Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Быстроистокский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и просит признать за ФИО1: право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда периоды трудовой деятельностив качестве машиниста горных выемочных машин ФИО1, и зачесть ему в льготный стаж период учебы в ГПТУ-1 гор.Караганда Казахской ССР с 01 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года и с 08 июля 1985 года по 04 апреля 1994 года на шахтах «Северная», «Майдукская» и назначить пенсию по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями трудана основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 годас 18 марта 2013 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 01 сентября 1978 года по 16 июня 1982 он обучался в Горном ПТУ №1 (г. Караганда Казахской ССР по профессии - машинист горных выемочных машин, по окончании ПТУ, согласно выданного диплома 16 июня 1982 года, была присвоена квалификация-машинист горных выемочных машин пятого разряда).

17 июня 1982 года, согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 был принят на работу на шахту «Северная» Карагандинского производственного объединения «Карагандауголь» в качестве подземного машиниста горных выемочных машин пятого разряда на участок № 2.

09 февраля 1983 года был уволен по переводу по согласованию между руководителями на шахту «Долинская».

01 марта 1983 года был принят на шахту «Долинская» подземным машинистом горных выемочных машин 5-го разряда.

01 июня 1983 года был уволен в связи с призывом в ряды СА.

По окончанию службы в армии, 8 июля 1985 года вновь был принят подземным машинистом горных выемочных машин на шахту «Северная».

01 апреля 1993 года объединены административно шахты «Северная» и «Майкудукская».

04 апреля 1994 года он был уволен по собственному желанию.

18 марта 2013 года ФИО1 обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в Быстроистокском районе за назначением льготной трудовой пенсии.

19 марта 2013 года ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия специального стажа. В решении указано, что приказом № 114 от 30.03.1993 г. шахты «Северная» и «Майкудукская» объединены, именуются в дальнейшем шахта «Майкудукская», а при увольнении 4 апреля 1994 года, втрудовой книжке стоит печать шахты «Северной» (на тот момент несуществующей организации). Кроме того, справка № 17-с от 21.02.2012 года, уточняющая особый характер труда для назначения льготной пенсии, выданная РГСП (Республиканским государственным специализированным предприятием) «Карагандаликвидшахт» - выдана без достаточных оснований и не может быть принята во внимание. По представленным документам ответчиком мне засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 06.07.1981 по 14.12.1981г.;

- с 17.06.1982г по 09.02.1983 г.;

-с 01.03.1983 по 01.06.1983 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин, что составляет 1 год 4 месяца 01 день.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом.

Как следует из ч. 1 ст. 1 и ч.1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законом и право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий гражданином, предусмотренных настоящим законом.

Исходя из положений указанных норм Конституции РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» государство гарантирует каждому гражданину РФ право на установление и получение трудовой пенсии в случае соблюдения гражданином условий, указанных в ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями, далее - Закон), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лег.

Пенсии, назначаемые по особому характеру условий труда, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, поскольку они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

В соответствие с п.п.1 п.1 ст.27 Закона правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины, достигшие 50 лет проработавшие на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Машинист горных выемочных машин (МГВМ) - специалист, обслуживающий и работающий на подземных машинах, которые разрушают горную массу (уголь, породу) режущим органом и отгружают ее на конвейере в специальную машину. Существуют две основные категории шахтовых комбайнов - проходческие и добычные.

Согласно Постановлению Правительства от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 за периоды работы до и после 01 января 1992 года. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 за время работы до 01 января 1992 года также может применяться Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г.

Пункт 9 Постановления № 25 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 14.12.2005 г. устанавливает, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которою может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, периоды работы, подлежащие зачету необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе)учреждения, тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела,

Работа ФИО1 заключалась в том, что он непосредственно под землей в шахте управлял комбайном по добыче угля.

