Гражданский кодекс часть 1

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Файзулиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области об обязании поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области об обязании поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Кроме вышеназванного имущества на земельном участке имеется нежилое здание магазина-лавки общей площадью 35,4 кв.м. Данное нежилое здание стоит на кадастровом учете. С целью приведения вышеуказанного земельного участка в соответствие с фактически используемым разрешенным использованием (ЛПХ и предпринимательство) в ноябре 2019 года она обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ, связанных с образованием двух земельных участков путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В отношении данного участка проведены кадастровые работы, определены границы каждого из участков, сформирован межевой план. 18 декабря 2019 г. ею в МФЦ было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков, образованных после раздела исходного участка с кадастровым номером №. 24 декабря 2019 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области приостановлена государственная регистрация права, в связи с тем, что вид разрешенного использования образуемого земельного участка не соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка и рекомендовано изменить постановление об утверждении схемы расположения земельных участков, указав, почему в результате раздела земельного участка был образован земельный участок площадью менее установленного предела для участков, образованных из исходного с видом разрешенного ЛПХ. После получения уведомления о приостановлении государственной регистрации кадастровым инженером был подготовлен новый межевой план, где в заключении кадастрового инженера на основании измененного постановления главы администрации Новоуральского сельского поселения Варненского муниципального района № 72 от 28 ноября 2019 г. указано, что согласно ПЗЗ образуемые в результате раздела земельные участки относятся к зоне индивидуальной жилой застройки, основной вид разрешенного использования обоих вновь образованных земельных участков – для ведения ЛПХ. 21 января 2020 года ею в МФЦ было подано заявление о предоставлении дополнительных документов, а именно исправленного межевого плана, на что 24 января 2020 г. было получено уведомление о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации права в связи с тем, что образуемый земельный участок, находящийся в границах стоящего на учете нежилого здания магазина-лавки, не будет соответствовать минимальному размеру земельного участка в 300 кв.м. для данного вида разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки Новоуральского сельского поселения. Считает уведомление Росреестра об отказе в возобновлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельных участков, образованных после раздела исходного участка с кадастровым номером № незаконным, нарушающим ее права, поскольку раздел земельного участка в установленных границах соответствует фактическому разрешенному использованию вновь образуемого земельного участка, а именно использования его в предпринимательских целях.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил возражения относительно заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1,2,4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

Согласно ч. 1и 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 1452 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.27-28).

На указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 14 июня 2011 года (л.д.06-08) и нежилое здание магазина-лавки, общей площадью 35,4 кв.м., кадастровый №, принадлежащее истцу на праве собственности на основании решения Варненского районного суда от 27 января 2020 года.

28 ноября 2019 года Постановлением Администрации Новоуральского сельского поселения № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории в результате работ по образованию 2 земельных участков в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № земельного участка № площадью 1396 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка № площадью 56 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов-предпринимательство (л.д.23-24).

28 ноября 2019 года истцом проведены кадастровые работы в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № подготовлен межевой план (л.д.09-21).

Уведомлением от 24 декабря 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области приостановлены действия по постановке на кадастровый учет и регистрация права собственности ФИО1 на вновь образованные земельные участки, поскольку вид разрешенного использования одного из вновь образуемых участков не соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка, что нарушает п. 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 08 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» и разъяснено заявителю о необходимости соответствия вновь образуемых земельных участков виду разрешенного использования исходного земельного участка– для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.47-48).

После приостановления постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО2 органом Росреестра Постановлением Администрации Новоуральского сельского поселения категория вновь образуемых земельных участков определена –для ведения личного подсобного хозяйства, указано, что площадь образуемого земельного участка №2 менее минимального размера, установленного для земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, утвержденного Правилами землепользования и застройки Новоуральского сельского поселения. Постановлено, что после раздела земельного участка с кадастровым номером № вид разрешенного использования земельного участка № 2 в соответствии с фактическим использованием –предпринимательство, что соответствует Правилам землепользования и застройки Новоуральского сельского поселения (л.д.43).

После вынесения указанного постановления ФИО1 вновь были проведены кадастровые работы по вновь образуемым земельным участкам (л.д.29-41).

24 января 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области истцу выдано уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, поскольку площадь земельного участка № менее установленного минимального размера для земельных участков в видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и составляет 56 кв.м. (л.д.49).

Учитывая, что истец намерен использовать земельный участок № для предпринимательской деятельности, постановка его на учет как земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью менее установленной для земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства с дальнейшим изменением вида разрешенного использования не нарушит права истца, опасности для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия не представляет.

Решение по настоящему делу будет являться основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области для совершения действий по постановке вновь образуемых земельных участков на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1, истец не ссылается на незаконность действий ответчика, соответственно, не требуется вынесения решения о возложении на ответчика обязанности по совершению таких действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Поставить на кадастровый учет и произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1452 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в установленных границах:

- земельный участок общей площадью 1396 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства;

- земельный участок общей площадью 56 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева