Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

Баранов обратился в суд с иском к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, просит признать незаконным отказ ПАО «Кузбассэнергосбыт» в установке контрольного прибора учета по адресу: <адрес> по основаниям, указанным в документе № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании этого же ответчика провести мероприятия по установке контрольного прибора учета, взыскать компенсацию морального вреда 1000 руб и штраф в размере 50% от сумму удовлетворенных требований.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с заявлением об установлении в его доме по адресу: <адрес> контрольного прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП с обеспечением возможности снятия и сохранения показаний контрольного прибора учета на бумажном носителе. Документом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу было отказано в установке, поскольку потребление электроэнергии по указанному адресу за год составляет 9 кВтч, и установление прибора учета является нецелесообразным и затратным. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд сданным иском.

Истец Баранов В.В. доводы искового заявления поддержал. Суду пояснил, что прибор учета ему необходим для получения и сохранения показаний прибора учета на бумажном носителе.

Представитель ответчика ПАО «Кузбассэнергосбыт» ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» не является собственником приборов учета электроэнергии в частном сектора т.е. в <адрес>, где проживает истец. В частном секторе установкой приборов учете занимается сетевая организация. Также ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети-Сибирь» по адресу истца был установлен прибор учета электроэнергии, он установлен на границе балансовой принадлежности сетей и эксплуатаций ответственности сторон, прибор учета является расчетным, учитывает вест объем потребляемой Барановым электроэнергии, показания передаются сетевой организации ежемесячно, оснований для установления контрольного прибора учета электроэнергии является нецелесообразным. Контрольный же прибор учета, который просит установить истец, может быть установлен при не предоставлении показаний расчетного прибора учета или при его неисправности. Ответчику не было отказано в предоставлении информации по показаниям прибора учета на бумажном носителе.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1. ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).

Согласно ч.1 ст.4 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ч.1,2 ст.8 этого же Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В ст. 10 Закона установлено, что изготовитель, исполнитель, продавец обязаны своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.

Пунктом 4 ст.7 Закона установлено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно абз.29 ст. 3 названного Федерального закона, гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области от 30.06.2015 N 244 "О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области - Кузбасса", ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии.

Совмещение деятельности по продаже электрической энергии с деятельностью по ее передаче запрещено положением ст.6 Федерального закона от 26.03.2003 №36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятие Федерального закона «Об электроэнергетики».

Согласно п.80(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил.

Определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Правилами также разъяснено, что под сетевой организацией понимается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющая заключение договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59- "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Судом установлено, что Баранов В.В. является потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «Кузбассэнергосбыт» в жилое помещение, расположенное в <адрес>, в связи с чем на имя истца открыт лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ПАО «Кузбассэнергосбыт» с заявлением об установлении в его доме по адресу: <адрес> контрольного прибора учета электроэнергии на опоре ЛЭП с обеспечением возможности снятия и сохранения показаний контрольного прибора учета на бумажном носителе.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Кузбассэнергосбыт» Баранову отказано в установке, поскольку потребление электроэнергии по указанному адресу за год составляет 9 кВтч, и установление прибора учета является нецелесообразным и затратным.

ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Кузбассэнерго-РЭС» установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии типа «СЕ 208» №. Данный прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности сетей, указанной в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, вышеуказанный прибор учета является расчетным.

При этом, расчетный прибор учета -это прибор учета, предназначенный для коммерческих расчетов между субъектами рынка. Расчетные приборы учета, как и контрольные должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Контрольный прибор учета (в случае его установки, принятия в качестве контрольного и включении его в договор энергоснабжения) - это прибор учета, используемый для расчетов в предусмотренных законодательством случаях (при непредоставлении показаний расчетного прибора учета, при неисправности расчетного прибора учета и др.).

Прибор учета №, установленный по адресу: <адрес> принят к расчёту, исправен, установлен на границе балансовой принадлежности, учитывает весь объём потребляемой Барановым В.В. электроэнергии, показания расчётного прибора передаются сетевой организацией ежемесячно, в связи с чем, установка контрольного прибора учета электроэнергии является нецелесообразным.

Из доводов Баранова следует, что установка контрольного прибора учета ему необходима с целью обеспечения возможности снятия и сохранения показаний на бумажном носителе, а ответчик ПАО «Кузбассэнергосбыт» не предоставляет ему возможность сохранять информацию с расчетного прибора учета на бумажном носителе.

Согласно изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии», а также вступлением в силу федерального закона от 27.12.2018 №522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации», с 01.07.2020 оснащение жилого помещения приборами учета в случае их отсутствия или неисправности в частном секторе обеспечивается сетевыми организациями на основании п.136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утруждённых постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 №442.

Таким образом, с учетом вышеизложенного с 01.07.2020 ответственность за учет электрической энергии, в том числе за установку, своевременную замену и поверку приборов учета электрической энергии, возложена на сетевые организации, а в случае с многоквартирными домами - на гарантирующих поставщиков. В связи с этим по новым правилам обследование технической возможности установки прибора учета электрической энергии в жилом доме осуществляют представители непосредственно сетевой организации, а не гарантирующим поставщиком электроэнергии (истцом). Техническую возможность установки прибора учета электрической энергии в жилом доме также определяют представители сетевой организации.

На территории Кемеровской области такой сетевой организацией является ПАО «Россети Сибирь» которой с прежним собственником (ФИО3) жилого помещения, расположенного <адрес> был составлен и подписан Акт разграничения балансовой принадлежности сетей. С истцом данный акт не подписывался в связи с тем, что он не обращался с заявлением на переоформление документов.

При указанных обстоятельствах, поскольку ПАО «Кузбассэнергосбыт» не является сетевой организацией, ответственной, в том числе за установку, поверку приборов учета электрической энергии, со стороны данного ответчика суд не усматривает нарушений прав истца, а следовательно у суда отсутствуют законные и достаточные основания для признания незаконным отказа ПАО «Кузбассэнергосбыт» в установке контрольного прибора учета, равно как и обязании ответчика по его установке, в том числе взыскании компенсации морального вреда и штрафа, в чем истцу отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Баранова Вячеслава Викторовича к ПАО «Кузбассэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании незаконным отказа в установке контрольного прибора учета, обязании провести мероприятия по его установке, взыскании компенсации морального вреда и штрафа- отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Шаронина