Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Новгородоблэлектро» (далее – Общество) об обязании исполнить условия договора, в обоснование указав, что между ним и Обществом заключен Договор о технологическом присоединении к электрическим сетям для использования для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в соответствии с которым Общество обязалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств принадлежащего истцу нежилого помещения (гаража) с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Во исполнение Договора Общество осуществило строительство точки присоединения, а истец в соответствии с выданными Обществом Техническими условиями разработал проект электроснабжения объекта. Однако в последующем Общество отказало в согласовании проекта, сославшись на то, что технологическое присоединение возможно при условии объединения владельцев гаражей в гаражный кооператив и расторжении вышеуказанного Договора как ошибочно заключенного, поскольку гараж истца якобы ранее был подключен к электрическим сетям Общества. Вместе с тем, владея гаражом с ДД.ММ.ГГГГ, истец ранее за технологическим присоединением не обращался. Отказ Общества исполнить договорные обязательства нарушает права истца, предусмотренные ст.426 ГК РФ, ст.26 Федерального закона от 26.03.2013 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861. На основании ст.ст.307-310 ГК РФ истец просит обязать Общество исполнить условия договора по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям вышеуказанного нежилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, поддерживая иск, пояснил, что существующей в гаражном комплексе электросетью он никогда не пользовался, электропровод к гаражу проложен, но в помещение гаража не заведен, фактически гараж не электрифицирован. Сообщество владельцев гаражей в форме ГСК не создано, возобновление электроснабжения гаражей с использованием существующей электросети невозможно ввиду того, что ранее существовавший объект электроснабжения - гаражный комплекс перестал существовать в связи с продажей гаражей разным лицам. Для обеспечения его гаража электричеством требуется индивидуальное технологическое присоединение, предусматривающее иное место расположения точки присоединения, иную разрешенную мощность (не 30 кВт, а 15 кВт), установку индивидуального прибора учета электричества. С этой целью и был заключен вышеуказанный Договор от ДД.ММ.ГГГГ. Большая часть работ, по данному Договору Обществом фактически выполнена к середине ДД.ММ.ГГГГ, в частности, протянут питающий провод от новой трансформаторной подстанции, находящейся за пределами вышеуказанного гаражного комплекса на расстоянии 1 км, до территории самого комплекса, на территории комплекса установлен кабельный делитель. Точка присоединения в соответствии с Договором должна находится в силовом распределительном шкафу, данное устройство еще не установлено. Работы Обществом были приостановлены, возможно, по причине отсутствия финансов, но отказано ему в исполнении договора по другой причине, связанной, якобы с недопустимостью повторного технологического подключения.

Представители Общества ФИО2 и ФИО3 иск ФИО1 не признали, сославшись на то, что гаражный комплекс, в котором находится принадлежащий истцу гараж, был присоединен к электрическим сетям в ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом и ООО <данные изъяты> что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом обследования гаража истца от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено фактическое присоединение гаража к электропроводке распределительной сети гаражного комплекса. По мнению представителей Общества, Договор с истцом был заключен ошибочно, поскольку в силу положений ст.26 Федерального закона от 26.03.2013 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» повторное технологическое присоединение не допускается.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела № по иску ФИО4 к Обществу об обязании исполнить условия договора, суд полагает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В судебном заседании из письменных материалов дела судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрел у ООО <данные изъяты> нежилое помещение (гараж) площадью 22 кв.м с кадастровым номером №, находящееся по адресу <адрес>

С целью электрификации гаража па основании заявки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между ним (заявитель) и Обществом (исполнитель) заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее – Договор), по условиям которого Общество обязалось осуществить мероприятия по технологическому присоединению к своим электрическим сетям энергопринимающих устройств вышеуказанного нежилого помещения с учетом следующих характеристик: максимальная мощность устройств -15 кВт, категория надежности - 3, класс напряжения электрических сетей – 0,38 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных электросетей – 0 кВт (п.2).

Как следует из п.3 Договора и п.7 Технических условий (Приложение №1 к Договору) точкой присоединения является проектируемый силовой распределительный шкаф учета наружной установки по ТУ953-14, располагаемый на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя.

В соответствии с п. 6.2, 6.3 Договора и 10.1 Технических условий (Приложение №1 к Договору) Общество обязалось:

- выполнить мероприятия по ТУ953-14 по строительству питающей линии от проектируемой точки присоединения

- в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с выдачей акта осмотра;

- не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности и составить акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В свою очередь истец обязался осуществить разработку проекта электроснабжения объекта от точки присоединения; строительство питающей линии от проектируемого силового распределительного шкафа учета (от точки присоединения) в комплексе нежилых помещений <адрес> до ВРУ (вводно-распределительного устройства) объекта; осуществить установку на объекте ВРУ с приборами управления и защиты, установку блока учета в проектируемом Обществом силовом распределительном шкафу учета. Для учета электроэнергии установить приборы класса точности не ниже 1,0, предусмотреть возможность пломбирования, и др.; предъявить электроустановку к осмотру инспектору службы учета электрической энергии Общества для проверки выполнения технических условий, представить проектную и пуско-наладочную документацию.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен сторонами в 6 месяцев со дня заключения договора (п.5), то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. (п.10).

Во исполнение своих обязательств истец уплатил Обществу 550 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было заключено Дополнительное соглашение №1 к Договору, в соответствии с которым срок осуществления технологического присоединения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В целях выполнения работ по технологическому присоединению, окончить которые Общество запланировало до ДД.ММ.ГГГГ, оно приняло решение о разработке единого проекта электроснабжения комплекса нежилых помещений по адресу <адрес>, позволяющего значительно сократить сроки при подключении новых потребителей и обеспечивающего надежное и бесперебойное электроснабжение всего района; определило трассы и места строительства проектируемых объектов электросетевого хозяйства; провело закупочные процедуры по выбору подрядчика на выполнение проектных работ; осуществило работу по заключению договоров.

В последующем большая часть работ, направленных на реализацию единого проекта Обществом была выполнена. К ДД.ММ.ГГГГ осуществлена прокладка питающей линии от новой трансформаторной подстанции, находящейся за пределами вышеуказанного гаражного комплекса на расстоянии 1 км, до территории самого комплекса, на территории комплекса установлен кабельный делитель.

Проектная и строительная документация Обществом при рассмотрении дела представлена не была, в связи с чем приведенные выше обстоятельства установлены судом по правилам ч.1 ст.68 ГПК РФ, а именно, из объяснений истца ФИО1 и представленных им документов - письма Общества от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№13/981 (л.д. 19) и фотографии с изображением кабельного делителя.

Во исполнение своих обязательств ФИО1 разработал проект электроснабжения, однако от его согласования Общество уклонилось, сославшись в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на то, что в соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2013 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение носит однократный характер, в то время как гараж истца опосредованно уже был присоединен к электрическим сетям Общества в составе гаражного комплекса. ДД.ММ.ГГГГ комплекс был отключен от сетей электроснабжения в связи с расторжением договора электроснабжения с бывшим собственником гаражного комплекса ООО <данные изъяты> Для подключения гаражного комплекса к электросетям Общество рекомендует членам гаражного сообщества избрать старшего для переоформления ранее разрешенной мощности 30 кВт и для заключения единого договора электроснабжения с ООО «ТНС энерго Великий Новгород» (л.д. 23, 24).

Суд находит отказ Общества от исполнения условий Договора неправомерным исходя из следующего.

Действительно, из представленного Обществом Акта разграничения балансовой принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), разрешения № на подключение энергоустановки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44) и объяснений представителя Общества следует, что ДД.ММ.ГГГГ гаражный комплекс как единый объект по заявке его собственника ООО <данные изъяты> был присоединен к электрическим сетям ОАО «Новгородоблкоммунэлектро» (после переименования - АО «Новгородоблэлектро»).

Схема технологического присоединения, произведенного в ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает: питание электроэнергией от комплектной трансформаторной подстанции КТП-581, находящейся на балансе УВД по Новгородской области; единовременную разрешенную мощность энергопринимающих устройств 30 кВт; общий прибор учета электроэнергии для всего комплекса гаражей; наличие на балансе собственника гаражного комплекса ООО <данные изъяты> ответвления от ВЛИ-0,4 кВ КТП-581 до вводного устройства гаражного комплекса, само вводного устройства и распределительных электросетей внутри комплекса к гаражам.

В последующем ООО <данные изъяты> продало гаражи иным лицам, в том числе истцу ФИО1

Из объяснений ФИО1 установлено, что несмотря на наличие проложенного к его гаражу электропровода, электричеством он с момента приобретения гаража не пользуется, электропровод в помещение гаража не заведен, фактически гараж не электрифицирован, сообщество в форме ГСК владельцами гаражей не создано, возобновление электроснабжения гаражей с использованием существующей электросети невозможно ввиду того, что ранее существовавший объект электроснабжения - гаражный комплекс перестал существовать в связи с продажей гаражей разным собственникам. По указанной причине с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, то есть на протяжении более 3,5 лет, в гаражном комплексе приостановлена подача электроэнергии. Для обеспечения его гаража электричеством требуется индивидуальное технологическое присоединение, предусматривающее иное место расположения точки присоединения, иную разрешенную мощность (не 30 кВт, а 15 кВт), установку индивидуального прибора учета электричества. С этой целью и был заключен вышеуказанный Договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт приостановления в гаражном комплексе электроснабжения с использованием существующей схемы технологического присоединения с ДД.ММ.ГГГГ представителями Общества не отрицался.

Правоотношения между сетевыми организациями и потребителями в области электроснабжения урегулированы Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с п.1 ст.26 названного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение – это комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

Технологическое присоединение включает в себя комплекс мероприятий: 1) подачу заявки с приложением необходимых документов; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выполнение заявителем и сетевой организацией мероприятий, предусмотренных договором; 4) проверку выполнения технических условий; 5) составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и акта разграничения балансовой принадлежности; 6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 7) подписание акта технологического присоединения.

Итогом прохождения процедуры технологического присоединения является фактическое присоединение устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации и фактический прием (подача) напряжения и мощности на объекты потребителя, что дает возможность потребителю заключить договор энергоснабжения и потреблять электроэнергию в рамках величины разрешенной сетевой организацией мощности, оплачивая ее в соответствии с установленными в тарифами на электрическую энергию.

Такой порядок технологического присоединения установлен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 в «Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям» (далее – Правила).

Пунктом 3 Правил предписано, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

При этом в отношении заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сетевая организация обязана заключить такой договор, а также выполнить мероприятия по технологическому присоединению независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения.

Пунктом 2 Правил оговорено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи:

- присоединения впервые вводимых в эксплуатацию,

- ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается,

- на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Из приведенных правовых норм следует, что сетевая организация не вправе отказаться от заключения с физическим лицом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, если электрификация объекта осуществляется для личных, бытовых нужд, а также не вправе отказаться от исполнения уже заключенного договора.

В свою очередь позицию Общества относительно недопустимости повторного технологического присоединения гаража истца суд считает ошибочной, основанной на неправильном толковании принципа однократности технологического присоединения, учитывая, что в смысле положений пункта 2 Правил вышеуказанная процедура технологического присоединения может быть осуществлена вновь в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к примеру, в случаях необходимости увеличения мощности сети, изменения схемы внешнего электроснабжения или изменения точки присоединения.

В рассматриваемом случае заключенный между сторонами Договор предусматривает как изменение схемы внешнего электроснабжения так и изменение точки присоединения. Следовательно, технологическое присоединение, осуществленное в соответствии с указанным Договором, в смысле положений п.2 Правил не является повторным, а потому исполнение названного Договора нарушение принципа однократности, предусмотренного в п.1 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», не повлечет.

По изложенным мотивам, а также учитывая невозможность индивидуального электроснабжения принадлежащего истцу гаража с использованием существующей схемы технологического присоединения притом, что она не позволяет вести раздельный учет электроэнергии, потребленной индивидуально каждым из владельцев гаражей, принимая во внимание принцип недопустимости отказа от исполнения договора, установленный как общими нормами гражданского законодательства (ст. 310 ГК РФ), так и специальными нормами (п.3 Правил), а также отсутствие предусмотренных пунктом 1 статьи 416 ГК РФ препятствующих исполнению договора обязательств, за которое ни одна из сторон не отвечает, суд считает иск ФИО1 о понуждении Общества исполнить условия Договора основанным на законе суд и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мероприятия, которые необходимо провести ответчику с целью исполнения договорных обязательств, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения 3 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с Общества в местный бюджет госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать АО «Новгородоблэлектро» в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу <адрес>

Возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 300 руб.

Взыскать с АО «Новгородоблэлектро» в местный бюджет госпошлину в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2017 года.