Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о признании отсутствия намерения ухудшить жилищное положение, признании жилищных прав

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Петроградского района Санкт-Петербурга (далее, Администрации) о защите жилищных прав.

В ходе рассмотрения дела было установлено следующее.

Истец являлась собственником 116\568 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> собственности на указанную долю было прекращено 03.06.13 (л.д.194).

Истец указывает, что была лишена жилища, в виду обмана, полагает, что умышленно свои жилищные условия не ухудшала. В настоящее время постоянного жилища не имеет.

С 14.11.16 по 13.05.17 истец находилась в отделении социальной помощи лицам без определенного места жительства (л.д.9). с 24.11.16 по 13.05.17 она была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> (л.д.10). Согласно справки о постановке на учет № 19 943, истец была поставлена на учет СПбГКУ «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства» с 24.06.16 по 24.06.17 (л.д.11), далее по 23.06.18 (л.д.12).

04.08.15 истец получила уведомление ответчика о том, что ей отказано в предоставлении государственной услуги по ведению учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, так как не истек пятилетний срок, установленный ст.53 ЖК РФ.

Истец после уточнения исковых требований просит признать отсутствующим намерение приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в результате отчуждения жилого помещения, расположенного в <адрес> 27.09.13; признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма; признать за ней право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Истец и ее представитель ФИО2 требования иска поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданин признается нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадь жилого помещении на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч.7 ст.52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Согласно ч.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 от 19 июля 2005 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающее в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным ст.2 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

В силу ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для постановки истца на указанный выше учет отсутствуют до 03.06.18, поскольку никаких доказательств недобровольного отчуждения принадлежавшего ранее истцу жилого помещения не представлено. Сама сделка не оспаривалась, уголовное дело о совершении мошеннических действий не возбуждалось, приговор в указанной части не состоялся. А потому по данному требованию истцу надлежит отказать.

Поскольку устанавливается, что истец намеренно лишила себя жилья, до 03.06.18 не имеется оснований для постановки ее на учет нуждающихся в жилом помещении, а потому и данное требование не может быть удовлетворено.

Рассматривая требований о предоставлении ей специализированного жилого помещения, суд исходит из следующего.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан (п.7 ч.1 ст.92 ЖК РФ), предназначенные, в силу ч.1 ст.98 ЖК РФ, для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу нуждающихся в специальной социальной защите.

Согласно ч.2 ст.98 ЖК РФ, категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.15 ФЗ РФ от 28.12.13 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности: отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.20 названного Закона получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются срочные социальные услуги.

Из п.3 ч.1 ст.21 данного Закона следует, что срочные социальные услуги включают в себя содействие в получении временного жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.06 № 100-15 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга», жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты, в частности, лицам без определенного места жительства, ранее имевшим постоянное место жительства в Санкт-Петербурге и прошедшим в установленном порядке учет в уполномоченных органах социальной защиты населения (п.п.6) и иным гражданам, нуждающимся в специальной социальной защите (п.п.7).

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите вследствие обстоятельств, объективно ухудшающих условия их жизнедеятельности, на период разрешения их трудной жизненной ситуации.

В силу п.5 ст.6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.06 № 100-15, Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.07 № 1164 «О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан» и утвержденного этим Постановлением «Положения о порядке и условиях принятия решений о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан», разрешение вопроса о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им специализированных жилых помещений находится в компетенции администраций районов Санкт-Петербурга.

Суд полагает, что отнесение к указанной в п.п.6 п.1 ст.6 Закона Санкт-Петербурга от 04.04.06 № 100-15 категории граждан, недостаточными для признания его лицом, нуждающимся в специальной социальной защите, поскольку по обстоятельства дела к утрате жилого помещения в Санкт-Петербурге привели собственные действия истца, которая совершила его отчуждение, в течение длительного времени не принимала никаких мер к разрешению своего жилищного вопроса, в том числе путем восстановления своих прав на ранее занимаемое жилое помещение, трудоустройства для получения заработка и возможности обеспечить себя жильем. При таком положении не имеется оснований рассматривать обстоятельства, в которых находится истец, как ухудшающие условия его жизнедеятельности по объективным причинам.

Кроме того, поскольку истец не обосновала, каким именно образом она собирается решать указанную ею трудную жизненную ситуацию, вследствие чего невозможно определить, носит ли она временный характер. Истец, по существу, пытается разрешить свой жилищный вопрос, путем предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда на неопределенный срок, что не отвечает целям такого предоставления.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.02.18.

Председательствующий: М.В.Калинина