Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Курумчинский» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на признанные невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Курумчинский» Баяндаевского района Иркутской области обратилась в Баяндаевский районный суд Иркутской области с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права собственности на земельные доли, площадью ... га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначении, разрешенное использование: для организации сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: Багдуеву В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкову В. В., Игнатьевой Т. И., Ирхипшееву Р. И., Каминской А. В., Каминской М. И., Кочергиной Н. И., Мантатову А. М., Масленникову П. Г., Масленниковой Е. Ф., Петровой М. И., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякову П. Г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, Курумчинское МО, бывшие земли совхоза «З», общей площадью ... гектаров.

Список был опубликован в газете «Вестник МО «Курумчинский» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных щитах на территории муниципального образования «Курумчинский» по адресу: <адрес>, а также на сайте МО «Курумчинский».

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании дольщиков совхоза «З» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Курумчинский» от ДД.ММ.ГГГГ№ список земельных долей был утвержден администрацией МО «Курумчинский» самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание представитель истца - Ангажанова П.А. не явилась, надлежаще уведомленная, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, представив уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления, в отзыве на исковое заявление указал, что территориальное управление указанное в заявлении имущество в качестве выморочного не принимало, свидетельство о праве на наследство не получало, кроме того территориальное управление не имеет материально-правовой заинтересованности в данном деле.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. за № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, вменялось в обязанность принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации вменялось в обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» к заявке на предоставление земли в ту или иную форму собственности прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно. Включению в них подлежали, в том числе, работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов администрацией МО «<адрес>» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий» и на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Из материалов дела следует, что в списки по изготовлению свидетельств на право собственности на землю были включены, следующие граждане: Багдуев В. Н., Баглаева Ф. Ф., Большедворская М. А., Дуйков В. В., Игнатьева Т. И., Ирхипшеев Р. И., Каминская А. В., Каминская М. И., Кочергина Н. И., Мантатов А. М., Масленников П. Г., Масленникова Е. Ф., Петрова М. И., Сыроватская Т. Е., Хаптареева Е. Б., Шептяков П. Г..

В соответствии с п.16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете муниципального образования «Вестник МО «Курумчинский» № был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Курумчинский», кроме того, список был размещен на сайте МО «Курумчинский».

Список невостребованных земельных долей администрацией МО «Курумчинский» был утвержден самостоятельно постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию МО «Курумчинский» не обращались, свои возражения не представляли.

Согласно информации архива отдела по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> имеются записи о смерти в отношении следующих лиц:

1) Багдуева В. Н., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

2) Баглаевой Ф. Ф., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

3) Большедворской М. А., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

4) Дуйкова В. В., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

5) Каминской М. И., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

6) Мантатова А. М., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

7) Масленникова П. Г., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

8) Хаптареевой Е. Б., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>;

9) Шептякова П. Г., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., место смерти <адрес>.

По сообщению отдела по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> записи о смерти в отношении Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Кочергиной Н.И., Петровой М.И. в архиве отдела отсутствуют.

По ходатайству истца судом были сделаны запросы в органы ЗАГСА в отношении смерти Ирхипшеева Р.И. в <адрес>, в отношении Масленниковой Е.Ф. в <адрес>, в отношении Сыроватской Т.Е. в <адрес>.

Так согласно ответа на запрос суда Управления записи актов гражданского состояния <адрес> сведения о государственной регистрации смерти в отношении Ирхипшеева Р. И. отсутствуют.

Согласно ответа на запрос суда Управления государственной регистрации Отдела по <адрес> сведения о государственной регистрации смерти в отношении Масленниковой Е. Ф. отсутствуют.

Согласно ответа на запрос суда отдела по <адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сыроватской Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, последнее место жительства: <адрес>.

Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа на запрос суда следует, что наследственные дела к имуществу умерших лиц: Багдуева В.Н., Баглаевой Ф.Ф., Большедворской М.А., Дуйкова В.В., Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Каминской М.И., Кочергиной Н.И., Петровой М.И., Сыроватской Т.Е., Хаптареевой Е.Б. не заводились.

Наследники своих наследственных прав в отношении земельных долей Багдуева В.Н., Баглаевой Ф.Ф., Большедворской М.А., Дуйкова В.В., Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Каминской М.И., Кочергиной Н.И., Петровой М.И., Сыроватской Т.Е., Хаптареевой Е.Б. не оформляли, свидетельства, подтверждающее право собственности на земельные доли, не получили, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были ими востребованы.

До настоящего времени наследники в отношении Багдуева В.Н., Баглаевой Ф.Ф., Большедворской М.А., Дуйкова В.В., Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Каминской М.И., Кочергиной Н.И., Петровой М.И., Сыроватской Т.Е., Хаптареевой Е.Б. не выразили своего волеизъявления по оформлению прав на земельные доли.

Согласно сообщения нотариуса <адрес> нотариального округа к имуществу следует, что заведены наследственные дела в отношении:

1) Мантатова А. М. заведено наследственное дело №, на основании заявления супруги наследодателя Б.Л.И., зарегистрированной по адресу: <адрес> о принятии наследства. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады со всеми причитающимися процентами и компенсациями на день выплаты вкладов, находящихся в <адрес> городском отделении Сбербанка №. Полагается компенсация в размере ... рублей на оплату ритуальных услуг.

2) Наследственное дело № в отношении Масленникова П. Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено на основании заявления дочери К.Е.П., проживающей по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады со всеми причитающимися по ним процентами и компенсациями на день выплаты вкладов, находящихся в <адрес> городском отделении Сбербанка №.

3) Наследственное дело в отношении Шептякова П. Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено на основании заявления супруги Ш.Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о праве на наследство по закону состоящее из права на денежные вклады, с причитающимися процентами и компенсациями, хранящиеся в <адрес> ОСБ №.

Согласно списка пайщиков под № указана Сыроватская Т. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако согласно справки о смерти Сыроватская Т. Е. значится ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следовательно, год рождения Сыроватской Т.Е., указанной в списке дольщиков совхоза «З» следует признать технической ошибкой и считать Сыроватскую Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По мнению суда, земельные доли: Багдуева В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкова В. В., Каминской М. И., Мантатова А. М., Масленникова П. Г., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякова П. Г. правомерно в установленном законном порядке были признаны невостребованными, поскольку Багдуев В. Н., Баглаева Ф. Ф., Большедворская М. А., Дуйков В. В., Каминская М. И., Сыроватская Т. Е., Хаптареева Е. Б.. умерли и у них отсутствуют наследники, а наследники Масленникова П.Г., Мантатова А.М., Шептякова П.Г. после открытия наследства не приняли наследство в виде земельных долей и не оформили свое право собственности на земельный доли.

Согласно части 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Суд не соглашается с доводами ответчика Территориального управления Росимущества по <адрес>, указавшего об отсутствии у него материально-правовой заинтересованности относительно предмета иска, из этого следует, что указанное лицо не считает себя надлежащим ответчиком по делу.

Как закреплено в статье 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 О судебной практике по делам о наследовании, на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельной доли, суд признает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> надлежащим ответчиком.

Территориальное управление Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанную земельную долю, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Учитывая то, что земельные доли, собственники которых умерли, и никто из наследников не принял наследства, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражения в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступили, суд считает возможным прекратить право собственности в отношении следующих лиц: Багдуева В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкова В. В., Каминской М. И., Мантатова А. М., Масленникова П. Г., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякова П. Г. на земельные доли размером по ... га каждая и находящихся в границах землепользования бывшего совхоза «З» на территории муниципального образования «Курумчинский», а всего на земельный участок в размере ... га.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация муниципального образования «Курумчинский» по месту нахождения, которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли размером по ... га каждая, а всего общей площадью ... га признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за данным муниципальным образованием право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные Багдуеву В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкову В. В., Каминской М. И., Мантатову А. М., Масленникову П. Г., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякову П. Г. на основании Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства на право собственности на землю членам сельскохозяйственных предприятий».

Сведения о смерти Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Кочергиной Н.И., Петровой М.И. истцом не представлены.

Согласно информации отдела по <адрес> Управления государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния <адрес> записи актов о смерти в отношении Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Кочергиной Н.И., Петровой М.И. отсутствуют.

В Управлении записи актов гражданского состояния <адрес> сведения о государственной регистрации смерти в отношении Ирхипшеева Р. И. отсутствуют.

В Управлении государственной регистрации Отдела по <адрес> сведения о государственной регистрации смерти в отношении Масленниковой Е. Ф. отсутствуют.

Поэтому права муниципальной собственности на земельные доли Игнатьевой Т.И., Каминской А.В., Кочергиной Н.И., Петровой М.И., Ирхипшеева Р.И., Масленниковой Е.Ф. не могут быть удовлетворены, поскольку факт смерти вышеуказанных лиц не подтвержден документально.

Следовательно, уточненные исковые требования администрации муниципального образования «Курумчинский» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации МО «Курумчинский» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании за указанным муниципальным образованием права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли в размере ... га каждая и находящихся в границах землепользования бывшего совхоза «Загатуйский» на территории муниципального образования «Курумчинский» <адрес> в отношении следующих лиц: Багдуева В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкова В. В., Каминской М. И., Мантатова А. М., Масленникова П. Г., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякова П. Г. на земельные доли размером по ... га каждая, всего земельного участка размером ... га и находящегося в границах землепользования бывшего совхоза «З» на территории муниципального образования «Курумчинский».

Признать за муниципальным образованием «Курумчинский» право собственности на земельные доли размером по ... га каждая выделенные ранее: Багдуеву В. Н., Баглаевой Ф. Ф., Большедворской М. А., Дуйкову В. В., Каминской М. И., Мантатову А. М., Масленникову П. Г., Сыроватской Т. Е., Хаптареевой Е. Б., Шептякову П. Г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Курумчинское МО (бывшие земли совхоза «З»), земли сельскохозяйственного назначения, всего общей площадью ... га с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Судья Л.Д.Цыренова