Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой И.О. к мэрии города Ярославля, Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок в ГК «Строитель»,

У с т а н о в и л:

Соколова И.О. в лице представителя по доверенности Табунова В.Н. в июне 2013 года обратилась в суд с требованием к мэрии г. Ярославля, УЗР мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок в ГК «Строитель».

В обоснование требований указано на то, что истец является собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного в ГК «Строитель» по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА АДРЕС выстроены гаражные блоки, состоящие из гаражных боксов. Гаражные блоки организовывались в кооперативы автолюбителей. Решением НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО было разрешено строительство кооперативного гаража на ... боксов для личных автомашин, мотоциклов, мотороллеров на земельном участке, расположенном в санитарно-защитной зоне завода. По факту было построено ... гаражных бокса. Гражданами в количестве ... человек был создан гаражный кооператив «Строитель». Согласно временному удостоверению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, землепользователю ГСК «Строитель» (ныне ГК) для размещения гаражей был предоставлен земельный участок на АДРЕС площадью ... кв.м. Согласно свидетельству серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГК «Строитель», расположенный по адресу: АДРЕС, на основании удостоверения на право пользования земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на учёт в налоговом органе по месту нахождения - в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО.

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в целях оформления прав граждан-членов ГК на гаражные боксы и земельный участок под ними в соответствии с требованиями действующего законодательства, за счет граждан были произведены техническая инвентаризация помещений гаражных боксов и межевание земельного участка. На обращение членов ГК в органы технической инвентаризации для получения паспортов на индивидуальные боксы с целью регистрации прав на них был получен отказ, мотивированный тем, что в представленных документах отсутствует акт ввода в эксплуатацию объектов. По решению суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) члены ГК оформили гаражные боксы в собственность, было произведено межевание земельного участка, оформлен кадастровый паспорт земельного участка за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

По решению НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельный участок был предоставлен на праве пользования, в соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком, которое в настоящее время соответствует праву постоянного (бессрочного) пользования. Ограничений в землепользовании ГК «Строитель» нет. Гаражи были построены собственными силами членов ГК «Строитель» и члены гаражного кооператива приобрели право собственности на указанное имущество, поскольку каждый из них полностью внёс свой паевой взнос на гараж. Граждане, вступающие в кооператив, в том числе в гаражно-строительный, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, становятся владельцами (в долях) земельного участка на тех же условиях, что и кооператив. От своих прав по постоянному (бессрочному) пользованию земельным участком истец не отказывается, осуществляет правомерное пользование земельным участком с принадлежащим ему гаражным боксом, объединённым в одно строение под единой крышей с другими гаражными боксами данного кооператива. Совместное обращение всех членов ГК в орган местного самоуправления для оформления земли невозможно из-за отсутствия согласия на это нескольких членов ГК.

Истица просит признать за ней право на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ...кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации гаражных боксов, в ГК «Строитель» по адресу: АДРЕС.

В качестве третьих лиц привлечены: ФБУ «Кадастровая палата» по Ярославской области, ГК «Строитель».

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец Соколова И.О. лично в судебном заседании не участвовала. Представитель истца по доверенности Табунов В.Н., являющийся также представителем по доверенности третьего лица по делу ГК «Строитель», в судебном заседании иск поддержал по основаниям заявления.

Ответчики мэрия г.Ярославля, УЗР мэрии г.Ярославля, третьи лица Управление Росреестра по ЯО, ФБУ «Кадастровая палата» по ЯО в лице своих представителей в суд не явились, возражений на иск, мнения по иску не представили.

Ответчики не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

Суд рассмотрел дело в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства, при имеющейся явке участников.

Выслушав представителя истца, он же представитель ГК, исследовав письменные материалы данного дела, а также письменные материалы гражданского дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по аналогичному иску члена ГК «Строитель» ФИО1, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что иск является законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по иску ФИО1 и других членов ГК «Строитель» (всего 32 человека), вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, за каждым из истцов было признано право собственности на соответствующий гаражный бокс в ГК «Строитель», расположенном по адресу: АДРЕС.

