Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Сочиводоканал» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору на отпуск воды и прием бытовых стоков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании) о понуждении ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить дополнительное соглашение № к договору на отпуск воды и прием бытовых стоков от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме и мотивировал их тем, что между ФИО1 и ООО «Сочиводоканал» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № на отпуск воды и прием бытовых стоков. Заключенный между истцом и ответчиком договор не соответствует форме типового договора, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». Кроме того, заключенный между истцом и ответчиком договор не содержит всех существенных условий для договора данного типа, в связи с чем данный договор не соответствует действующему законодательству РФ. Вступившими в законную силу решениями Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к ООО «Сочиводоканал» об обязании ООО «Сочиводоканал» внести изменения с договор №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с требованием о заключении дополнительного соглашения № договору №, однако ответчик оставил ее заявление без удовлетворения. Отказ во внесении соответствующих изменений в действующий договор № нарушает права истца как потребителя коммунальной услуги. По этим основаниям просит обязать ответчика в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить дополнительное соглашение № к договору на отпуск воды и прием бытовых стоков № от ДД.ММ.ГГГГ и включить в него указанные истцом дополнительные условия, в указанной ею редакции.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Сочиводоканал» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме и пояснил, что непосредственное подключение (технологическое присоединение) принадлежащего истцу объекта капитального строительства – жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в г. Сочи к централизованной системе водоснабжения, эксплуатируемой ООО «Сочиводоканал», не производилось. Подача холодной воды в жилой дом истца осуществляется от сети водоснабжения садового товарищества «Турист». Фактическая точка подключения жилого дома, принадлежащего истцу, находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности садового товарищества «Турист». Ввиду отсутствия присоединения дома истца к централизованным сетям водоснабжения, ООО «Сочиводоканал» не несет ответственность за режим подачи воды и гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения.

Заслушав доводы и возражения представителя истца и представителя ответчика исследовав материалы дела, а также представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой <адрес> в г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № на отпуск воды и питьевых стоков, в силу п. 1.1 которого ответчик обязался производить отпуск питьевой воды истцу из системы водоснабжения по водопроводным вводам и осуществлять прием бытовых стоков от истца в систему канализации по канализационным выпускам, а истец обязался производить оплату полученной питьевой воды и сброшенных бытовых стоков в объемах, определяемых согласно разделу 3 данного договора, и по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке.

Согласно п. 5 ст.426 Гражданского кодекса РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение); водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения (статья 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно статье 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из содержания заключенного между сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный договор является договором холодного водоснабжения.

При этом, вступившим в законную силу решением Хостинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признаны недействительными условия договора № в части содержащихся в нем пунктов об оказании услуги по приёму бытовых стоков Абонента в систему канализации и оплаты данной услуги, поскольку, как следует из содержания самого договора, в качестве системы канализации истцом используются локальные очистные сооружения, которые по своей сути не имеют технологического присоединения к централизованной канализационной системе ответчика.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 8 статьи 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 5 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» существенными условиями договора водоснабжения являются: 1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); 2) сроки осуществления подачи воды; 3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; 4) порядок контроля качества воды; 5) условия прекращения или ограничения подачи воды; 6) порядок осуществления учета поданной воды; 7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; 9) права и обязанности сторон по договору; 10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; 11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; 12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; 13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что существенными условиями договора холодного водоснабжения являются: а) предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения); б) сроки осуществления подачи холодной воды; в) качество холодной (питьевой и (или) технической) воды; г) порядок контроля качества питьевой воды; д) условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды; е) порядок осуществления учета поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды; ж) сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения; з) граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства; и) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения; к) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения; л) порядок урегулирования споров и разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения; м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета для отбора проб воды и снятия показаний прибора учета в целях определения качества воды и объема поданной воды; н) порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение; о) сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета; п) условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.

Как следует из вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «Сочиводоканал» возложена обязанность по внесению изменений в п. 2.1.1, п. 3.1, п. 4.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлено изложить их в следующей редакции: - п.3.1 «Фактическое количество полученной Абонентом питьевой воды определяется по показаниям индивидуального прибора учета», - п. 4.3 «Оплата за потребленные коммунальные ресурсы осуществляется абонентом ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, по показаниям индивидуального прибора учета», - п. 2.1.1 «Обеспечить бесперебойную подачу Абоненту питьевой воды надлежащего качества, согласно СанПин №.ДД.ММ.ГГГГ.74-01. Указанным решением суда на ООО «Сочиводоканал» также возложена обязанность по внесению дополнительного пункта в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий положение о границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом следующего содержания: - «Граница эксплуатационной ответственности «Водоканал» - точка установки коллективного прибора учета с/т «Турист» в колодце у <адрес> гора; - граница эксплуатационной ответственности «Абонента» от точки врезки в водопровод соседнего абонента – с/т «Турист» до забора участка «Абонента», а также вся водопроводная сеть на земельном участке «Абонента».

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Поскольку истцом заявлены требования о принятии п. 2.1.1, п. 3.1, п. 4.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в предложенной истцом редакции и о внесении дополнительного пункта в договор № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего положение о границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, которые ранее были предметом рассмотрения Хостинского районного суда г. Сочи и имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, производство настоящему гражданскому по делу в части данных требований подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, поскольку в настоящее время единый договор холодного водоснабжения и водоотведения является типовым, то есть договором с заранее установленными нормативно-правовыми актами определенными условиями, стороны не вправе заключать такой договор без включения в него всех существенных условий этого договора, установленных законом и иными правовыми актами.

Сравнительный анализ представленного истцом договора № от ДД.ММ.ГГГГ и типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, показывает, что в заключенном сторонами договоре отсутствует условие, названное в законе существенными для данного вида договоров.

В частности, в оспариваемом договоре отсутствует существенное условие о порядке контроля качества подаваемой истцу воды, следовательно, требование истца о включении в договор № от ДД.ММ.ГГГГ пункта об обязанности ответчика осуществлять производственный контроль качества подаваемой холодной (питьевой) воды подлежит удовлетворению.

Из имеющегося в материалах дела договора № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными в него вступившими в законную силу решениями Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, следует, что в остальной части оспариваемый истцом договор № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством РФ для договоров данного вида.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд). Из приведенной нормы следует, что для осуществления защиты своего права сторона может обратиться в суд, если такое право нарушено, либо в случаях, предусмотренных законом, существует угроза нарушения такого права.

Между тем, обращаясь в суд с требованием о внесении изменений в договор от ДД.ММ.ГГГГ№, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о нарушении ее прав или создании угрозы нарушения такого права невнесением ответчиком в договор от ДД.ММ.ГГГГ№ требуемых истцом дополнительных условий.

Поскольку Правила водоснабжения и типовой договор водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора, условия договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенного между сторонами, не соответствующие правилам и типовому договору, являются ничтожными в силу требований п. 5 ст. 426 Гражданского кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Сочиводоканал» о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору на отпуск воды и прием бытовых стоков удовлетворить частично.

Обязать ООО «Сочиводоканал» внести изменения в договор № на отпуск воды и прием бытовых стоков от ДД.ММ.ГГГГ№, дополнив его текст пунктом следующего содержания: «Общество с ограниченной ответственностью «Сочиводоканал» обязуется осуществлять производственный контроль качества отпускаемой питьевой воды».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «Сочиводоканал» отказать.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 29.03.2017 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

Согласовано