Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации, взыскании компенсации расходов за провоз багажа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) (далее УПФР в Ярославском районе) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации, взыскании компенсации расходов за провоз багажа. В обоснование требований ссылается на то, что является получателем пенсии по старости; ранее проживала и была зарегистрирована в <адрес>, в июне 2020 года переехала в г<адрес>, с 01.11.2020 встала на учет в УПФР в Ярославском районе. 01.12.2020 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, при переезде из района Крайнего Севера <адрес>) в г<адрес>, а именно на оплату стоимости провоза багажа. Решением УПФР в Ярославском районе от 23.12.2020 № в компенсации расходов, связанных с переездом истцу отказано со ссылкой на пп. «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателям трудовых пенсий и (или) пенсий пот государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие переезд заявителя. Указанное решение считает незаконным. С 08.06.2020 по 01.11.2020 истец переехала в <адрес>, переезд осуществлялся на легковом автомобиле, принадлежащем сыну истца. Для провоза багажа истец воспользовалась услугами автомобильного транспорта, что подтверждается договором № об оказании автотранспортных услуг от 08.06.2020, заключенным с ИП ФИО1., услуги оплачены истцом в сумме 38000 руб. После переезда она встала на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, и в пенсионный фонд. Просит признать решение ответчика незаконным и отменить, взыскать с УПФР в Ярославском районе в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 38000 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что до лета 2020 года проживала в г<адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, в июне 2020 года ей осуществлен переезд в <адрес>, она зарегистрировалась в <адрес>, для провоза багажа из <адрес> заключен договор с ИП ФИО1., по данному договору она заплатила 38000 руб., факт переезда подтверждается накладной, в которой указывается, что груз доставлен в <адрес>, в накладной она лично расписалась, также она зарегистрировалась по месту жительства в <адрес>, встала на учет в УПФР в Ярославском районе по месту жительства; ранее компенсацию за осуществление переезда из районов Крайнего Севера не получала, компенсировать просила только расходы на провоз багажа.

Представитель ответчика УПФР в Ярославском районе по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что истица является получателем пенсии по старости, обратилась с заявлением о компенсации расходов на свой переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к заявлению не были приложены все необходимые документы, в связи с чем в компенсации данных расходов было отказано; истцом были представлены только документы на провоз багажа и оплату его стоимости, вместе с тем, документы, которые бы подтверждали, что истцом фактически осуществлен переезд <адрес>, не было представлено, к заявлению необходимо было приложить билеты на проезд либо чеки с автозаправочных станций.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.6 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.7 ст. 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пп. «б» п.3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пп. «ж» п.10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Подпунктом «а» п.15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей установлено, что основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживавшей в <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Как указывается истцом, летом 2020 года она осуществила переезд из <адрес> в г.<адрес>, который не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Провоз багажа истца был осуществлен автомобильным транспортом.

01.12.2020 ФИО2 обратилась в УПФР в Ярославском районе с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые состоят из расходов по провозу багажа в сумме 38000 руб. К заявлению ФИО2 приложены в том числе договор, заявка на перевозку груза, кассовый чек, справка работодателя АО «10 СРЗ», согласно которой ранее расходы на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей истцу не компенсировались.

Решением УПФР в Ярославском районе от 23.12.2020 № в выплате компенсации указанных расходов истцу отказано со ссылкой на пп. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, по причине несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие переезд заявителя (пп. «г» п. 10 Правил).

С доводами истца о незаконности указанного решения и наличии оснований для взыскания компенсации расходов на переезд суд соглашается.

Факт переезда ФИО2 из <адрес> в <адрес> подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Из товарно-транспортной накладной следует, что «Грузоотправителем» и «Грузополучателем» являлась ФИО2, пункт погрузки – <адрес> пункт разгрузки: <адрес> Согласно акту сдачи-приема оказанных услуг отправленный груз получен ФИО2 Из материалов дела видно, что 26.08.2020 ФИО2 снята с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, и зарегистрирована по месту жительства: <адрес>

Представленные истцом договор № об оказании автотранспортных услуг от 08.06.2020, заключенный с ИП ФИО1 товарно-транспортная накладная №, акт сдачи-приема оказанных услуг № от 08.06.2020, кассовый чек, счет № № от 08.06.2020, заявка на перевозку груза № подтверждают оплату провоза багажа весом 1 тонна от <адрес> до <адрес> в сумме 38000 руб. Расходы истца в указанной сумме и их обоснованность ответчиком не оспаривается.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 осуществлен переезд из районов Крайонего Севера и приравненных к ним местностей; расходы истца на провоз багажа весом 1 тонна к новому месту жительства в сумме 38000 руб. документально подтверждены. Кроме того, из материалов дела видно, что ранее ФИО2 правом на компенсацию расходов, связанных с переездом на другое место жительство, не пользовалась.

При таких обстоятельствах ФИО2 имеет право на компенсацию в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа.

При этом доводы ответчика на отсутствие у истца документов, подтверждающих проезд к новому месту жительства, судом отклоняется.

Согласно пп. «г» п.10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, на который ссылается ответчик, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

В данном случае поданное истцом заявление содержало лишь требование о компенсации расходов на провоз багажа, вопрос об оплате проезда к новому месту жительства истцом не ставился. К заявлению истцом были приложены документы, подтверждающие фактические расходы истца на провоз багажа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и взыскании указанных расходов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требованияФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 23.12.2020 № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО2 в качестве компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 38000 (тридцать восемь тысяч) руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова