Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 31.10.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по нормам подп. 2 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением № 190000016204/650491/18 от 11.12.2019 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев), при этом в специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод», с 22.12.1987 г. по 22.03.1988 г. в должности ученика полировщика в ПО «Туласантехника», так как не подтверждена полная и постоянная занятость на работах по профессии «электросварщики и их подручные» и «полировщик», с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736, так как не подтверждена полная занятость по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. - «электросварщик ручной сварки». С такими выводами истец не согласен, просил суд обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с 31.10.2018 г., включив в специальный стаж периоды работы с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод», с 22.12.1987 г. по 22.03.1988 г. в должности ученика полировщика в ПО «Туласантехника», с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что правомерно не были включены в специальный стаж истца периоды с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод», с 22.12.1987 г. по 22.03.1988 г. в должности ученика полировщика в ПО «Туласантехника», так как не подтверждена полная и постоянная занятость на работах по профессии «электросварщики и их подручные» и «полировщик», с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736, так как не подтверждена полная занятость по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. - «электросварщик ручной сварки». Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 31.10.2018 г. ФИО2 обратился в ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 190000016204/650491/18 от 11.12.2019 г. в специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод», с 22.12.1987 г. по 22.03.1988 г. в должности ученика полировщика в ПО «Туласантехника», так как не подтверждена полная и постоянная занятость на работах по профессии «электросварщики и их подручные» и «полировщик», с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика Войсковой части 35736, так как не подтверждена полная занятость по профессии, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г. - «электросварщик ручной сварки».

Между тем, суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с действующим с 01.01.2015 г. Постановления Правительства Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе со "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Наименование профессии «ученик электросварщика» в указанных Списках № 2 как утвержденных 22.08.1956 г., так и от 26.01.1991 г. не имеется.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

После 1 января 1992 года пенсионное законодательство предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что с 30.03.1984 г. он был переведен в ученики электросварщика в цех № 20 по горячей сетке, затем с 01.10.1984 г. переведен электросварщиком 3 разряда в том же цехе.

Согласно материалов наблюдательного дела ПО «Тульский комбайновый завод», цех № 20 являлся сварочно-сборочным цехом, электросварщики работали на сварочных полуавтоматах типов ПГС-305. ПГС-502, а также на аппаратах ручной сварки – А-537, БУСП-1.

Из имеющихся в наблюдательном деле ПО «Тульский комбайновый завод» Списков профессий и должностей, имеющих право ухода на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по состоянию на 1979, 1984 годы в числе льготных профессий указаны электросварщики на полуавтоматических машинах и ручной сварки цеха № 20.

Из представленных материалов наблюдательного дела не усматривается в составе рабочих цеха № 20 наименований профессий «ученик сварщика».

Никаких сведений о поступлении истца на работу по ученическому договору не имеется, напротив, сведения об ученичестве, указанные в записи в трудовой книжке, не соответствуют последующей записи о присвоении истцу большего разряда, чем это предусматривалось при первичном обучении.

При этом также суд исходит и из того, что представленной АО «Комбайнмашстрой», являющемся хранителем архива ПО «Тульский комбайновый завод», льготно-уточняющей справке № 706/б-КМС от 30.07.2018 г. работа ФИО1 в спорный период с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. представлена как работа с тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит и из того, что факт льготной работы истца в указанный период времени подтвержден в оформленной хранителем архива льготно-уточняющей справке, где работа истца позиционируется как соответствующая требованиям подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, исходя из того, что работодатель несет ответственности за достоверность представленных им сведений в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований ставить под сомнение представленные работодателем сведения о том, что ФИО2 работал в спорный период фактически в должности электросварщика, и о характере такой деятельности, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в подсчет его специального стажа периода работы с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод».

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в подсчет специального стажа периода его работы с 22.12.1987 г. по 22.03.1988 г. в должности ученика полировщика в ПО «Туласантехника».

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Списком N 2 в разделе металлообработка в подразделе прочие профессии металлообработки предусмотрены полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, дающая право на пенсию по возврату на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона 17.12.2001 N 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Таким образом, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж не включается.

Такие же положения были предусмотрены пунктом 12 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков..."

Поскольку в спорный период истец работал в должности ученика полировщика, а должность ученик полировщика прямо предусмотрена списками, для включения периода переподготовки без отрыва от производства (периода ученичества) в специальный стаж работы оснований не имеется. Оснований полагать, что запись о наименовании должности истца как «ученик полировщика» произведена ошибочно, так, как это имело место в отношении спорного периода работы учеником электросварщика, у суда оснований не имеется.

Также суд находит не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о включении в подсчет его специального стажа периода работы с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика 3 разряда в Войсковой части 35736.

Из трудовой книжки истца, архивных справок от 20.09.2018 г. № 4/99094, от 14.05.2019 г. № 4/13368, выданных Центральным архивом Минобороны России следует, что ФИО2 работал в войсковой части 35736 с 16.12.1993 г. по 01.03.1996 г. в должности электросварщика 3 разряда. Других сведений, в том числе, о работе ФИО1 на ручной сварке, не имеется. Документы о закреплении сварочного оборудования, наряды-допуски на выполнение сварочных работ, свидетельства об аттестации работы на ручной сварке, протоколы аттестации, коллективные договоры профсоюзного комитета, письма отдела охраны труда и выписки из журналов регистрации измерений на рабочем месте, штатные расписания, штатные расстановки, протоколы квалификационной комиссии о присвоении разрядов, трудовые договоры, табели по учету рабочего времени, сведения о характере выполняемых частью работ, объектах работ на хранение в ЦА МО РФ не поступали.

Давая оценку представленным сведениям, суд исходит из того, что из толкования приведенных выше требований действующего на спорный период законодательства, а именно Списка от 26.01.1991 г. № 10, разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", следует, что с 01.01.1991 г. электросварщик пользуются правом на досрочное назначение пенсии по старости лишь при наличии определенных условий, а именно при использовании ими определенных видов сварки, а также при полной занятости в течение полного рабочего дня.

Между тем доказательств, подтверждающих эти юридически значимые обстоятельства, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцом не представлено и судом не установлено.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ко времени обращения истца в УПФ РФ в г. Туле 31.10.2018 г. с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периода, подлежащего включению в специальный стаж по выводам суда, он не имел требуемый специальный стаж, который у него имеется на день рассмотрения дела судом, имелся на 19.04.2019 г. с учетом продолжения им работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на участке по ремонту механического оборудования в ООО «464 Комбинат Нерудоископаемых», то есть по профессии, предусмотренной Списком № 2, разделом XXXIII, позицией 23200000-19756, соответствующего возраста он достиг 31.08.2018 г., в связи с чем страховая пенсия ему должна быть назначена с даты наступления права на пенсию, с 19.04.2019 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о признании права на назначение страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туле включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 30.03.1984 г. по 30.09.1984 г. в должности ученика электросварщика в Производственном объединении «Тульский комбайновый завод».

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле назначить ФИО1 страховую пенсию с 19.04.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.