Гражданский кодекс часть 1

Дата обезличена, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Бобровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к Администрации городского округа Коломна Московской области, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, Открытому акционерному обществу «Департамент городского хозяйства» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО0 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства л.д. Номер обезличен) к ответчикам Администрации городского округа Коломна Московской области, далее «Администрации Коломны», Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, далее «КУИЗО», Открытому акционерному обществу «Департамент городского хозяйства», далее «ОАО «ДГХ» и просил суд обязать Администрацию Коломны в лице ОАО «ДГХ» вынести постановление о выделении истцу, жилой площади в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ........., общей площадью ... кв. м, в том числе жилой - ... кв. м, а также обязать заключить с истцом договор социального найма на состав семьи из 2-х человек.

В обоснование своих требований ФИО0 указал и пояснил в судебных заседаниях, что он Дата обезличена г. был уволен с воинской службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (на пенсию), в настоящее время является подполковником запаса Министерства обороны РФ. До увольнения он проходил службу в должности старшего инженера-инспектора в разных воинских частях по указанию командования от в/ч Номер обезличен, неоднократно перемещался из части в часть, которые подчинялись в/ч Номер обезличен. Данные перемещения были связаны, со строительством различных объектов в разных регионах и надзором над ними. Дата обезличена г. он получил квартиру по адресу: ..., ..., ..., ......, однако из-за постоянного нахождения в командировках, жена стала жить с другим мужчиной и брак распался, что и явилось причиной расторжения брака Дата обезличена г. Дата обезличена г., бывшая супруга без его ведома и согласия, воспользовавшись тем, что она работала паспортисткой, выписала его из указанной выше квартиры. В Дата обезличена г., он хотел восстановить свои права на занимаемую ранее жилую площадь, но военно-юридической службой ему в этом было отказано. Его бывшая супруга находилась в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, была вольнонаемной служащей в различных воинских частях и проработала более Номер обезличен лет, поэтому по мнению ФИО0, она не могла быть выселена из квартиры по адресу: ..., ..., ..., ...... без предоставления жилой площади на основании п.п.6 и 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент выделения данной квартиры.

В связи со снятием истца с регистрационного учёта ему было рекомендовано обратиться за оформлением другой жилой площади. Как указал ФИО0, командование вошло в его тяжелое семейное положение и с учетом того, что его супруга находилась с воинской частью в трудовых отношениях, изыскало возможность выделения ему другой квартиры вместе с матерью, которая являлась инвалидом второй группы, ветераном трудового фронта, орденоносец, и нуждалась в уходе и не могла жить одна.

На момент предоставления спорной квартиры, истец и его мать проживали и были зарегистрированы в общежитии в комнате площадь Номер обезличен кв. м, на каждого приходилось по Номер обезличен кв. м, командование в/ч Номер обезличен путем взаимозачёта выделило ФИО0 спорную двухкомнатную квартиру по адресу: ..., ..., ..........

Истец полагает, что на основании п. 2 п.п.9.14 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Московской области» он был признан командованием нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как занимаемая площадь на каждого была менее 7-ми кв. м на каждого члена семьи. Как считает ФИО0, на момент предоставления спорная квартира была ведомственным жильем, и только Министерство обороны РФ, а не Администрация Коломны имели право распределять её военнослужащим.

По мнению истца, командование в/ч Номер обезличен действовало на основании Федерального Закона № 4338-1 от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих», разделом П «Права военнослужащих граждан, уволенных с военной службы и членов их семей».

Как считает истец, командование не имело право уволить его с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (на пенсию) без предоставления жилой площади.

Истец ФИО0 указал, что порядок строительства дома ... по ... в ... осуществлялся на основании имеющихся договоров, заключенных между заказчиком в/ч Номер обезличен и подрядчиком - в/ч Номер обезличен. По мнению истца, между Министерством обороны РФ и Администрацией Коломны были достигнуты договоренности по заселению жилого дома ... по ... в ..., при этом ФИО0 указывает на письмо заместителя Главнокомандующего Ракетными войсками стратегического назначения - генерала-полковника ФИО18 в адрес Главы Администрации Московской области ФИО4Номер обезличен от Дата обезличена г. Как считает истец, данный договор предусматривал вселение военнослужащих из ... в ведомственное жилье, построенное за счет средств Министерства Обороны РФ. Подрядчиком при выполнении работ по строительству указанного дома был ФИО19 в/ч Номер обезличен - Управление инженерных работ. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. жилой дом ... был принят в эксплуатацию, а по приказу Номер обезличен от Дата обезличена г. дом ... был передан на баланс МУП «Коломенский жилищный трест».

