Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, об исключении сведений о земельных участках из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, которым просит снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости: земельные участки с кадастровым №

В обоснование заявленных требований истец пояснил, в соответствии с выпиской из ЕГРН является собственником Х доли земельного участка, расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): , кадастровый №.

Для установление границ своего земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который пояснил, что в настоящее время это сделать невозможно, поскольку на кадастровом учёте стоят земельные участки с кадастровыми №, которые накладываются на принадлежащий ему участок.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом было заключено соглашение об использовании земельного участка (части земельного участка).

На вышеуказанные участки с кадастровыми № на период строительства газопровода были заключены договоры аренды. ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Уведомил истца том, что после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заключённые для строительства газопровода договоры аренды будут расторгнуты. Согласно указанному письму расторжение договоров аренды земельных участков является основанием для снятия земельных участков с государственного кадастрового учёта. В настоящее время договора аренды расторгнуты.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользование и распоряжение своим имуществом.

Пунктом 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российская Федерация установлено что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его дарить отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК). Поскольку соответствующие земли на основании закона не исключена из оборота или не ограничены в обороте.

В силу п. 2 и п. 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, Если иное не установлено законом, права собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нём.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению всё, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами не нарушает прав других лиц.

Несмотря на то обстоятельство, что земельный участок принадлежит истцу, был поставлен на кадастровый учёт в ДД.ММ.ГГГГ, а участки с вышеуказанными номерами сформированы и поставлен на кадастровый учёт с целью строительства и обслуживания газопровода в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время сведения о данных участках не исключены из реестра.

Пересечение границ земельного участка истца с границами земельных участков с кадастровыми № не позволяет установить границу, принадлежащего ему на праве собственности участка. Границы указанных участков фактически наложенный на принадлежащий истцу участок.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Кроме того, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ участок с кадастровым № был поставлен на учёт с целью строительства газопровода и носил сведения временного характера. Однако, впоследствии эти сведения о временном характере перестали быть указаны в выписке.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 13.07.2015 г. номер 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектов недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер исключается из Единого государственного реестра недвижимости в порядке предусмотренным порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесены в единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесены в единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, Государственная собственность на который не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органы государственной власти или органа местного самоуправления. Письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области истцу было отказано в исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми №.

В связи с изложенным истец просит обязать ответчика исключить сведения о земельных участках с кадастровыми № из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебно заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца – ФИО2 действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала в полном объеме заявленные исковые требования к ответчику Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области по изложенным в исковом заявлении доводам и основаниям и просит суд заявленные требования удовлетворить. К первоначальным ответчикам Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области заявленные требования она не поддерживает.

Представитель ответчика - Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил.

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области ФИО4, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просит отказать в удовлетворении требований в отношении Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Представитель ответчика - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не направил. О причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» - ФИО3 с исковыми требования согласна, не возражает против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем: иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (п. 9 ст. 4 Закона о кадастре) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Статья 5 Закона о кадастре в качестве особенности осуществления кадастрового учета земельного участка предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о нем при постановке на учет носят временный характер.

В силу положений статьи 7 Закона о кадастре, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе в отношении земельного участка кадастровый номер, описание местоположения границ, площадь, определенная, с учетом установленных в соответствии с Законом требований.

Исходя из положений части 5 статьи 4, статьей 16, 20, 22 Закона о кадастре, сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Федеральным законом порядке документов, то есть кадастровый учет недвижимого имущества носит заявительный характер.

Частью 1 статьи 16 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости и если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, земельный участок, площадью Х кв.м, кадастровый №, расположен по адресу (почтовый адрес ориентира): , категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, земельного участка, сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте недвижимости имеют статус «».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 по договору купли-продажи, заключенному между Б.В.Л. и истцом приобрел Х доли вышеуказанного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произведена регистрация права общей долевой собственности.

Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства объекта газопровода: «Межпоселковый газопровод высокого давления . Распределительные газопроводы , Установка ПРГ; площадь Х+/-Х кв.м, кадастровый №, расположен по адресу: ; сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте недвижимости имеют статус «». Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для иных видов жилой застройки». Содержание ограничения: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, №, Приказ Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со п. 4 ст. Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре» (в редакции действовавшей до 01.01.2017 г.) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: коммунальное обслуживание, площадь Х+/-Х кв.м, кадастровый №, расположен по адресу: , сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте недвижимости имеют статус «». Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «». Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для иных видов жилой застройки». Содержание ограничения: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, №, Приказ Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе от ДД.ММ.ГГГГ№ признана целесообразной реализация инвестиционного проекта «Программа по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ОАО «» на ДД.ММ.ГГГГ Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ»; возможно предоставление в аренду на период производства работ по строительству газопроводов высокого давления, установка ПРГ земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, расположенного в от точки врезки в существующий газопровод высокого давления Х категории, далее до , установка ПРГ, затем газопровод низкого давления по , с предварительным согласованием места размещения объекта при условии изменения трассы, согласованием проведения работ с владельцами пересекаемых линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, согласования с владельцами земельных участков, обремененных правами третьих лиц и расположенных в границах участка, перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствующую категорию (при необходимости), рекультивации нарушенных земель и восстановление нарушенного благоустройства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (арендодатель) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (арендатор) был заключен договор аренды земельного №, в соответствии с условиями которого, арендодатель передаёт, а арендатор принимает по акту приёма-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью Х+/- Х кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, расположенный по адресу: , кадастровый №. Участок предоставлен и используются для строительства объекта газоснабжения: «Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ. Срок аренды Х лет с даты подписания акта приёма-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акта приёма-передачи земельного участка с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (арендодатель) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (арендатор) был заключен договор аренды земельного №, в соответствии с условиями которого, арендодатель передаёт, а арендатор принимает по акту приёма-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью Х+/- Х кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, расположенный по адресу: , кадастровый №. Цель использования: реализация инвестиционного проекта «Программа по строительству, модернизации газовых сетей и строительству баз газового хозяйства ОАО «» на ДД.ММ.ГГГГ. Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ». Срок аренды Х лет с даты подписания акта приёма-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приёма-передачи земельного участка с кадастровым №.

