Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца адвоката Арзуманян М.С. и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 а к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Белореченском районе о признании права на назначение пенсии по старости досрочно и признании отказа в назначении пенсии по старости досрочно неправомерным, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском о признании за ним права на назначение ему пенсии по старости досрочно и признании отказа в назначении пенсии по старости досрочно неправомерным. В обосновании своего иска утверждает, что весной 2013 года он обратился к ответчику в порядке упредительной работы с документами, подтверждающими право на назначение ему пенсии по старости досрочно, так как 30.04.2013 ему исполнялось 50 лет, и у него имелся необходимый для этого стаж работы в районах Крайнего Севера (более 15 лет) и работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (более 12 лет 6 месяцев), а страховой стаж в льготном исчислении составлял более 25 лет. В назначении ему пенсии по старости было отказано, так как не зачли в стаж работы в районах Крайнего Севера почти весь период работы - с 1983 года по 1997 год, мотивируя тем, что судно, на котором он работал, имело порт приписки в районах, приравненных к районам крайнего Севера, и у него недостаточно стажа для получения пенсии с двойным снижением возраста - на 10 лет. С 01.07.2013 по 15.05.2014 истец работал грузчиком в ИП «ФИО3.» на работах с тяжелыми условиями труда, включенной по Списку № 2 в виды работ, в связи с которыми пенсия назначается досрочно. 16.05.2014 обратился вновь с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, но протоколом № 1138 от 26.05.2014 ему вновь было отказано в назначении пенсии по старости, на согласен с этим, просит включить периоды его работы с 15.04.1983 по 27.05.1997 в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, так как предприятие, в котором он работал, находилось в районах Крайнего Севера и назначить ему пенсию по старости досрочно.

В судебном заседании представитель истца подтвердила заявленные требования и пояснила, что согласно пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» мужчины, имеющие более 12 лет и 6 месяцев стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности имеют право на получение пенсии по старости досрочно с 55 лет при наличии страхового стажа более 25 лет. Истец имеет этот стаж, что ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2 ст. 28-1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет и при наличии стажа работы, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, пенсия назначается с сокращением возраста еще на 5 лет. Истец полагал, что имеет право на получении пенсии по старости досрочно со снижением возраста на 10 лет, поэтому и подал документы после исполнения ему 50 лет в пенсионный фонд. Ему в устной форме было отказано в назначении пенсии по старости досрочно, поэтому он по электронной почте направил заявление в вышестоящую организацию - Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю. Как следует из сопроводительного письма, его обращение было направлено ответчику 25.04.2014 для дачи ему ответа на поставленные им вопросы. Он получил ответ от ответчика, которым ему было отказано в назначении пенсии по старости досрочно. Не согласившись с отказом и содержащимися в нем доводами, он вновь 16.05.2014 подал документы для назначения ему пенсии по старости досрочно, но уже приложил справки: архивные, уточняющие особый характер работы, и справки о порте приписки судов, на которых он работал.

Протоколом № 1138 от 26.05.2014 ему вновь отказано в назначении пенсии по старости досрочно с 50 лет, так как, по мнению ответчика, у него недостаточно специального стажа работы в районах Крайнего Севера, а именно при подсчете стажа его работы ответчик исходил не от места нахождения моего работодателя, а порта приписки судна, на котором он работал. Истец приложил расчет, согласно которому он проработал в районах Крайнего Севера с учетом суммирования его работы в тяжелых условиях труда более 15 лет в календарном исчислении, в плавсоставе на рыболовных судах более 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж работы с учетом льготного исчисления более 25 лет. Указывает, что ему незаконно не включили в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в эти периоды времени за ним сохранялось место работы и заработная плата. Просит включить исключенные ответчиком периоды работы в районах Крайнего Севера в количестве 13 лет 9 мес. 18 дней и назначить ему пенсию по старости досрочно с момента обращения за нею. Истец обратился за пенсией в апреле 2013 года в порядке упредительной работы, ему было отказано, он обжаловал отказ в вышестоящую организацию. В дальнейшем он с 01.07.2013 устроился на работу с вредными условиями труда и проработал до 15.05.2014, а затем 16.05.2014 вновь подал заявление в пенсионный фонд. Полагает, что право на пенсию у него возникло с 01.07.2013, поэтому просит пенсию ему назначить с данной даты, с учетом ранее поданного заявления в апреле 2013 года.

Представитель ответчика с иском не согласна, полагает, что у истца право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ст. 28-1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» не возникло, так как у него нет необходимого для этого стажа - 15 лет работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении, так как рыбодобывающий флот, состоящий на балансе ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» имеет порт приписки - г. Невельск Сахалинской области. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Невельск относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера. Полагает, что истец приобретет право на пенсию с 55 лет, поэтому просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Специальный стаж работы подтверждается справками, уточняющими особый характер работы согласно п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992.

Как видно из трудовой книжки, справок, уточняющих особый характер работы, а также архивных справок, представленных истцом ответчику и приобщенных в копиях к материалам дела (л.д. работодатели (организации, с которыми истец состоял в трудовых отношениях) находились в г. Петропавловске-Камчатский Камчатской области и г. Северо-Курильск Сахалинской области.

Город Петропавловск-Камчатский находился во времена существования СССР в Камчатской области, а город Северо-Курильск располагался и располагается на одном из Курильских островов (остров Парамушир) и по административно-территориальному делению относится к Сахалинской области РФ. Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967, которым утвержден перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Курильские острова относятся к районам Крайнего Севера, также как и вся Камчатская область (ныне с 01.07.2007 - Камчатский край).

Согласно статье 1 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действие настоящего закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что место работы истца было в районах Крайнего Севера, так как предприятия, с которыми он состоял в трудовых отношениях, находились в районах Крайнего Севера, следовательно, периоды его работы имели место в районах Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что местом работы истца был порт приписки судна, на котором он выполнял работу, судом отвергнуты по следующим основаниям:

Согласно ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов РФ, однако фрахтовать (нанимать) судно имеет право любое лицо (юридическое, физическое для выполнения работ на конкретном предприятии и в любом месте, в том числе и в районах Крайнего Севера, так как этим же Кодексом предусмотрена возможность фрахтования судна без экипажа (глава 11).

Ответчиком не представлено доказательств того, что местом работы истца был порт приписки судна, а представленные истцом документы опровергают это.

Также суд считает, что ответчиком незаконно исключены из специального стажа периоды его нахождения на курсах повышения квалификации - с 18.09.1985 по 16.10.1985 - 28 дней и с 16.12.1988 по 30.12.1988 - 14 дней, а всего 1 месяц 12 дней.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ в определении № 11-КГ 12-8 от 22.06.2012, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка должны включаться в специальный стаж работы, так как согласно ст. 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработка, с которого работодатель производит страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, суд полагает правильным включить следующие периоды работы истца в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера:

С 05.04.1983 по 13.06.1984 - 1 год 2 мес. 9 дней помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 01.08.1984 по 17.09.1985 - 1 год 1 мес. 17 дней - помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 18.09.1985 по 16.10.1985 - 29 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка в период работы на Северо-Курильской базе сейнерного флота;

С 17.10.1985 по 07.04.1987 - 1 год 5 мес. 21 день - помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 24.04.1987 по 11.06.1987 - 1 мес. 18 дней - помощник, старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 16.06.1987 по 06.05.1988 - 10 мес. 21 день - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 15.05.1988 по 15.12.1988 - 7 месяцев 1 день - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерского флота;

С 16.12.1988 по 30.12.1988 - 15 дней курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка;

С 31.12.1988 по 11.09.1990 - 1 год 8 мес. 11 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 19.09.1990 по 30.09.1990 - 12 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 02.10.1990 по 09.04.1995 - 4 года 6 мес. 8 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 17.05.1995 по 18.09.1995 - 4 мес. 2 дня - старший помощник капитана рыбодобывающего флота АООТ «Северо-Курильская база сейнерного флота»;

С 19.09.1995 по 27.09.1996 - 1 год 9 дней - старший помощник капитана РС «Оратов» предприятия «Санрайз»;

С 03.10.1996 по 27.05.1997 - 7 мес. 25 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна РС-300 ООО «Феникс».

Всего: 13 лет 9 мес. 18 дней в календарном исчислении.

С учетом включенного периода ответчиком истцу работы в районах Крайнего Севера - 1 год 9 мес. 26 дней и зачтенных судом 13 лет 9 месяцев 18 дней специальный стаж работы истца в календарном исчислении будет составлять: 1 год 9 мес. 26 дней + 13 лет 9 мес. 18 дней = 15 лет 7 месяцев 14 дней.

Согласно п. 2 ст. 28-1 Закона РФ «О трудовых пенсиях» при наличии стажа в районах Крайнего Севера более 15 лет и при наличии стажа, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, пенсия назначается с сокращением возраста еще на 5 лет.

С учетом того, что у истца имеется необходимый стаж работы - более 12 лет 6 мес. специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота рыбной промышленности согласно п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» и более 25 лет страхового стажа, что не отрицается ответчиком как видно из протокола № 1138 от 26.05.2014 и более 15 лет работы в районах Крайнего Севера, его исковые требования должны быть удовлетворены частично и ему назначена пенсия по старости не с момента возникновения права на нее, а с момента обращения за нею - с 16.05.2014.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона РФ «О трудовых пенсиях» пенсия по старости назначается по заявлению обратившегося лица, которое может быть подано, в том числе и в форме электронного документа, в том числе через систему Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2013 истец с заявлением о назначении пенсии не обращался, хотя право на нее у него возникло, а заявление о назначении пенсии подал ответчику 16.05.2014.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать отказ в назначении пенсии по старости досрочно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, неправомерным, ущемляющим его права, и обязать ответчика включить в специальный стаж его работы в районах Крайнего Севера следующие периоды работы:

С 05.04.1983 по 13.06.1984 - 1 год 2 мес. 9 дней - помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 01.08.1984 по 17.09.1985 - 1 год 1 месяц 17 дней - помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 18.09.1985 по 16.10.1985 - 29 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка;

С 24.04.1987 по 11.06.1987 - 1 месяц 18 дней - помощник, старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 15.05.1988 по 15.12.1988 - 7 мес. 1 день - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 16.12.1988 по 30.12.1988 - 15 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка;

С 02.10.1990 по 09.04.1995 - 4 года 6 месяцев 8 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна Северо-Курильской базы сейнерного флота;

С 19.09.1995 по 27.09.1996 - 1 год 9 дней - старший помощник капитана РС «Оратов» совместного советско-австралийского предприятия «Санрайз»;

С 03.10.1996 по 27.05.1997 - 7 мес. 25 дней - старший помощник капитана рыбодобывающего судна РС-300 ООО «Феникс»

Всего - 13 лет 9 мес. 18 дней в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Белореченском районе назначить ФИО2 пенсию по старости досрочно с момента обращения за нею - с 16.05.2014.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней.

Судья И.А. Дадаш