Как полагает ФИО0, распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена г. жилищный фонд в/ч Номер обезличен передала (в том числе дом ... по ...) в муниципальную имущественную казну на правах хозяйственного ведения с правом заключения договоров социального найма.

Дата обезличена г. дом по акту приема-передачи был передан от МУП «КЖТ» в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, что подтверждается и выпиской из реестра Номер обезличен от Дата обезличена г. Дата обезличена г., до передачи жилых помещений, принадлежащих Министерству Обороны РФ в муниципальное владение, в порядке взаимозачета командование в/ч Номер обезличен на заседании жилищной комиссии выделило истцу с матерью 2-х комнатную квартиру по адресу: ..., ..., .......

Истец ФИО0 указал, что Администрация Коломны, отказывая ему в оформлении ордера, не оповестила ни его, ни командование в письменном виде и никаких документов в обосновании отказа в выдаче ордера в суд не представила.

Истец ФИО0 считает, что показания свидетелей - ФИО7, ФИО6 и ФИО5, письменный отзыв Командования Ракетных войск Министерства Обороны РФ, подтверждают законность и обоснованность выделения ему жилой площади как военному пенсионеру.

Представитель ФИО0ФИО8, действующая на основании нотариальной доверенности от Дата обезличена года сроком действия на 3 года л.д. Номер обезличен), доводы истца поддержала, считает их обоснованными и просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации Коломны ФИО20ФИО21, действующий на основании доверенности л.д. Номер обезличен) сроком действия до Дата обезличена г., пояснил, что с иском ФИО0 он не согласен в связи с тем, что истцу ранее была предоставлена трехкомнатная квартира, истец с момента вселения в спорную квартиру с заявлением в Администрацию Коломны о выдаче ордера или представлении ему спорной квартиры не обращался. Воинские части при предоставлении жилых помещений военнослужащим направляли в адрес Администрации Коломны списки, в отношении ФИО0 никакие списки не направлялись.

Представитель ОАО «ДГХ» ФИО13, действующая на основании доверенности от Дата обезличена г. сроком действия на 1 год, представила в материалы дела письменные возражения л.д. Номер обезличен) и пояснила, что истец ФИО0, его сын ФИО12, и сноха истца ФИО11 не имея законных оснований - ордера, договора социального найма жилого помещения, проживают и пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: ..., ..., .......... Финансовый лицевой счет на указанное жилое помещение не открывался, начисления по оплате жилья и коммунальных услуг не производилось. ФИО0, ФИО12ФИО11 оплату квартплаты и коммунальных услуг, которыми они пользовались не производили, в результате чего, по мнению представителя ОАО «ДГХ» причинены убытки.

ФИО12 было вручено предписание об освобождении квартиры в срок до Дата обезличена г. Дата обезличена г. после получения предписания истец ФИО0 ссылался на то, что он занял спорное жилое помещение по согласованию с представителем войсковой части Номер обезличен в г. Коломне ФИО5 С данными доводами представитель ОАО «ДГХ» не согласился ссылаясь на ст. ст. 28, 29, 47, 49, 51 ЖК РСФСР

Ранее ФИО0 на основании ордера и постановления Главы администрации городского округа Коломна от Дата обезличена года Номер обезличен предоставлялось жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., .... В ордере Номер обезличен от Дата обезличена г. на трехкомнатную отдельную квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., в качестве нанимателя указан ФИО0, а в качестве членов семьи: жена - ФИО15, сыновья ФИО12 и ФИО14 Истец и члены его семьи зарегистрировались по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., с Дата обезличена года. Дата обезличена года гр. ФИО0 снялся с регистрационного учета и выписан на ..., .... По мнению представителя ОАО «ДГХ» ФИО0 на момент занятия им квартиры ... в доме ... по ... не мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и получить право на еще одно жилое помещение. Ранее предоставленная истцу квартира ... в ... по ... является приватизированной.

