Гражданский кодекс часть 1

30 сентября 2019 года Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мусаевой Н.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2019 по иску ФИО1 к АО «Байкалэнерго» о признании незаконным начисления платы за центральное отопление, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты по начисленным услугам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование требований указал, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое изначально проектировалось под коммерческую деятельность. В данном помещении отсутствуют приборы отопления, подключенные к внутридомовым сетям централизованного отопления, оно отапливается электрическими приборами, однако через помещение проходят инженерные сети для теплоснабжения вышерасположенных квартир.

Как указал истец, ДД.ММ.ГГГГ ему поступило письмо от Тайшетского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» о выявленном факте бездоговорного пользования тепловой энергией и ГВС за период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 565,80 рублей, однако данные действия АО «Байкалэнерго» являются неправомерными, поскольку в соответствии с пунктом 3.44 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» отопительными приборами являются радиаторы секционные или панельные одинарные; радиаторы секционные или панельные спаренные или одинарные для помещений, в которых отсутствует выделение пыли горючих материалов; отопительные приборы из гладких стальных труб, однако у него радиаторы отопления отсутствуют, стояки отопления заизолированы, транзитные трубопроводы, проходящие через это помещение, не являются оборудованием, предназначенным для отопления именно данного помещения, способным создать и поддерживать в нем необходимую температуру, поскольку являются составляющими системы теплоснабжения дома и не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

Как следует из содержания пунктов 58, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2 расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей) учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 29 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Истец указывает, что опосредованное отопление помещения, принадлежащего ему на праве собственности от стояков отопления, а также через стены, пол и потолок при отсутствии энергопринимающих устройств и теплопротребляющих установок не может быть признано выполнением обязательств по поставке тепловой энергии в помещения, поскольку тепловые потери от стояков отопления не могут рассматриваться в качестве коммунальной услуги, подлежащей оплате в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг.

С учетом изложенного истец просил суд признать действия АО «Байкалэнерго» по начислению оплаты за центральное отопление незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет по начисленным услугам.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель истца ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате судебного заседания в суд не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, кроме того пояснила, что до перехода к истцу права собственности на данное нежилое помещение в нем были демонтированы батареи центрального отопления в связи с ненадлежащим предоставлением указанной услуги. На сегодняшний день в данном помещении имеется только инженерные сети для теплоснабжения вышерасположенных квартир, которые не обогревают данное помещение.

Представитель ответчика АО «Байкалэнерго» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец является собственником доли в размере 153/280 нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является потребителем тепловой энергии по договору теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией АО «Байкалэнерго» в лице ООО «Иркутскэнергосбыт». Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участков жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Байкалэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен агентский договор №, по условиям которого ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» является агентом и обязуется от имени Принципала совершать с ДД.ММ.ГГГГ юридические и фактические действия, направленные на обеспечение реализации тепловой энергии потребителям Тайшетского городского поселения и Тайшетского района, в том числе осуществлять деятельность по приему от Плательщиков денежных средств. В соответствии с условиями договора агент от имени Принципала АО «Байкалэнерго» по истечению расчетного периода выставляет гражданам счета для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Концессионное соглашение № между Администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и Акционерным обществом «Байкалэнерго», из представленного соглашения следует, что Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» предоставляет АО «Байкалэнерго» имущество для производства тепла и горячей воды для обеспечения горячим водоснабжением и теплом населения и организаций <адрес>, в том числе по адресу <адрес>

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, учета тепловой энергии, а также механическое, электрическое и иное оборудования, расположенного на этих сетях. В связи с тем, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в многоквартирном жилом доме, соответственно применяются нормы жилищного законодательства, поскольку отопительные приборы в указанном нежилом помещении были демонтированы без надлежащего оформления в установленном порядке соответствующих документов, что является нарушением законодательства и основания для прекращения обязанности по оплате услуг за теплоснабжение отсутствуют.

