Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указывая, что 21.07.2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К моменту подачи заявления в УПФ РФ в Вешкаймском районе он достиг возраста 58 лет и, с учетом имеющегося специального трудового стажа работы, имел право на назначение досрочной пенсии по старости. Данное право предусмотрено пп. 2 п. 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», где указано, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Его страховой стаж на момент обращения в УПФ РФ в Вешкаймском районе составил 33 года 10 месяцев 24 дня, а специальный трудовой стаж работы был не менее 12 лет 6 месяцев, что подтверждается записями в трудовой книжке от 21.02.1970 года, архивными справками ОГУ «Государственный архив Ульяновской области»: с 02.09.1974 года по 02.08.1979 года (4года 11 месяцев 1 день) – Автозавод ...; с 01.04.1981 года по 25.03.1985 года (3 года 11 месяцев 24 дня) - Ульяновская ... «...»; с 26.03.1985 года по 26.04.1993 года (8 лет 1 месяц 0 дней) - ... «...». В общей сложности специальный стаж его работы составляет 16 лет 11 месяцев 25 дней. Однако ответчик отказал ему в назначении пенсии. Просит обязать ответчика, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области, засчитать ему в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: с 01.04.1981 года по 25.03.1985 года (3 года 11 месяцев 24 дня); с 26.03.1985 года по 26.04.1993 года (8 лет 1 месяц 0 дней), итого 12 лет 0 месяцев 24 дня, обязать ответчика принять документы для назначения пенсии и назначить ему пенсию по старости с 21.07.2010 года.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области, в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 вышеназванной статьи списки соответствующих работ и производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 вышеназванной статьи и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 1 января 2002 года. Продолжительность стажа на указанную дату значения не имеет.

До 1 января 2002 года действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1.

Ст. 12 ч. 1 п. «б» Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также предусматривала, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Гражданам, имеющим менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 указанного закона, на один год за каждые два года шесть месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (с последующими изменениями и дополнениями), (действующим на территории РФ) утверждены Список № 1 и Список №2. В указанном Списке № 2 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» содержится позиция 2290000а-13590 «машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора».

Ранее, до 1991 года, действовал Список работ и профессий № 1 и № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

В разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года, льготы при назначении пенсии по старости имели бурильщики (перфораторщики, ключники).

Судом установлено, что 21.07.2010 года истец, ФИО1, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, с приложением необходимых документов.

Рассмотрев заявление истца, 22.07.2010 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ФИО1 в назначении пенсии, отказ мотивирован отсутствием у истца необходимого специального стажа. При этом, указанная комиссия полагает, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в особых условиях труда, можно засчитать период с 02.09.1974 года по 02.08.1979 года (4 года 11 месяцев 1 день) шлифовщик (не оспариваемый ответчиком).

В судебном заседании установлено, что в период с 01 апреля 1981 года по 25 марта 1985 года истец, ФИО1, работал бурильщиком в Ульяновской ... (Ульяновской ...) треста «...», которая осуществляла следующие виды деятельности: строительство и эксплуатацию объектов водоснабжения; строительство (реконструкцию) мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений производственных баз водохозяйственных предприятий и организаций; переработку сельскохозяйственной продукции, выполнение проектноизыскательных работ. Это обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой № от 09.09.2010 года, из которой следует, что Ульяновская ... треста «...» осуществляла указанные виды деятельности; архивной справкой № от 09.09.2010 года, из которой следует, что по книгам приказов по личному составу ... треста «...» истцу, ФИО1, предоставлялись очередные отпуска в 1982 году, 1983 году и в 1984 году.

В период с 26.03.1985 года по 26.04.1993 года истец работал бурильщиком в ... «...», которая осуществляла следующие виды деятельности: строительство и эксплуатацию сельскохозяйственного водоснабжения; бурение скважин на воду глубиной свыше 150 метров для нужд мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения; ликвидацию бездействующих скважин и тампонаж; ремонт и содержание эксплуатационных буровых скважин на воде, для целей мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения глубиной свыше 150 метров. Это обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, архивной справкой № от 09.09.2010 года.

