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>», обеспечить 70 % запаса твердого топлива в котельной, обслуживающей многоквартирные дома <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на начало отопительного периода не во всех социальных объектах района, в том числе в образовательных учреждениях обеспечен предусмотренный действующим законодательством запас твердого топлива. В соответствии с распоряжением главы МО «Чемальский район» от 16.09.2015 г. № отопительный сезон 2015-2016 г.г. для бюджетных учреждений на территории района начат с 17.09.2015 г. В нарушение требований законодательства и нормативно-правовых актов 45-ти дневный эксплуатационный запас топлива по состоянию на 30.09.2015 г. отсутствует в МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МАУ СОЦ «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>». В соответствии с действующим законодательством до начала отопительного периода котельная <адрес>, отапливающая многоквартирные дома должна быть обеспечена 70% запасом твердого топлива. Отопительный сезон 2015-2016 г.г. для ООО «<данные изъяты>», обслуживающий указанную котельную, начат с 24.09.2015 г. Потребность топлива на весь отопительный период котельной <адрес>, отапливающий жилые дома составляет 278 тонн угля, фактически в наличии по состоянию на 29.09.2015 г. имеется 3 тонны. Из вышеизложенного следует, что администрация района ненадлежащим образом исполняет обязанности по организации теплоснабжения на территории сельских поселений, возложенные на нее ст. 15 ФЗ от 06.10.2013 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в связи с чем просит суд удовлетворить иск.

Определением суда от 11.11.2015 г. производство по делу в части к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить 45-дневный запас твердого топлива на котельных, обслуживающих МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МАУ СОЦ «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>», обеспечить 70 % запаса твердого топлива в котельной, обслуживающей многоквартирные дома <адрес> в части исковых требований о возложении обязанности обеспечить 45-дневный запас твердого топлива на котельных, обслуживающих МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> ООШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МОУ «<данные изъяты> СОШ», МАУ СОЦ «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>» прекращено, в связи с отказом истца от указанной части требований, произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации муниципального образования «<данные изъяты>» – на надлежащего ответчика – общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

В судебном заседании заместитель прокурора Чемальского района Д.Ю.В. исковые требования поддержала, просила суд возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность по обеспечению котельной, обслуживающей многоквартирные дома <адрес> 70 % запасом твердого топлива.

В судебное заседание ООО «<данные изъяты>»» не направило своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца К.О.Л. просил об отложении рассмотрения дела для добровольного исполнения требований прокурора.

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав заместителя прокурора Чемальского района, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

22.10.2015 г. Администрацией <данные изъяты> района вынесено постановление № о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, холодного водоснабжения <адрес> с ООО «<данные изъяты>». Согласно условиям указанного соглашения, являющегося приложением № к вышеуказанному постановлению концессионер обязан оказывать услуги по теплоснабжению (обеспечению потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержанию мощности), холодному водоснабжению (водоподготовке, транспортировке и подаче питьевой воды абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения), жителям жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>. Срок действия концессионного соглашения 5 лет с момента подписания соглашения.

Таким образом, ответчик взял на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг по теплоснабжению населения <адрес>.Согласно пункту 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003г., сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельно, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции.

Согласно Распоряжению главы Республики Алтай, председателя Правительства Республики Алтай ФИО1 № от 07.05.2015 г. «о мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории Республики Алтай, к отопительному периоду 2015-2016 г.» рекомендовано главам муниципальных образований в Республике Алтай в срок до 15.09.2015 г. создать нормативные запасы твердого (уголь), жидкого (мазут) и резервного топлива на котельных.

В связи с низкой температурой наружного воздуха и резким похолоданием, главой Чемальского района 24.09.2015 г. вынесено распоряжение № организации ООО «<данные изъяты>» о начале отопительного сезона 2015-2016 г. в <адрес> с 24 сентября 2015 г.

Согласно требований п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70 % потребности отопительного сезона, жидкого -по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

В пункте 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации указано, что завоз топлива : твердого - в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса должен быть осуществлен в летний период. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.

Судом установлено, что потребность топлива на весь отопительный период котельной <адрес>, отапливающей жилые дома, составляет 278 тонн угля. К началу отопительного сезона 2015-2016 г.г. ответчик должен был осуществить завоз каменного угля к началу отопительного сезона 194,6 тонны, что составляет 70 % нормативную потребность угля в отопительном сезоне. Однако, по состоянию на 29.09.2015 г. угольная котельная обеспечена углем в объеме 2 тонны, что составляет менее 70 % нормативного запаса угля, необходимого к началу отопительного сезона.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенную на него обязанность по обеспечению котельной запасом каменного угля к началу отопительного сезона в объеме 70 % нормативной потребности отопительного сезона, в связи с чем создается угроза по обеспечению бесперебойной работы котельной и поддержанию в жилых помещениях температуры, соответствующую требованиям ГОСТ, СанПиН.

В судебном заседании доводы ответчика о том, что 13.11.2015 г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор купли - продажи № угля марки ДР <данные изъяты> угольного бассейна в объеме до 70,0 тонн, период поставки декабрь 2015 г. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ответчик в срок до 15 сентября 2015г. и на день вынесения настоящего решения не исполнил обязанность по обеспечению котельных запасом угля в объеме 70 % нормативной потребности отопительного сезона, в связи с чем иск о возложении на ответчика исполнить указанную обязанность заявлен обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ освобожден, следует взыскать с ответчика, не освобожденного от её уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности обеспечить 70 % запаса твердого топлива в котельной, обслуживающей многоквартирные дома <адрес> удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность обеспечить 70 % запасом твердого топлива котельную, обслуживающую многоквартирные дома <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход местного бюджета Муниципального образования «Чемальский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н.Чорина

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2015 года.