Согласно выписке ЕГРН о зарегистрированных правах:

- ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано право аренды № за ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород».

С момента государственной регистрации права аренды на земельные участки статус «временный» изменен на «учтенный».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключено соглашение об использовании земельного участка (части земельного участка) согласно которого собственник участка дает Обществу разрешение на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта газоснабжения: «Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ» на принадлежащем собственнику земельном участке (части земельного участка). Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует на период строительства(№).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства разрешен ввод в эксплуатацию построенного Межпоселкового газопровода высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ (№).

Таким образом, срок действия соглашения между ФИО1 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» об использовании земельного участка (части земельного участка), принадлежащей ему на праве собственности прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» было подписано Соглашение о расторжении договора № аренды земельного участка № с ДД.ММ.ГГГГ (№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к кадастровому инженеру, для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым №, однако это не представлялось возможным, в виду того, что на учете стоят земельные участки с кадастровыми №, границы которых накладываются на, принадлежащий истцу земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратилась в управление Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области направлено письмо, согласно которого земельные участки с кадастровыми № не находятся в собственности . Полномочия по распоряжению такими земельными участками не обладает в соответствии с постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство не находит законных оснований для инициирования процедуры снятия с государственного кадастрового учёта указанных земельных участков (№)

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца обратилась в Администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Богородского муниципального района Нижегородской области отказано в снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, в связи с тем, что, договоры аренды на земельные участки с кадастровыми № заключались между уполномоченным органом Правительства и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в целях строительства объекта газоснабжения. В настоящее время в соответствии со статьей 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. номер 218 ФЗ о государственной регистрации недвижимости у администрации Богородского муниципального района Нижегородской области отсутствуют основания для обращения с заявлением о снятии государственного кадастрового учёта указанных земельных участков. Вышеуказанные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учёта после оформления ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» публичного сервитута (№).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в ответа на обращение об оформление публичного сервитута на земельные участки с кадастровыми № ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сообщило в соответствии с проектом планировки и межевания территории, утверждённым для строительства объекта газоснабжения Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ, назначение газоснабжение, протяжённость Х м, адрес объекта кадастровый №, в результате проведения кадастровых работ были сформированы вышеуказанные земельные участки, поставлены на кадастровый учёт, осуществлён их кадастровый учёт и была проведена регистрация права муниципальной собственности. В соответствии со статьей 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственности объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим кодексом не требуются. У собственников земельных участков возникает ограничение прав в связи с установлением охранной охранных зон таких объектов. Приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении границ охранной зоны, существующих газораспределительной сети, расположенной в , утверждены границы охранной зоны на объект газоснабжения Межпоселковый газопровод высокого давления до . Распределительные газопроводы . Установка ПРГ». Вопрос о перераспределении вышеназванных земельных участков входит в компетенцию администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, так как данные земельные участки является муниципальной собственностью (№).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми №.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области отказано в снятии земельных участков с государственного кадастрового учета, в связи с тем, что в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета не усматривается.

Согласно письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по с момента регистрации за ПАО ««Газпром газораспределение Нижний Новгород» права аренды на земельные участки с кадастровыми № данные участки поставлены на государственный кадастровый учет, статус «» изменен на статус «». При этом право аренды прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. Однако положениями действующего законодательства не предусмотрен механизм изменения статуса объекта недвижимости с «» на «» при погашении записи о правах на такой объект.

Таким образом, земельные участки, с кадастровыми № имеют статус «учтенный».

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, земельные участки с кадастровыми № не имеет статуса «временный», не являются преобразуемыми, не являются учтенными до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не подпадают ни под одно из оснований, предусмотренных Законом, соответственно, он не подлежат снятию с государственного кадастрового учета по заявлению собственника.

Таким образом, истец лишен возможности реализовать свои права собственника земельного участка путем внесения в государственный кадастр недвижимости каких - либо изменений в сведения о нем.

Факт наложения границ земельного участка с кадастровым № и земельных участков с кадастровыми № подтверждается межевым планом подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, в том числе схемой расположения земельных участков, из которых следует, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми №, при этом наложение границ выразилось в том, что земельные участки с кадастровыми № фактически находятся внутри земельного участка с кадастровым №, принадлежащего истцу.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 ЗК Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку месторасположение спорных земельных участков оказывалось внутри значительно ранее поставленного на учет земельного участка, в отношении которого имелся правообладатель, у ответчика отсутствовали правовые основания для постановки этого земельного участка на учет, что служит основанием для снятия его с кадастрового учета.

Как следует из положения подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные» по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», «учтенные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ему права собственности.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, подтверждающими требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.167 ч.5, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности исключить сведения о земельных участках с кадастровыми № из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью Х+/-Х кв.м, расположенный по адресу:

Обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадь Х+/-Х кв.м, кадастровый №, расположен по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.В. Михин