Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к УФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ обратилось с иском к УФССП по Волгоградской области, в обоснование указав, что в отношении истца на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда от 24 сентября 2019 года возбуждено исполнительное производство №. 20 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Волгограда в отношении истца возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 18 августа 2020 года истцом было получено постановление об окончании исполнительного производства, однако постановление о взыскании исполнительского сбора от 29 января 2020 года в адрес истца не поступало, более того, указанное постановление на официальном сайте ФССП в качестве зарегистрированного не значится. С учетом исполнения апелляционного определения от 24 сентября 2019 года, а также минимальной степени вины должника, истец просит уменьшить размер исполнительского сбора с 50 000 до 37 500 рублей.

Истец представитель ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ – Шибаева ФИО7 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона).

В силу п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 сентября 2019 года решение Центрального районного суда Волгограда от 20 мая 2019 года по гражданскому делу по иску Семенова ФИО8 к государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании факта неисполнения программы реабилитации пострадавшего, возложении обязанности исполнить программу реабилитации пострадавшего, отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требовании Семенова ФИО8. удовлетворены частично. Признан факт неисполнения государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации программы реабилитации пострадавшего за 2018 год в части не предоставления Семенову ФИО8. следующих технических средств реабилитации: тактильной ленты, тактильной дорожки, дозатора для жидкости, дозатора для масла, дозатора для соли, электрической кастрюли – мультиварки с речевым выходом, посудомоечной машины с речевым выходом, весами кухонными говорящими, весами напольными говорящими (для измерения массы тела человека), электронным устройством для обеспечения человека с нарушением зрения информацией, позволяющей определить свое местоположение на определенной территории, пылесоса моющего, биотуалета, и возложении обязанности исполнить программу реабилитации пострадавшего по предоставлению Семенову ФИО8 указанных технических средств реабилитации. В удовлетворении остальной части требований Семенову ФИО8. отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда возбуждено исполнительное производство в отношении ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ №, предмет исполнения: признать факт неисполнения государственным учреждением – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации программы реабилитации пострадавшего за 2018 год в части не предоставления Семенову ФИО8. следующих технических средств реабилитации: тактильной ленты, тактильной дорожки, дозатора для жидкости, дозатора для масла, дозатора для соли, электрической кастрюли – мультиварки с речевым выходом, посудомоечной машины с речевым выходом, весами кухонными говорящими, весами напольными говорящими (для измерения массы тела человека), электронным устройством для обеспечения человека с нарушением зрения информацией, позволяющей определить свое местоположение на определенной территории, пылесоса моющего, биотуалета, и возложении обязанности исполнить программу реабилитации пострадавшего по предоставлению Семенову ФИО8 указанных технических средств реабилитации.

Указанное постановление получено должником 27 декабря 2019 года, о чем свидетельствует входящий штамп учреждения с входящим номером 13126.

13 января 2020 года ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ сообщило судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов Волгограда, что Семенов ФИО8 в соответствии с государственным контрактом № 417 от 21 ноября 2019 года с ООО «Аудион Исток Трейдинг» обеспечен весами кухонными говорящими, весами напольными говорящими, дозатором продуктов, дозатором для соли, масла, жидкости, что подтверждается соответствующими актами от 09 декабря 2019 года, от получения электрической кастрюли –мультиварки с речевым выходом Семенов ФИО8. отказался, что подтверждается актом от 17 июня 2020 года.

17 июня 2020 года Семенов ФИО8 был обеспечен электронным устройством для обеспечения человека с нарушенным зрением информацией, позволяющей определить свое местоположение на определенной территории.

04 августа 2020 года Семенов ФИО8 получил материалы тактильные для полов и лестниц (тактильная лента), тактильную дорожку, в том числе по двору, что также подтверждается соответствующими актами.

10 августа 2020 года Семенов ФИО8. получил машину посудомоечную с речевым выходом, подвижное гигиеническое помещение (биотуалет), очиститель вакуумный (пылесос моющий), что подтверждается соответствующими актами.

17 августа 2020 года ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ письмом проинформировало судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов Волгограда об исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 сентября 2019 года.

Указанное письмо получено судебным приставом-исполнителем 18 августа 2020 года, о чем свидетельствует личная подпись последнего.

20 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов Волгограда вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по взысканию исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Удовлетворяя исковые требования ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об уменьшении исполнительского сбора, суд учитывает, что в настоящее время требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Таким образом, поименованные выше действия свидетельствуют о принятии ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ необходимых мер для исполнения решения суда и требований исполнительного документа и наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение указанных требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

В этой связи, исходя из степени вины должника и характера обстоятельств, воспрепятствовавших исполнению должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд находит возможным уменьшить истцу размер взысканного исполнительского сбора до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к УФССП по Волгоградской области об уменьшении исполнительского сбора – удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора в отношении Государственного учреждения – Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом города Волгограда, с 50 000 рублей до 37500 рублей

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 07 июня 2021 года.

Председательствующий С.В. Дрогалева