Решением суда было установлено, что решением НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО было разрешено строительство кооперативного гаража на ... боксов для частновладельческих автомашин, мотоциклов, мотороллеров на земельном участке, расположенном в санитарно-защитной зоне завода. Согласно временному удостоверению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, землепользователю ГСК «Строитель» для размещения гаражей был предоставлен земельный участок на АДРЕС площадью ... кв. м. Согласно свидетельству серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ГК «Строитель», расположенный по адресу: АДРЕС, на основании удостоверения на право пользования земельным участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения.

Соколова И.О. по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН являлась лицом, участвующим в деле, участвовала также в качестве истца. В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Истец является собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и членом ГК «Строитель», что подтверждается соответствующим свидетельством о праве собственности и списком членов ГК «Строитель».

В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было произведено межевание земельного участка, оформлен кадастровый паспорт земельного участка за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, площадь земельного участка составляет ... кв.м.

Из материалов дела также следует, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА члены ГК «Строитель» обращались в УЗР мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность членов ГК «Строитель».

Приказом начальника УЗР мэрии г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в предоставлении земельного участка членам ГК «Строитель» было отказано по причине необходимости совместного обращения с заявлением. Но не все собственники гаражных боксов желали совместно обращаться по вопросу оформления земельного участка.

Кроме того, в названном приказе указано на то, что в соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с Законом Ярославской области от 24.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в случае, если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража. Объекты недвижимости, собственниками которых являются заявители, не являются индивидуальными гаражами. Ни ГК «Строитель», ни владельцам гаражных боксов земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения не предоставлялся, документ на землю не выдавался.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964г. земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичное положение закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Ст.7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.

Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан в гаражных кооперативах.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012г. в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подп. 2.1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Указанные статьи 36 и 28 Земельного кодекса РФ не предусматривают предоставление земли гражданам однозначно только за плату. Статья 36 ЗК РФ регламентирует порядок приобретения прав на земельный участок.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ основаниями приобретения права собственности на имущество являются не только возмездные сделки.

С учетом изложенного в совокупности не имеется оснований для вывода о том, что члены ГК обязаны выкупить земельный участок либо оформить право аренды.

Члены кооператива осуществляют правомерное пользование земельным участком, через ГК уплачивают земельный налог, на этом земельном участке расположены принадлежащие им индивидуально, а не ГК как юридическому лицу, гаражные боксы, и соответственно, каждый из них имеет право оформить в собственность земельный участок как долю в общем земельном участке, по своему волеизъявлению о долевой собственности на земельный участок в гаражном кооперативе.

Оформление спорного земельного участка в общую долевую собственность истцов не влечет за собой нарушение единого правового режима земельного участка. Права третьих лиц – членов ГК, не заявивших свои требования на землю, не нарушаются, поскольку доли земельного участка рассчитаны и на данных третьих лиц. На приходящиеся на них доли земельного участка истец не претендует. Эти доводы стороны истца не опровергнуты, подтверждены материалами дела.

Отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка площадью 1556 кв.м при многолетней эксплуатации гаражей в данном гаражном кооперативе из 32 боксов.

При этом согласно уведомлению Управления Росреестра по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует зарегистрированное право на рассматриваемый по делу объект недвижимого имущества – указанный земельный участок (л.д. 36 гр. дела НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Требования истца подлежат удовлетворению. Оснований для других выводов по делу не усматривается.

Расчет доли в праве собственности на земельный участок, пропорционально площади гаражного бокса, имеется в материалах дела и не оспорен никем из лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 233-238 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Соколовой И.О. право на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для эксплуатации гаражных боксов, в ГК «Строитель» по адресу: АДРЕС.

На настоящее заочное решение ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии решения может быть подано заявление в Красноперекопский районный суд города Ярославля об отмене решения в соответствии со статьей 238 ГПК РФ, а также решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд в течение месяца после указанного 7-дневного срока.

Судья И.Г. Красноперова