Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазовой Н.С., представителя ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО3,

главного специалиста отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мелеузовского межрайонного прокурора к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о включении ФИО5 ... в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО5 с иском к Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, в котором просит обязать включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование заявленных требований Мелеузовский межрайонный прокурор указал, что ими была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона связанные с непредставлением жилья ФИО5 19.02.2003 администрацией муниципального района Мелеузовский район ФИО5 было отказано во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Проведенной проверкой установлено, что ФИО5 прав на жилое помещение, в котором зарегистрирован, не имеет, правами отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества не обладает.

В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Белоглазова Н.С. исковые требования к Администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО5

Представитель ответчика - администрации МР Мелеузовский район РБ ФИО3 исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора не признала, суду пояснила, что возрастные ограничения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установленные ст.1 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не допускают возможности внести ФИО5 в список без решения суда.

Главный специалист отдела опеки и попечительства Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан ФИО4 удовлетворению иска Мелеузовского межрайонного прокурора не возражала, суду пояснила, что ФИО5 ранее в список включен не был, так как за ним было закреплено жилое помещение, которое в последующем признали непригодным для проживания.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Абзацем 2 п. 1 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01 января 2013 года предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Вступившая с 01 января 2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе в соответствии с п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.02.2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", согласно которой право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что заочным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата обезличена>ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – сына ФИО5 ..., дочери ФИО2....

Из свидетельства о смерти I-ЕР <№> от <дата обезличена> следует, что ... умер <дата обезличена>.

Постановлением администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан от <дата обезличена><№>ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО5, оставшимся без попечения родителей (родители лишены родительских прав), являвшимся воспитанником муниципальной школы-интерната <адрес обезличен>.

Тем же постановлением за ФИО5 ... и ФИО2 была закреплена жилая площадь по адресу: РБ, <адрес обезличен>.

Из справки Мелеузовского филиала ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> следует, что ФИО5 на территории <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан собственником объектов не установлен.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что после смерти отца с 2002 года ФИО5, до своего совершеннолетия, остался без родительского попечения, в настоящее время своего жилья не имеет и не имел его в несовершеннолетнем возрасте.

Из справки от <дата обезличена><№> следует, что со <дата обезличена> по <дата обезличена> отбывал наказание в местах лишения свободы.

В соответствии с п. 1,3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: - проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно акту обследования жилого помещения от <дата обезличена><№>, составленному межведомственной комиссией, созданной на основании распоряжения главы администрации муниципального района <адрес обезличен> от <дата обезличена><№>, по результатам обследования жилой дом по адресу: <адрес обезличен> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и является не пригодным к проживанию.

Постановлением администрации муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена><№> постановление администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ <№> от <дата обезличена> в части закрепления жилой площади по адресу: РБ, <адрес обезличен> за ФИО5, ФИО2 признано недействующим и не подлежащим применению.

Согласно закону Республики Башкортостан от 31 октября 2011 года № 451-3 «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», который вступил в силу с 1 января 2012 года, органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе полномочиями по обеспечению жилой площадью.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями РБ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

ФИО5 относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Следовательно, достижение истцом 23-летнего возраста не является основанием для отказа в иске.

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди возложено на органы местного самоуправления РБ, так как они наделены соответствующими государственными полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ.

Поскольку жилые помещения предоставляются указанным лицам органом исполнительной власти, на территории которого находится место жительства указанных лиц, то жилое помещение истцу должно быть представлено администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ.

При таких обстоятельствах исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Мелеузовского межрайонного прокурора к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о включении ФИО5 ... в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ включить ФИО5 ..., <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф.Барашихина

Решение в окончательной форме принято 30 января 2017 г.