Свидетели И.. и С.. показали суду, что они работали вместе с истцом в одной организации с 1981 года, сначала в ... «...», затем, после реорганизации предприятия, с 1985 года - в ... «...». Обе организации занимались строительством и эксплуатацией сельскохозяйственного водоснабжения, бурением скважин на воду для нужд мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения, ремонтом и содержанием эксплуатационных буровых скважин на воде, для целей мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения. Глубина этих скважин была свыше 150 метров. Работа в основном проходила в полевых условиях, жили в вагончиках, работали полный рабочий день, а иногда и сверхурочно. ФИО1 работал бурильщиком. После 1991 года характер его работы не менялся, он как работал бурильщиком глубоководных скважин, так и продолжал работать.

Судом установлено, что истец с 1985 года по 26.04.1993 года продолжал непрерывно работать бурильщиком в ... «...», характер его работы не менялся.

Архивной справкой № от 09.09.2010 года подтверждено, что по книгам приказов по личному составу ... треста «...» (позднее ... Проектно-строительно-эксплуатационного объединения «...», ... филиала Государственного проектно-строительно-эксплуатационного предприятия «...») установлено, что ФИО1, бурильщику, ежегодно с 1985 года по 1993 год предоставлялись очередные отпуска, а с 11.08.1992 года по 25.08.1992 года и с 01.03.1993 года по 01.04.1993 года истцу, ФИО1, были предоставлены административные отпуска.

Периоды административных отпусков не подлежат включению в льготный стаж.

Следовательно, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию, необходимо зачесть периоды с 01.04.1981 года по 25.03.1985 года (3 года 11 месяцев 24 дня), с 26 марта 1985 года по 10 августа 1992 года, с 26 августа 1992 года по 28 февраля 1993 года, с 02 апреля 1993 года по 26 апреля 1993 года, поскольку разделом ХХIХ списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1959 года, предусмотрено, что бурильщики, занятые на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, имеют право на досрочное назначение пенсии.

В том, что после 1.01.1992 года, то есть после введения в действие Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», профессия истца не переименована на профессию «машинист буровых установок», вины истца нет.

Фактически истец выполнял работы по бурению скважин на воду глубиной свыше 150 метров для нужд мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения, что подтвержденной показаниями свидетелей и архивной справкой, эта работа в соответствии со списком №2 дает право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области необоснованно отказала истцу в зачислении в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующих периодов работы: 01.04.1981 года по 25.03.1985 года (3 года 11 месяцев 24 дня); с 26 марта 1985 года по 10 августа 1992 года (7 лет 04 месяца 14 дней), с 26 августа 1992 года по 28 февраля 1993 года (0 лет 06 месяцев 02 дня), со 02 апреля 1993 года по 26 апреля 1993 года (24 дня), всего 11 лет 11 месяцев 05 дней, подлежат зачету в специальный стаж истца по профессиям, предусмотренным списком № 2, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости. Требование истца о включении в специальный стаж периодов: с 11.08.1992 года по 25.08.1992 года и с 01.03.1993 года по 01.04.1993 года, не подлежат удовлетворению, так как в указанные периоды он находился в административных отпусках.

С учетом специального стажа истца, а именно, периода с 02.09.1974 года по 02.08.1979 года (4года 11 месяцев 1 день), не оспариваемого ответчиком, истец на момент обращения к ответчику, то есть 21.07.2010 года, имел специальный стаж продолжительностью 16 лет 10 месяцев 06 дней по профессиям, предусмотренным Списком № 2, дающим право на назначении пенсии по старости мужчинам при достижении 55 лет, при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет, специального стажа -12 лет 6 месяцев.

К моменту обращения к ответчику истец достиг возраста 57 лет. Его общий стаж к моменту обращения ответчику составляет свыше 25 лет.

Согласно действующему пенсионному законодательству РФ пенсия гражданам назначается на основании их заявления.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии обратился в УПФ РФ в Вешкаймском районе Ульяновской области 21.07.2010 года. Поэтому пенсию ему следует назначить с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Вешкаймском районе Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периоды с 01 апреля 1981 года по 25 марта 1985 года, с 26 марта 1985 года по 10 августа 1992 года, с 26 августа 1992 года по 28.02.1993 года, со 02 апреля 1993 года по 26 апреля 1993 года, и назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 21 июля 2010 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В. Живодерова

Решение изготовлено 20 сентября 2010 года.

Судья В.В. Живодерова