В соответствие с «Правилами подсчета для подтверждения, страхового стажа и установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому) договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. В соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в которой не содержалось положений обязывающих работодателя вносить в трудовую книжку сведения о характере и условиях труда, а также информации о предприятии. В п.п.2.2. Инструкции содержался исчерпывающий перечень сведений, подлежащих внесению в трудовую книжку работника. В связи с чем, на предприятиях вносились записи в трудовую книжку согласно действующей на тот момент Инструкции. Из чего следует, что в трудовую книжку не могли быть внесены записи, подтверждающие характер и условия труда ФИО1

Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствие с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», являющими приложением к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. К заявлению гражданина в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Указанными правовыми актами не определен конкретный вид документов, которые должны быть представлены в обязательном порядке для подтверждения специального стажа

Кроме того, п.2 Разъяснения Минтруда и занятости населения Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков т 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517».утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и «в течение полного рабочего дня». Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а достаточно было подтверждения самого факта работы в этом качестве. Вместе с тем, как усматривается из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2.утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или от 26.01.1991 г. № 10, То период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня. учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ответчиком не засчитан истцу в льготный стаж период работы истца с 8 июля 1985 года по 4 апреля 1994 года.

В настоящее время ФИО1 получает пенсию по инвалидности 3-ей группы (с 7 декабря 2011 годами при назначении этой пенсии в страховой стаж засчитан указанный период времени, несмотря на то, что печать при увольнении стоит несуществующей на тот момент организации).

Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии, в том числе и за указанный период ФИО1 выданы как по шахте «Северная», так и по шахте «Майкудукская». Указанные справки выданы Республиканским государственным специализированным предприятием (РГСП) «Карагандаликвидшахт», которому под ликвидацию были переданы вышеназванные шахты на основании Приказа Министерства энергетики и угольной Промышленности Республики Казахстан № 99 от 09.11.1995 года.

Факт работы ФИО1 в качестве подземного машиниста горных выемочных работ в период с 8 июля 1985 года по 1 апреля 1993 на шахте «Северная» (01.04.1993г-шахта «Северная» и шахта «Майкудукская» были объединены и переименованы в шахту «Майкудукскую») и с 01.04.1993 по 04.04.1994 года на шахте «Майкудукская» могут подтвердить свидетели Х.. и Г. Так, в трудовой книжке свидетеля Х.., который работал подземным рабочим также имеется запись от 01.04.1993 года об объединении шахт «Северная» и «Майкудукская» и дальнейшем наименовании шахты по названию последней. Однако при его увольнении 10.10.1994 года также стоит печать шахты «Северная». В трудовой книжке свидетеля Г. работавшего машинистом подземных установок также имеется запись об объединении шахт 01.04.1993 года. Далее имеется запись об объединении шахты «Майкудукской» с шахтой «Карагандинской» приказом от 09.09.1994 года, что свидетельствует о неоднократной реорганизации не столько самого предприятия, сколько его названия. Считает, что справки, уточняющие особый характер работы истца, выданные РГПС «Каракандаликвидшахт» следует принять в качестве достаточных и допустимых доказательств достоверно подтверждающих занятость полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, и соответственно зачесть указанный период в льготный стаж работы.

Фактически ФИО1 как работал, так и после объединения шахт продолжал работать на том же месте и в том же качестве и не его вина, что при увольнении в 1994 году стоит печать шахты «Северная».

Факт работы в спорный период подтверждается копией приказа № 100-к от 02.07.1985 г. о приеме истца на работу на шахту «Северная» с 08.07.1985 года. Вместе с тем, из архивной справки следует, что из лицевых счетов по начислению заработной платы заработная плата начислялась по апрель месяц 1994 года включительно. Архивная справка по начислению заработной платы с июля 1985 года по апрель 1994 года выдана по двум шахтам: «Северная» и «Майкудукская». Приказ об увольнении, личная карточная на хранение в архив не поступали, (спецстаж - 7 лет 8 месяцев 23 дня).

Кроме того, в льготный стаж должен быть засчитан период учебы в Горном ПТУ № 1 г. Караганда Казахской ССР с 1 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года по профессии машиниста горных выемочных машин. По окончании учебы ему выдан диплом от 16.06.1982. Поскольку, согласно разъяснений, данных в Постановлении Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения, и выплаты государственных пенсий». Согласно п.п. «з» п. 109 данного Постановления в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах. При этом п.п. «л» п. 109 данного Постановления предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, период, указанный в п.п. «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поскольку после окончания учебы истец был принят на работу с 17.06.1982 на шахту «Северная» подземным машинистом горных выемочных машин, которая (с 17.06.1982 г. по 9.02.1983 г.) засчитана ответчиком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, период учебы также подлежит включению в льготный трудовой стаж (спецстаж - 3 года 9 месяцев 15 дней)

Спецстаж за оба периода работы составил - 11 лет 8 месяца 08 дней. Вместе с тем ответчиком истцу засчитан льготный стаж с 17.06.1982 г. по 09.02.1983 г. и с 01.03.1983 г. по 01.06.1983 года (10 месяцев 22 дня), итого - 12 лет 7 месяцев).

Истцу 18 марта 2013 года исполнилось 50 лет, в этот же день ФИО1 обратился за назначением пенсии - 18 марта 2013 года. Право на досрочную пенсию у истца, по его мнению, наступило также с 18 марта 2013 года.

Ссылаясь на изложенное истец ФИО1 просил признать за ним право на назначение пенсии по старости на льготных условиях и обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работы истца в качестве подземного машиниста горных выемочных машин и зачесть в льготный стаж период его учебы в ГПТУ-1 г. Караганда с 01.09.1978 по 16.06.1982 года включительно и с 08.07.1985 года по 04.04.1994 года - на шахте «Северная», шахте «Майкудукская» и назначить пенсию по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда с 18 марта 2013 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ГУ - Управления Пенсионного фонда в Быстроистокском районе ФИО2 в судеисковые требования не признала по основаниям, изложенным в решение УПФР.

Исследовав доказательства по делу, выслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео-записей, заключений экспертов.

На основании ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда периоды трудовой деятельностив качестве машиниста горных выемочных машин ФИО1, и зачесть ему в льготный стаж период учебы в ГПТУ-1 гор.Караганда Казахской ССР с 01 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года и с 08 июля 1985 года по 04 апреля 1994 года на шахтах «Северная», «Майдукская» и назначить пенсию по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями трудана основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 годас 18 марта 2013 года.

Как установлено материалами дела и представленными доказательствами, ФИО1 в период с 01 сентября 1978 года по 16 июня 1982 обучался в Горном ПТУ №1 (г. Караганда Казахской ССР по профессии - машинист горных выемочных машин, по окончании ПТУ, согласно выданного диплома 16 июня 1982 года, присвоена квалификация-машинист горных выемочных машин пятого разряда).

09 февраля 1983 года он был уволен по переводу по согласованию между руководителями на шахту «Долинская».

01 марта 1983 года был принят на шахту «Долинская» подземным машинистом горных выемочных машин 5-го разряда.

01 июня 1983 года был уволен в связи с призывом в ряды СА.

По окончанию службы в армии, 8 июля 1985 года истец вновь был принят подземным машинистом горных выемочных машин на шахту «Северная».

01 апреля 1993 года объединены административно шахты «Северная» и «Майкудукская».

04 апреля 1994 года он был уволен по собственному желанию.

19 марта 2013 года ответчиком было вынесено решение № 53 об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия специального стажа. В решении указано, что приказом № 114 от 30.03.1993 г. шахты «Северная» и «Майкудукская» объединены, именуются в дальнейшем шахта «Майкудукская», а при увольнении 4 апреля 1994 года, втрудовой книжке стоит печать шахты «Северной» (на тот момент несуществующей организации). Кроме того, справка № 17-с от 21.02.2012 года, уточняющая особый характер труда для назначения льготной пенсии, выданная РГСП (Республиканским государственным специализированным предприятием) «Карагандаликвидшахт» - выдана без достаточных оснований и не может быть принята во внимание. По представленным документам ответчиком засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы :

- с 06.07.1981 г. по 14.12.1981 г.;

- с 17.06.1982 г. по 09.02.1983 г.;

- с 01.03.1983 г. по 01.06.1983 г. в качестве подземного машиниста горных выемочных машин, что составляет 1 год 4 месяца 01 день.

В силу ч. 1 ст. 1 и ч.1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законом и право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении условий гражданином, предусмотренных настоящим законом.

Исходя из положений указанных норм Конституции РФ, Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», государство гарантирует каждому гражданину РФ право на установление и получение трудовой пенсии в случае соблюдения гражданином условий, указанных в ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Машинист горных выемочных машин (МГВМ) - специалист, обслуживающий и работающий на подземных машинах, которые разрушают горную массу (уголь. породу) режущим органом и отгружают ее на конвейере в специальную машину. Существуют две основные категории шахтовых комбайнов - проходческие и добычные.

Работа ФИО1 заключалась в том, что он непосредственно под землей в шахте управлял комбайном по добыче угля.

В соответствие с «Правилами подсчета для подтверждения, страхового стажа и установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому) договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может назначаться и без истребования дополнительных документов. В соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в которой не содержалось положений обязывающих работодателя вносить в трудовую книжку сведения о характере и условиях труда, а также информации о предприятии. В п.п.2.2. Инструкции содержался исчерпывающий перечень сведений, подлежащих внесению в трудовую книжку работника. В связи с чем. на предприятиях вносились записи в трудовую книжку согласно действующей на тот момент Инструкции. Из чего следует, что в трудовую книжку не могли быть внесены записи, подтверждающие характер и условия труда ФИО1

Кроме того, п.2 Разъяснения Минтруда и занятости населения Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков т 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517».утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и впервые предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и «в течение полного рабочего дня». Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ответчиком не засчитан истцу в льготный стаж период работы истца с 8 июля 1985 года по 4 апреля 1994 года.

Справки, уточняющие особый характер работы или условия труда для назначения льготной пенсии, в том числе и за указанный период ФИО1, выданы как по шахте «Северная», так и по шахте «Майкудукская». Указанные справки выданы Республиканским государственным специализированным предприятием (РГСП) «Карагандаликвидшахт», которому под ликвидацию были переданы вышеназванные шахты на основании Приказа Министерства энергетики и угольной Промышленности Республики Казахстан № 99 от 09.11.1995 года.

Факт работы ФИО1 в качестве подземного машиниста горных выемочных работ в период с 8 июля 1985 года по 1 апреля 1993 года на шахте «Северная» (01.04.1993 г. шахта «Северная» и шахта «Майкудукская» были объединены и переименованы в шахту «Майкудукскую») и с 01.04.1993 г. по 04.04.1994 г. на шахте «Майкудукская», а так же полный рабочий день с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, подтвердили допрошенный по поручению суда в ходе допроса Октябрьским районным судом города Караганды Республики Казахстан свидетели Х.. и Г., показаниям которых не доверять оснований не имеется.

Так, в трудовой книжке свидетеля Х.., который работал подземным рабочим также имеется запись от 01.04.1993 года об объединении шахт «Северная» и «Майкудукская» и дальнейшем наименовании шахты по названию последней. Однако при его увольнении 10.10.1994 года также стоит печать шахты «Северная». В трудовой книжке свидетеля Г., работавшего машинистом подземных установок также имеется запись об объединении шахт 01.04.1993 года. Имеется запись об объединении шахты «Майкудукской» с шахтой «Карагандинской» приказом от 09.09.1994 года, что свидетельствует о неоднократной реорганизации не столько самого предприятия, сколько его названия. В связи с чем, суд считает, что справки, уточняющие особый характер работы истца, выданные РГПС «Каракандаликвидшахт», следует принять в качестве достаточных и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих занятость полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, и засчитывает указанный период в льготный стаж работы.

Суд полагает, что фактически ФИО1 работал, как и после объединения шахт, на том же месте и в том же качестве с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Вины ФИО1 в том, что при его увольнении в 1994 году работодатель поставил печать шахты «Северная», не имеется. Факт его работы в спорный период подтверждается копией приказа № 100-к от 02.07.1985 г. о приеме истца на работу на шахту «Северная» с 08.07.1985 года. Вместе с тем, из архивной справки следует, что из лицевых счетов по начислению заработной платы заработная плата мне начислялась по апрель месяц 1994 года включительно. Архивная справка по начислению заработной платы с июля 1985 года по апрель 1994 года выдана по двум шахтам: «Северная» и «Майкудукская». Приказ об увольнении, личная карточная на хранение в архив не поступали (спецстаж - 7 лет 8 месяцев 23 дня).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период обучения истца в ГПТУ-1 гор.Караганда Казахской ССР и прохождения им службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву право на пенсионное обеспечение определялось в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Пунктом 109 указанного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы также засчитываются, в том числе:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»);

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При этом данным пунктом Положения также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку за периодом обучения истца в среднем профессионально-техническом училище № 1 с 1 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года по профессии машиниста горных выемочных машин непосредственно следовала работа по Списку № 1 с 17.06.1982 г. на шахту «Северная» подземным машинистом горных выемочных машин, которая (с 17.06.1982 по 9.02.1983 г.) засчитана ответчиком в стаж для назначения пенсии на льготных условиях, этот же период работы по Списку № 1 непосредственно предшествовал периоду службы истца в рядах Вооружённых Сил СССР с 17.06.1983 г. по 27 мая 1985 года, то в соответствии с вышеприведёнными нормами Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, период обучения истца в ГПТУ-1 с 1 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года и службы в рядах Вооруженных Сил СССР приравнивался к работе, предусмотренной Списком № 1.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, поскольку на период обучения истца в ГПТУ-1 и прохождения им службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителя в области пенсионного обеспечения, вышеназванные периоды обучения и службы истца подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Период учебы подлежит включению в льготный трудовой стаж (спецстаж - 3 года 9 месяцев 15 дней).

Спецстаж за оба периода работы (учебы и работы) составил - 11 лет 8 месяца 08 дней.

Вместе с тем ответчиком истцу засчитан льготный стаж с 17.06.1982 г. по 09.02.1983 г. и с 01.03.1983 г. по 01.06.1983 года (10 месяцев 22 дня), итого: 12 лет 7 месяцев.

Кроме того, суд полагает возможным выйти за пределы исковых требований истца, исходя из характера спорного правоотношения, правовой определенности, принципов разумности, справедливости и законности, установив, признав и зачтя истцу в льготный период, исходя из вышеизложенных обстоятельств, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 17.06.1983 г. по 27.05.1985 года, что составляет 1 год 11 месяцев 23 дня, а всего в общий специальный стаж:14 лет 6 месяцев 23 дня, из расчета 12 лет 7 месяцев (время учебы и работы) + 1 год 11 месяцев 23 дня (служба в СА).

Пунктом 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истцу 18 марта 2013 года исполнилось 50 лет, общей страховой трудовой стаж на указанную дату превышает 20 лет, в этот же день ФИО1 обратился за назначением пенсии, 18 марта 2013 года, и с указанной даты у него возникло право на досрочную пенсию.

В совокупности изложенного, исковые требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежащим полному удовлетворению.

При подаче иска истцом были понесены судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ГУ - УПФР в Быстроистокском районе.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда периоды трудовой деятельностив качестве машиниста горных выемочных машин ФИО1, и зачесть ему в льготный стаж период учебы в ГПТУ-1 гор.Караганда Казахской ССР с 01 сентября 1978 года по 16 июня 1982 года, период службы в рядах Вооружённых Сил СССР с 17.06.1983 г. по 27.05.1985 года,с 08 июля 1985 года по 04 апреля 1994 года на шахтах «Северная», «Майдукская» и назначить пенсию по старости на льготных условиях в связи с выполнением работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями трудана основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 годас 18 марта 2013 года.

Взыскать в пользу ФИО1 сГосударственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Быстроистокском районе Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 200 (Двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2014 года.

Председательствующий А.В.Шапорев