Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Тюмени в интересах Заболотневой С.В. к Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района о признании решения незаконным, обязании назначить и выплатить единовременное пособие,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия по категории женщины, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. Между тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данного пособия было отказано в связи с тем, что трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ С данным решением не согласна истица.

В судебном заседание представитель прокуратура г. Тюмени Пономарева Д.А. и истица Заболотнева С.В. иск поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района Калугина А.В., Дрохдовский Д.М. просили в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Заболотневой С.В. был расторгнут в связи с ликвидацией организации, что подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ истица впервые была поставлена на учет в качестве безработной.

Согласно справке ГБУЗ ТО <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на диспансерный учет по беременности на сроке 10 недель.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия по категории женщины, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данного пособия было отказано в связи с тем, что трудовой договор был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции от 07.06.2013, действовавшей на момент спорных правоотношений, право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Согласно п. 19 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. №668н (далее по тексту Порядок), устанавливающего правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, действовавшего на момент спорных правоотношений, право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 10 настоящего Порядка, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Согласно пп. "б" п. 10 Порядка право на пособие по беременности и родам имеют: женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их безработными.

Поскольку Заболотнева С.В. уволена в связи с ликвидацией организаций ДД.ММ.ГГГГ.) в течении двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания ее безработной (ДД.ММ.ГГГГ), встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (10 недель), то она имеет право на единовременное пособие как женщина, вставшая на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Согласно п. 22 Порядка, для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности (далее - справка о постановке на учет в ранние сроки беременности).

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 186н утвержден Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги в сфере переданных полномочий РФ по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Административный регламент).

Согласно пп. «б» п. 24 Административного регламента, при обращении за назначением государственного пособия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 настоящего Административного регламента, представляется справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

Из заявления о назначении выплаты единовременного пособия по категории женщины, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица предоставила ответчику справку из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет в ранние сроки беременности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении истице единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в связи с чем исковые требования о признании решения незаконным, обязании назначить и выплатить единовременное пособие подлежат удовлетворению.

Ссылка стороны ответчика на то, что истица была обязана предоставить листок нетрудоспособности, выданный женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, у которых беременность наступила в течении 12 месяцев до признания их безработным, предусмотренного абз. 2 ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ является несостоятельной, противоречащей п. 22 Порядка и пп. «б» п. 24 Административного регламента, которые не предусматривают обязанность предоставления листка нетрудоспособности при назначении единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Тюмени в интересах Заболотневой С.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района обязанность назначить и выплатить Заболотневой С.В. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 27.01.2022 г.

Судья: Слюсарев А.А.