Выслушав доводы истца, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Учитывая, что законом для нежилых помещений особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно применение положений Главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих разрешение спора в отношении жилого помещения, по аналогии.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Байкалэнерго» и ООО «Иркутскэнергосбыт» заключен агентский договор №, по условиям которого ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» является агентом и обязуется от имени Принципала совершать с ДД.ММ.ГГГГ юридические и фактические действия, направленные на обеспечение реализации тепловой энергии потребителям Тайшетского городского поселения и Тайшетского района, в том числе осуществлять деятельность по приему от Плательщиков денежных средств. В соответствии с условиями договора агент от имени Принципала АО «Байкалэнерго» по истечению расчетного периода выставляет гражданам счета для оплаты.

ДД.ММ.ГГГГ заключено Концессионное соглашение № между Администрацией Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» и Акционерным обществом «Байкалэнерго», условиями которого предусмотрено, что Администрация Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» предоставляет АО «Байкалэнерго» имущество для производства тепла и горячей воды для обеспечения горячим водоснабжением и теплом населения и организаций <адрес>, в том числе по адресу <адрес>

Согласно постановлению администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилому помещению, расположенному на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 289,3 кв.м. присвоен адрес: <адрес>

Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, наследником ФИО8 является ФИО1 Наследство выдано на ? долю в праве общей долевой собственности на помещение магазина, находящегося по адресу: <адрес> общей полезной площадью 289,1 кв.м., расположенное на первом этаже кирпичного пятиэтажного дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит 153/280 доли в общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного работниками МПКХ в присутствии ФИО8, в помещении магазина по адресу м-н Новый,2 из-за отсутствия приборов отопления тепловая энергия не потребляется с начала отопительного сезона по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из заявления ФИО8 на имя директора Тайшетского МПКХ ФИО11 в связи с многолетним систематическим несоблюдением условий договора на снабжение тепловой энергией и горячей водой со стороны поставщика тепловой энергии (по договору МПКХ), больших затрат времени на составление актов об отсутствии или недостаточности отопления помещения, несоответствие оплате поставки тепловой энергии, он просит считать договор на поставку тепловой энергии на 1998-1999 г. расторгнутым и утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, договор на поставку тепловой энергии на ДД.ММ.ГГГГ связи с изложенным заключаться не будет, до начала нового отопительного сезона, в помещении, в связи с переходом на электроотопление, будут демонтированы все приборы отопления. Данное заявление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному работниками МПКХ в присутствии ФИО8, в помещениях по адресу: <адрес> демонтированы приборы отопления. Потребление тепловой энергии на отопление помещений в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ. производиться не будет.

Как следует из заявления на имя директора предприятия Тайшетские электрические сети ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием отопления в помещении магазина и ателье по ремонту телевидеоаппаратуры, расположенном <адрес>ФИО1 просил разрешить установку и подключение бытовых настенных электрических обогревателей.

По общему правилу централизованное оказание собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома услуги по отоплению влечет невозможность отказа от предоставления такой услуги.

Однако, в зависимости от особенностей конструктивного устройства и инженерно-технического оснащения многоквартирных домов жилые и нежилые помещения в них могут обогреваться разными способами, в том числе не предполагающими оказание собственникам и пользователям помещений коммунальной услуги по отоплению.

Установка индивидуального источника тепловой энергии в полном соответствии с требованиями закона, с учетом изоляции расположенных в них элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствия подключения внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к ним предполагает, что тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, непосредственно для обогрева жилого помещения не расходуется.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> произведен демонтаж элементов центральной системы отопления, теплоносителем которой является горячая вода.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Как следует из ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, предусмотренный ч. 5 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно п. 1.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

В соответствии с п. 1.7.1 указанных Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно представленному техническому паспорту на жилой дом по адресу<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом доме центральное отопление - водяное.

Кроме того, как следует из ответа администрации Тайшетского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о разрешении переустройства нежилого помещения в части демонтажа приборов отопления по адресу: <адрес> не обращались. Указанная информация за период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Изменения в технический паспорт многоквартирного <адрес> не вносились, схема отопления не изменялась, дом подключен к централизованным сетям водо, тепло, энергоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

В силу изложенного, переустройство жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения органов местного самоуправления не порождает правовые последствия в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги по обеспечению теплоснабжением.

В связи с указанным, исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к АО «Байкалэнерго» о признании незаконным начисления платы за центральное отопление, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты по начисленным услугам ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: