Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области к индивидуальному предпринимателю Г. об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года и предоставить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лузского района Кировской области, действуя в интересах Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Г. об обязании произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года и предоставить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Лузского района Кировской области проведена проверка исполнения требований законодательства о природопользовании в сфере обращения с отходами производства. В ходе проведения указанной проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, его основным видом деятельности является <данные изъяты>.

Обязанность хозяйствующих субъектов по расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлена в силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, других видов вредного воздействия, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, индивидуальным предпринимателем Г. не произведен расчет размера платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года, и соответственно, не представлен в Управление Росприроднадзора по Кировской области.

Просят суд возложить на индивидуального предпринимателя Г. обязанность произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и предоставить его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Лузского района Кировской области Калинина О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области в судебное заседание своего представителя не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают исковые требования прокурора в полном объеме.

Ответчик индивидуальный предприниматель Г. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен с исковыми требованиями прокурора.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области, индивидуального предпринимателя Г.

Суд, заслушав прокурора прокуратуры Лузского района Калинину О.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Г. зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом его деятельности является <данные изъяты>

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются Федеральным законом "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", согласно п.п.1,2 которого установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Согласно п.п. 2,3 приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В соответствии с п.п. 6-20 приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", расчет состоит из титульного листа, который является единым для всего Расчета; расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет; раздела 1 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными объектами"; раздела 2 "Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух передвижными объектами"; раздела 3 Сбросы вредных веществ в водные объекты"; раздела 4 "Размещение отходов производства и потребления". Плательщики представляют расчет в составе: титульного листа, расчета суммы платежа, подлежащей уплате в бюджет, разделов 1,2,3,4 - в зависимости от осуществляемых видов негативного воздействия на окружающую среду; заполняют и включает в свой расчет только те разделы, которые ему необходимы. Все числовые показатели указываются как в виде целого числа, так и в виде числа с включением запятой, отделяющей дробную часть значения показателя от целого числа. Все числовые показатели, кроме ИНН и КПП, указываются путем заполнения ячеек, начиная с наименьшего разряда числа, справа налево, в остальных ячейках нули не указываются.

Каждая страница расчета, представляемого плательщиком, после слов "достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице, подтверждаю" должна быть подписана (с указанием фамилии, имени и отчества) одним из тех лиц, которые подтверждают достоверность сведений в данном расчет, с указанием даты подписания.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

Согласно информации, представленной КОГБУ «<данные изъяты>), Управлением Росприроднадзора по Кировской области (л.д.14-15), за 4 квартал 2014 года ответчик Г. не производил расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не предоставлял его в Управление Росприроднадзора по Кировской области.

В соответствии со ст.51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе, за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 20 процентов; неналоговые доходы бюджета субъекта РФ формируются, в том числе, за счет: платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 80 процентов; в бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов и бюджеты городских округов с внутригородским делением подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены интересы Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования <данные изъяты> городского поселения, поскольку соответствующие бюджеты недополучают соответствующие суммы, не имеют возможности направлять данные денежные средства, носящие компенсационный характер, на восстановление окружающей среды, выполнение природоохранных мероприятий, что приводит к снижению доходных показателей федерального, областного и местного бюджетов, в связи с чем, требования прокурора Лузского района Кировской области подлежат удовлетворению.

В силу требований ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Лузского района Кировской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Г. произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и предоставить данный расчет в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области.

Взыскать с Г. в доход муниципального образования Лузский район Кировской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ), с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья С.Н.Захарова