Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шуйской К.Г., с участием прокурора Масаловой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, третьи лица : ФИО2, Администрация муниципального образования « Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования « Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по Управлению имуществом Саратовской области, Закрытое акционерное общество «Детский мир» о признании недействительным зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд исковыми требованиями к ответчикам, указав в обоснование, что 25.07.2007г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован переход права собственности на нежилое одноэтажное строение площадью 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, условный номер № и сделана запись № № о регистрации права собственности на указанный объект ФИО1 Основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на этот объект послужил договор купли-продажи от 28.06.2007г., по условиям которого ФИО2 продал и передал, а ФИО1 купил и принял в собственность указанное нежилое одноэтажное строение. В свою очередь, право собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости было зарегистрировано 03.08.2001г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № № Прокурор полагает, что основания для регистрации за ФИО2 права собственности на этот объект отсутствовали, вследствие чего данное право подлежит признанию недействительным, а действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившиеся во внесении в ЕГРП записи о регистрации этого права – незаконными. Право собственности ФИО2 на спорный объект зарегистрировано на основании: акта по приемке в эксплуатацию объекта, утвержденного 04.06.1999 г. администрацией Фрунзенского района г. Саратова; договора аренды земельного участка от 03.01.2001 г. № 3; постановления администрации Фрунзенского района г. Саратова от 01.08.2001 г. № 566; справки МУП БТИ г. Саратова от 02.08.2001 г. № 12.

Однако, из содержания этих документов следует, что ФИО2 принадлежит временный торгово-информационный киоск, а какие-либо документы, подтверждающие приобретение в установленном законом порядке ( ст.ст. 218-234 ГК РФ) ФИО2 права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе отсутствуют. Согласно справке МУП БТИ г. Саратова от 02.08.2001 г. № 12, спорный объект представляет собой каркас из металлического профиля, обшитый ДСП, полезной площадью 2 кв.м. Сборно-разборный характер киоска свидетельствует об отнесении данного объекта к движимым вещам, поскольку демонтаж и перемещение на иную площадку возможны без причинения ущерба его назначению. Объект по физическим характеристикам относятся к движимым вещам. Несовместимость правового статуса движимого имущества с внесением его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является основным обстоятельством, определяющим незаконность оспариваемой государственной регистрации. В связи с тем, что регистрация права собственности ФИО2 была произведена в 2001 году незаконно, регистрация перехода права собственности так же является незаконной. Считает, что сохранение государственной регистрации на торгово-информационный киоск нарушает права собственника земельного участка, занимаемого этим объектом. Кроме того, объект расположен на ул. им. Дзержинского Ф.Э. - территории общего пользования, используемой в качестве путей сообщения. Поэтому возведение и сохранение на этом участке спорного объекта влечет нарушение прав неограниченного круга лиц на использование данной территорией. В связи с чем просит признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.07.2007г. за № № право собственности ФИО1 на нежилое одноэтажное строение (литер Е) площадью 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, условный номер №.

В судебном заседании представитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель ФИО1 считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. ФИО1 в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по доверенности просит суд в удовлетворении иска отказать. ФИО2 в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Администрация муниципального образования « Город Саратов» в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования « Город Саратов» в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещен. Представитель Комитета по Управлению имуществом Саратовской области в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель Закрытое акционерное общество «Детский мир» полагает, что исковые требования следует удовлетворить.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании, 25.07.2007г. зарегистрирован переход права собственности на нежилое одноэтажное строение (литер Е) площадью 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, условный номер № и сделана запись № № о регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимости.

Основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на этот объект послужил договор купли-продажи от 28.06.2007г., согласно которого ФИО2 продал и передал, а ФИО1 купил и принял в собственность указанное нежилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями для осуществления действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются юридические факты и документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать необходимую информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно п. 1 ст. 130 и п. 1 ст. 131 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, именно права на такие объекты подлежат государственной регистрации.

В судебном заседании представленными материалами установлено и никем не оспаривается, что 24.05.2002 г. администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании постановления мэра города Саратова от 13.05.2002 г. с ФИО2 заключен договор аренды № 1017 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г. Саратова от 23.03.2005 г. срок действия указанного договора продлен на 10 лет.

Постановлением администрации г. Саратова от 08.09.2005 г. ФИО2 переоформлено право аренды на земельный участок, предоставленный ранее на праве аренды, на право собственности. В связи с этим, администрацией г. Саратова 31.10.2005 г. с ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 1017 от 24.05.2002 г.

03.08.2001 г. регистрирующим органом осуществлена регистрация права собственности ИП ФИО2 на нежилое одноэтажное строение площадью 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Основанием для государственной регистрации послужили: акт по приемке в эксплуатацию объекта, утвержденного администрацией Фрунзенского района г. Саратова 04.06.1999 г.; постановление администрации Фрунзенского района г. Саратова от 01.08.2001 г. № 566; справка МУП БТИ г. Саратова от 02.08.2001 г. № 12; договор аренды земельного участка от 03.01.2001 г. № 5.

В ходе проведенной в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, оснований для отказа в регистрации не имелось.

25.07.2007 г. регистрирующим органом осуществлена регистрация перехода права собственности на указанный выше объект недвижимого имущества к ФИО1

Основанием для государственной регистрации послужил договор купли-продажи недвижимости от 28.06.2007 г.

Как установлено судом 25.07.2007 г. регистрирующим органом осуществлена регистрация перехода права собственности на земельный участок для торгово-информационного павильона ( №), на пересечении ул. <адрес> площадью 2 кв.м., кадастровый (или условный) номер: №. Основанием для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок послужил договор купли-продажи недвижимости от 28.06.2007 г.

В соответствии с заключением эксперта № 1567 от 08.02.2012г. нежилое помещение (павильон) площадью 2 кв.м., инвентарный № 3032\6, литера «Е», расположенное по адресу: <адрес>, в силу конструктивных особенностей не удовлетворяет признакам признания данного объекта строительства объектом капитального строительства и объектом недвижимости. При исследовании объекта экспертами установлено, что перемещение павильона возможно без несоразмерного ущерба его назначения, поскольку аналоги представленного на исследование павильона выпускаются производителями в разных модификациях, доставляются к месту и устанавливаются при помощи автомобильных кранов. У суда нет оснований не доверять заключению экспертов, поскольку экспертиза проведена по определению суда, эксперты предупреждены об ответственности.

Согласно справке МУП БТИ г. Саратова от 02.08.2001г. № 12, следует, что спорный объект представляет собой каркас из металлического профиля, обшитый ДСП, полезной площадью 2 к.м., фундамент отсутствует (т. 1 л.д. 10 – 17).

По мнению суда, наличие технического паспорта на спорный объект не означает придание ему статуса недвижимого и не влечет тех правовых последствий, с которыми закон связывает государственную регистрацию недвижимости и сделок с ней. Технические паспорта на объекты не являются правоустанавливающими документами, не могут служить доказательством создания таких объектов в качестве недвижимости, а содержат лишь описание их фактического состояния.

Представленный суду технический паспорт объекта недвижимого нежилого фонда изготовленный 20.02.2012г. \т. 2 л.д. 47 – 51на объект расположенный по адресу: <...> не может являться доказательством создания объекта в качестве недвижимости, а содержит лишь описание его фактического состояния.

В силу положений ст.ст. 13,17,20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов регистрационная служба должна проверить, является ли спорный объект объектом недвижимости, и, в случае, если он таковым не является, отказать в государственной регистрации.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты нарушенного права.

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова, обращаясь с вышеуказанными требованиями, выбрал способ защиты прав неограниченного круга лиц как оспаривание регистрационной записи права собственности, указав на регистрацию без достаточных оснований спорного объекта – нежилого одноэтажного строения (литер Е) общей площадью 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, как объекта недвижимого имущества.

Таким образом, признание государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный объект недействительной, является способом защиты нарушенного права неограниченного круга лиц, на земельный участок, на котором расположен спорный объект, поскольку позволяет восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения. Обращаясь с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Фрунзенского района г. Саратова указывает на нарушение их прав тем, что временный торгово – информационный киоск расположен на территории общего пользования, используемой в качестве путей сообщения (пешеходной зоне).

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации земельными участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ответа Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Саратовской области № 119 от 16.01.2012г. сведения о земельном участке № внесены в ГКН на основании постановления Мэра г. Саратова № 420 – 11 от 13.05.2002г. Участок имеет следующие характеристики: адрес – г. Саратов, на пересечении <адрес>., площадь – 2 кв.м., вид разрешенного использования – «Торгово – информационный павильон». Сведений о регистрации прав не поступало.

В соответствии с ответом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 10\23 – 05 – 015 от 16.01.2012г. и фрагмента карты градостроительного зонирования . 2 л.д. 15 – 16следует, что в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 27.04.2010г. № 50 – 595 «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 29.04.2008г. № 27 – 280 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» земельный участок на котором размещено нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 2 кв.м., расположен в пределах территории общего пользования. Сообщено суду, что комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» градостроительный план в отношении земельного участка, занимаемого спорным нежилым строением, площадью 2 кв.м. не выдавался.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности заявил ходатайство о применении срока исковой давности, по мнению суда, прокурором срок не пропущен, поскольку истец узнал о нарушении прав неопределенного круга лиц с момента обращения в прокуратуру Саратовской области Депутата Государственной думы ФИО3 17.11.2010г. \т. 1 л.д. 128

Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.07.2007г. за № № право собственности ФИО1 на нежилое помещение одноэтажное строение (литер Е) общей площадью 2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, условный номер №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий