Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Гольдман Н.Н., представителя ответчика адвоката Пшеничного А.А., представителя третьего лица ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в Азовский городской суд с исковым заявлением к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ДНТ « <данные изъяты>-3», участок № линия 21.

В 2012 году у Истца возникла необходимость в подключении к местной газораспределительной сети в целях использования природного газа в качестве топлива для отопления и приготовления пищи. В непосредственной близости от домовладения проходит газопровод среднего и низкого давления.

Истец обратился в кооператив с просьбой осуществить подключение к газопроводу среднего и низкого давления. Председатель кооператива сообщила, что для того, чтобы она выдала разрешение на подключение к газопроводу, необходимо заключить договор на подключение к газопроводу среднего и низкого давления и уплатить за оказание услуги 91 000 рублей.

Истец согласился и ДД.ММ.ГГГГ подписал указанный договор, уплатив по договору 91 000 рублей.

Согласно п. 1.1. Договора, Исполнитель принял на себя обязательства по обеспечению возможности подключения строящегося индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, ДНТ « <данные изъяты>-3», участок № линия 21, к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, а Заказчик обязуется внести плату за подключение.

В соответствии с п.2.1 договора, подключение объекта к распределительному газопроводу среднего и низкого давления осуществляется на основании договора. Разрешение на осуществление присоединения (врезки) Объекта к распределительному газопроводу среднего и низкого давления выдается после подписания Заказчиком договора.(п.2.2.)

На основании п. 3.1 Договора, стоимость платы составила 91000 рублей. Заказчик внес в кассу ПК «Газовик» 91000 рублей (копия квитанции от 12.01.2013г.).

В соответствии с п.1 договора, Заказчик, в соответствии с выданным разрешением на подключение к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, получает технические условия, заказывает проектно-сметную документацию для ввода газа в дом. Все понесенные затраты, связанные с врезкой пуска газа, оплачивается 100% Заказчиком.

В соответствии с п.1.1 указанного договора, его предметом является подключение газопровода среднего и низкого давления, т.к. Заказчик, согласно этого же пункта договора, обязуется внести плату за подключение. Однако, в действительности, фактически никакого газопровода для ФИО1 кооператив не монтировал, отношений подряда между ними не существовало.

Кооператив не является обладателем права собственности на линейный объект систем газоснабжения и одновременно занимает доминирующее положение на рынке транспорта газа по местным газораспределительным сетям на территории ДНТ "<данные изъяты> 3".

Проведение(монтаж) внутридомового газопровода на территорию домовладения Истца произведено ОАО "Азовмежрайгаз" согласно технических условий проекта и сметной документации, и оплачено непосредственно собственником домовладения, в котором кооператив не принимал участия.

С учетом изложенного, организацией, владеющей на праве собственности газораспределительной сетью среднего и низкого давления, посредством которой осуществляется транспортировка газа потребителям, кооператив "Газовик" не является. Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

ПК «Газовик» владеет газопроводом низкого и среднего давления, протяженностью 12135 м, включая газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ)-13-2Н-У1, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>-3», при этом право собственности на линейный объект отсутствует.

Таким образом, договор № от 12.01.2013г. по сути, является договором о подключении, так как соответствует основным существенным условиям такого договора, а именно: указаны мероприятия - подключение к распределительному газопроводу среднего и низкого давления; указана плата за подключение; прописан порядок внесения платы; ответственность сторон.

Потребительский Кооператив "Газовик" не является собственником газораспределительных сетей. В соответствии со ст. 7 Закона № 69-ФЗ, собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а так же оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Следовательно, кооператив не является эксплуатационной и газораспределительной организацией (ГРО).

Истец заявление о вступлении в потребительский кооператив не писал, собрание о принятии его в потребительский кооператив не проводилось. Таким образом, членом ПК он не является и нельзя было взимать с него платы за подключение к газопроводу. Так как никакой инвестиционной программы развития газораспределительных сетей не было, соответственно, взимание платы было незаконным. Истец вынужден был согласиться, так как другого газопровода в непосредственной близости от него нет, а строить другой газопровод экономически нецелесообразно.

Исполнитель - ПК «Газовик» обязательства по договору № от 12.01.2013г. на подключение(присоединение) к распределительному газопроводу среднего и низкого давления перед Заказчиком ФИО1 не выполнил, а именно: п.1.1.; 2.2. договора, в связи с чем, работы по подключению жилого дома к существующему газопроводу были выполнены ОАО "Азовмежрайгаз" и оплачены ФИО1. Акта выполненных работ между сторонами по договору подписано не было.

Истец полагает, что, ввиду того, что с иском в суд о расторжении договора Истец ранее не обращался, им соблюден досудебный порядок обращения к Ответчику, кроме того, согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истец в досудебной претензии указал, что с момента получения Ответчиком претензии просит считать договор № от 12.01.2013г. на подключение(присоединение) к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, заключенного между ПК Газовик" и ФИО1 расторгнутым, следовательно, срок исковой давности в таком случае начинает течь после прекращения договора.

Из буквального толкования пункта 1.1 указанного договора его предметом является подключение Ответчиком газопровода среднего и низкого давления, т.к. Заказчик согласно этого же пункта договора обязуется внести плату за подключение.

Обязательства Заказчика (Истца) договора по оплате, получению технических условий, проектно-сметной документации для ввода газа в дом(п.1. договора), расходы связанные с врезкой пуска газа оплачиваются 100% Заказчиком и исполнение этих двух обязательств четко и однозначно прописаны в договоре, сомнений в двусмысленности не вызывают, то есть исполнение Заказчиком полностью обязательства по уплате денежных средств за подключение к распределительному газопроводу среднего и низкого давления определено самим договором. Таким образом, условие договора об оплате денежных средств до подписания договора свидетельствует о произведенном по договору расчете, как совершившемся факте, который стороны удостоверили своими подписями в договоре. Никакого акта приема-передачи выполненных работ по договору между сторонами не подписывалось. В связи с чем, вместе с претензией Истец направил Ответчику акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что за подключение (присоединение) индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> ДНТ "<данные изъяты>-3" участок № ул. 21-я линия к распределительному газопроводу среднего и низкого давления (наименование услуги) оплатил 91000 рублей; исполнителем оказано услуг на сумму 0 рублей.

Однако Ответчик ручкой вписал в строке: оказано услуг на сумму 91000 рублей за обеспечение возможности присоединения, подключения к сетям газораспределения ПК "Газовик"и выдачи разрешения для подключения участка №.

Истец просил суд расторгнуть договор № от 12.01.2013г. на подключение(присоединение) к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, заключенный между ПК "Газовик" и ФИО1, и обязать ПК "Газовик" возвратить аванс в размере 91000 тысяча рублей ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца адвокат Гольдман Н.Н., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. На заявленное представителем ответчика ходатайство о применении срока исковой давности, полагала, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Представитель ответчика ПК "Газовик" адвокат Пшеничный А.А., действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения иска, приобщив письменное Возражение на исковое заявление. Представитель ответчика указал, что решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что стороны не отрицали, что данный договор исполнен. Истец внес в кассу ПК «Газовик» 91 000 рублей. А ПК «Газовик» обеспечил ФИО1 возможность подключения жилого дома к распределительному газопроводу среднего и низкого давления.

Подключение ФИО1 производилось к газопроводу среднего и низкого давления, принадлежащему ПК «Газовик», построенному за счет собственных средств пайщиков. Плата за возможность подключения к данному газопроводу устанавливается по решению общего собрания ПК «Газовик», т.к. у кооператива имеется свободный запас мощности.

Согласно п.2.8 устава ПК «Газовик», отношения кооператива с лицами, имеющими в собственности дом и участок, если они имеют намерения произвести газификации от газопровода кооператива, но не пожелавшими стать членами Потребительского кооператива, строятся на договорной основе.

ПК «Газовик» является законным владельцем сети газоснабжения, распределительного газопровода среднего и низкого давления в ДНТ «<данные изъяты>-3», <адрес>, при этом кооператив установил плату за подключение ФИО1 к газопроводу в целях компенсации затрат на его подключение и тем самым реализовал права собственника, предоставленные законодательством.

ФИО1 категорически отказался стать членом ПК «Газовик». После ввода газопровода в эксплуатацию, ФИО1 без оказания на него давления заключил и подписал договор на возможность присоединения к газопроводу принадлежащего ПК «Газовик» и получил согласие кооператива для дальнейшего получения технических условий в ОАО «Азовмежрайгазе». Заключение данного договора является законным. ФИО1 в течении 7-ми лет пользуется имуществом кооператива для транспортировки газа. На поставку газа у ФИО1 заключен договор с «Регионгазом» участок в <адрес>.

На строительство газопровода в ДНТ «<данные изъяты>-3» председателю ПК «Газовик» ФИО6ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ростовоблгаз» были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства по иску прокурора (по гражданскому делу №) было установлено, что ответчик ПК «Газовик» владеет газопроводом низкого и среднего давления, протяженностью 12135 кв.м., включая газорегуляторный пункт шкафной (ГРПШ)-13-2Н-У1, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>-3». Однако требования о понуждении ПК «Газовик» обратиться в Региональную службу по тарифам <адрес> за утверждением тарифной ставки платы за техническое присоединение газоиспользующего оборудования были признаны необоснованными и в удовлетворении данной части исковых требований судом было отказано.

Деятельность по газоснабжению и транспортировке газа Потребительский Кооператив «Газовик» не осуществляет (отсутствует вид данной деятельности в Уставе). Потребительский Кооператив «Газовик» был создан исключительно для газификации (строительства) газопровода среднего и низкого давления для собственных нужд членов кооператива «Газовик»; Потребительский Кооператив «Газовик» технические условия ФИО1 не выдавал.

Согласно ответа Региональной службы по тарифам, установление тарифов и утверждение в установленном порядке инвестиционной программы, производится только для газораспределительных организаций. Потребительский кооператив «Газовик» не выполняет никаких строительно-монтажных работ по технологическому присоединению газоиспользуемого оборудования. Этими работами занимается газораспределительная организация «Газпром распределение <адрес>» филиал в <адрес>.

Потребительский кооператив несет бремя содержания своего имущества, обслуживает газопровод «Газораспределение <адрес>» филиал в <адрес>. В ответе Региональной службы по тарифам по <адрес> указано, что тарифы устанавливаются только для газораспределительных организаций, а ПК «Газовик» такой не является. Согласно разъяснениям Федеральной Антимонопольной Службы России подключение к газопроводам не принадлежащим газораспределительной организации строятся на договорной основе.

Принадлежность газопровода подтверждается актом приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 19.10.2012г., и разработанной ОАО «Азовмежрайгаз» проектно-сметной документацией.

Полагая, что срок исковой давности истцом пропущен, представитель ответчика ПК "Газовик" адвокат Пшеничный А.А., просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» - ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы Отзыва на иск, направленного в суд ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отзыву, в соответствии с положениями Правил №ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Азовмежрайгаз» и ПК «Газовик» было заключено соглашение о разработке условий подключения (технических условий присоединения) системы газопотребления жилого дома по адресу: ДНТ «<данные изъяты> 3» улица 21 <адрес>, принадлежащего ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОАО «Азовмежрайгаз» с заявлением о выдаче технических условий на присоединение к газораспределительной сети системы газопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были выданы технические условия на присоединение №, в которых была установлена точка подключения - в границах домовладения №.

ПК «Газовик» является законным владельцем сети газоснабжения, распределительного газопровода среднего и низкого давлений в ДНТ «<данные изъяты>-3», <адрес>, так как кооператив создал указанную сеть в установленном законом порядке, поэтому при обращении к ПК «Газовик» ФИО1 за разрешением использовать имущество, принадлежащее кооперативу в личных целях ФИО1, между ПК «Газовик» и ФИО1 был заключен договор о подключении, в соответствии с абзацем 3 пункта 17 Правил №, при этом кооператив установил плату за подключение ФИО1 к газопроводу в целях компенсации затрат на его строительство и тем самым реализовал права собственника, предоставленные законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу ДНТ «<данные изъяты> 3» улица 21 <адрес>, принадлежащее ФИО1, было подключено к сети газоснабжения, сеть газопотребления указанного дома была введена в эксплуатацию.

Таким образом, в соответствии с договором о подключении, ПК «Газовик» была обеспечена возможность подключения жилого дома, расположенного по адресу: ДНТ «<данные изъяты> 3» улица 21 <адрес>, принадлежащего ФИО1, к системе газоснабжения.

ФИО1 в момент заключения и исполнения договора о подключении с ПК «Газовик», были известны все обстоятельства по данному договору, в том числе исполнение обязательств ПК «Газовик» по данному договору.

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в данном судебном споре возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПК « Газовик» о признании недействительным договора на подключение к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, взыскании суммы неосновательного обогащения, было отказано. Решение обжаловалось ФИО1 в апелляционном порядке.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 02.11.2017г. решение Азовского городского суда <адрес> от 26.07.2017г. оставлено без изменения.

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. установлено, что 12.01.2013г. ПК « Газовик» и ФИО1 заключили договор на подключение (присоединение) к распределительному газопроводу среднего и низкого давления.

Согласно п. 1.1. Договора, Исполнитель (ПК «Газовик») принимает на себя обязательства по обеспечению возможности подключения строящегося индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>, ДНТ «<данные изъяты>-3», участок № линия 21, к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, а Заказчик ( огорелов С.В.) обязуется внести плату за подключение.

На основании п. 3.1 Договора, стоимость платы составила 91 000 рублей. Договор подписан сторонами, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что на момент его заключения стороны достигли соглашения по всем его условиям.

Стороны не отрицали, что данный договор исполнен. Истец внес в кассу ПК « Газовик» 91 000 рублей. А ПК « Газовик» обеспечил ФИО1 возможность подключения жилого дома к распределительному газопроводу среднего и низкого давления.

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. также установлено, что п. 3.1 Договора от 12.01.2013г. содержит условие о том, что стоимость платы за подключение ( врезку) в газораспределительные сети устанавливается по решению общего собрания членов ПК « Газовик», следовательно, с момента подписания договора, ФИО1 было известно, каким образом была установлена стоимость присоединения к газораспределительной сети. Таким образом, ФИО1 не имел никаких объективных препятствий к обращению в суд за защитой права.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1 к ПК « Газовик» о признании недействительным договора на подключение к распределительному газопроводу среднего и низкого давления, взыскании суммы неосновательного обогащения, в связи с истечением срока исковой давности, в соответствии со ст.199 ГК РФ.

По настоящему гражданскому делу по иску ФИО1 к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств, представитель ответчика просил отказать в иске в связи с истечением срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195, 199 (п. 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК Российской Федерации). В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер вынесенных судебных решений.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, закрепленному частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд учитывает, что договор на подключение (присоединение) к распределительному газопроводу среднего и низкого давления между ПК «Газовик» и ФИО1 был заключен 12.01.2013г. Истец внес в кассу ПК «Газовик» 12.01.2013г. 91 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: ДНТ «<данные изъяты> 3» улица 21 <адрес>, принадлежащее ФИО1, было подключено к сети газоснабжения, сеть газопотребления указанного дома была введена в эксплуатацию.

В соответствии с договором о подключении, ПК «Газовик» была обеспечена возможность подключения жилого дома, расположенного по адресу: ДНТ «<данные изъяты>-3» улица 21 <адрес>, принадлежащего ФИО1, к системе газоснабжения.

ФИО1 в момент заключения и исполнения договора о подключении с ПК «Газовик» еще в 2013 году, были известны все обстоятельства по данному договору, в том числе исполнение обязательств ПК «Газовик» по данному договору.

То есть с 2013 года истец не имел объективных препятствий к обращению в суд за защитой своего права.

Таким образом, в связи с истечением срока исковой давности, не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств.

Учитывая, что ФИО1 в удовлетворении требований отказано, то оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины, суд так же не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПК «Газовик» о расторжении договора на подключение к газопроводу среднего и низкого давления, взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н.Бакулина