Согласно условиям договора от Дата обезличена г. на строительство жилого дома ... по ..., ..., квартиры предоставлялись муниципальным службам города - Водоканалу, Теплосети, Горгазу, Жилтресту, Администрации Коломны и «прибывающим новоселам из числа уволенных военнослужащих войсковой части Номер обезличен». Из выписки личного дела ФИО0, он был уволен с военной службы в Дата обезличена г. и он никогда не проходил службу в войсковой части Номер обезличен.

Представителю ОАО «ДГХ» не понятно, почему совершенно разные воинские части, в которых ФИО0 никогда не проходил службу решают вопрос о распределении квартиры ... в доме ... по ..., в .... Представитель ФИО13 указала, что постановлением Главы администрации г. Коломны Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об утверждении акта Госкомиссии по приемке в эксплуатацию 76 квартирного жилого дома, стр. Номер обезличен, Номер обезличен (в/ч Номер обезличен)» жилой дом ... по ... был сдан в эксплуатацию и передан на баланс МП «КЖТ». Этот факт подтверждает и Министерство обороны РФ в отзыве, говоря о том, что «все объекты недвижимости указанного жилого дома были преданы Администрации», а также, что заселение производилось через Администрацию Коломны. Ракетные войска стратегического сообщения также указывают на то, что не оформляли заселение спорного жилого помещения и что документы для оформления ФИО0 в РВСН не представлялись.

Как полагает представитель ОАО «ДГХ», своими неправомерными действиями ФИО0 нарушает права Администрации Коломны и ОАО «ДГХ» тем, что незаконно занимает спорное жилое смещение и Администрация Коломны не может предоставить спорное жилое помещение гражданам, которые действительно нуждаются в улучшение жилищных условий и не получает платы за наем жилого помещения.

Представитель КУИЗО о месте и времени судебного разбирательства извещен л.д. Номер обезличен), в судебное заседание не явился. До начала судебного разбирательства, никаким доступным способом о причинах неявки суду не сообщил; об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя КУИЗО в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ о месте и времени судебного разбирательства извещен л.д. Номер обезличен), в судебное заседание не явился. До начала судебного разбирательства, никаким доступным способом о причинах неявки суду не сообщил; об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил. С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Министерства обороны РФ в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ранее представитель Министерства обороны РФ представил в материалы дела письменные возражения л.д. Номер обезличен) в которых просил в удовлетворении иска ФИО0 отказать.

Представитель третьего лица Ракетных войск стратегического назначения о месте и времени судебного разбирательства извещен л.д. Номер обезличен), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие л.д. Номер обезличен). С учетом установленных обстоятельств и мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Ракетных войск стратегического назначения в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Ракетных войск стратегического назначения представил в материалы дела письменное возражение л.д. Номер обезличен), в котором указывает, что считает исковое заявление ФИО0 не подлежащим удовлетворению. В соответствии с условиями договора «О строительстве домов в 21 квартале г. Коломны и разграничении функций заказчика и дольщика» от Дата обезличена года» заключенного между войсковой частью Номер обезличен (входящей в состав Ракетных войск стратегического назначения) и Производственным объединением «Коломенский локомотивный завод», войсковая часть Номер обезличен, выступая заказчиком, осуществляла строительство жилого дома - строительный шифр Номер обезличен. В доли с заказчиком состояло Производственное объединение «Коломенский локомотивный завод». По условиям договора заказчик и дольщик распределяли жилые помещения поровну по 50 % жилой площади. Вместе с тем, квартиры в количестве 21 заказчик передал тем организациям и учреждениям, которые выполнили договорные условия за ПО «Коломенский завод». В связи с тем, что истец был по ордеру обеспечен жилым помещением, по мнению представителя, данное обстоятельство свидетельствует о том, что право истца на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны РФ было реализовано, оснований для повторного обеспечения жилым помещением не имеется.

Ракетные войска стратегического назначения не оформляли заселение спорного жилого помещения, документы для оформления ФИО0 в РВСН не представлялись. Оформление заселения спорного жилого помещения, по условиям договора должно было производиться через Администрацию Коломны, все объекты недвижимости указанного жилого дома были переданы Администрации Коломны.

Представитель просил суд не рассматривать позицию Командования РВСН по данному гражданскому делу на основании ранее представленных отзывов, по причине отсутствия на тот момент у Командования РВСН доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права на спорное жилое помещение.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены:

ФИО16, который показал, что истец служил в ... в должности старшего инженера инспектора с Дата обезличена г. В Дата обезличена г. он узнал, что у истца распалась семья и встал вопрос о жилье. За три года до ухода в отставку военнослужащий должен подать рапорт, в котором указывает, где бы он хотел, чтобы ему предоставили квартиру. Дата обезличена г. было заседание жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен и составлен протокол Номер обезличен, было решено выделить истцу квартиру как необеспеченному жильем, и также у истца мама была работником тыла, это тоже было учтено. Ему известно о решении жилищной комиссии, в связи с тем, что он направлял ходатайство в в/ч Номер обезличен о выделении истцу квартиры, данное ходатайство подписывал ФИО22. Истец служил в в/ч Номер обезличен, а решение о предоставлении жилья истцу было вынесено командованием в/ч Номер обезличен. Истцу Администрация отказала в выдаче ордера. В/ч Номер обезличен была подрядчиком и она подчинялась в/ч Номер обезличен. Свидетелю не известно на основании какого документа было предусмотрено выделение квартир военнослужащим одной части решением комиссии созданной при другой воинской части. Квартиру истцу распределили не по приказу, а по ходатайству. Истцу в/ч Номер обезличен выделила квартиру ... в доме ... по ... в ..., взамен в/ч Номер обезличен отдала другую квартиру в/ч Номер обезличен. Никаких претензий не было. Никто из военнослужащих в/ч Номер обезличен не был лишен жилья. Жилищная комиссия при в/ч Номер обезличен прежде чем вынести решение о выделении истцу квартиры, все проверила. Истец был признан нуждающимся в жилом помещении в Дата обезличена г., его признала нуждающимся в/ч Номер обезличен, это подтверждается сообщением военного комиссариата МО Номер обезличен. Ему не известно принималось ли во внимание членами жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен, что ранее иcтцу была выделена трехкомнатная квартира. Истец встал на очередь для получения жилья как нуждающийся. Истцу выделили вторую квартиру, потому-что у него была сложная ситуация, и члены жилищной комиссии решили выделить ему спорную квартиру, несмотря на то, что ранее истцу уже была выделена трехкомнатная квартира.

ФИО6, который показал, что он был членом жилищной комиссии в/ч Номер обезличен, Дата обезличена г. было заседание жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен и составлен протокол Номер обезличен, в котором было решено выделить истцу спорную квартиру. Были письма от заказчика, что истец проживает в общежитии с матерью и заказчик ходатайствует, чтобы истцу выделили согласно статусу военнослужащего жилье, мать истца являлась тружеником тыла. Все эти факты были учтены членами жилищной комиссии. Дом ... по ... в ... строился за счет средств предоставленных Министерством обороны РФ. Больше никто не финансировал строительство дома ... по ... в ..., мы думали, что это наши квартиры и мы можем их распределять. В доме ... по ... в ... также выделялись квартиры Администрации, Жилищному тресту, Водоканалу. Он получал список о распределении квартир, ему не известно был ли данный список утвержден между участниками строительства.

ФИО5, который показал, что истцу была выделена квартира Номер обезличен в доме ... по ... в .... Вопросы с выделением квартир решал полковник ФИО16 Сначала дом заселяли без ордеров. Для того, чтобы истцу выделили квартиру, было направлено письмо командиру в/ч Номер обезличен. Он видел протокол Номер обезличен заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен и список распределения квартир. Истец не имел возможности платить за коммунальные услуги в спорной квартире, т.к. у него не было ордера, не был открыт лицевой счет. Свое жилье в общежитии истец сдал. Он получил ордер в отделе по учету и распределению жилой площади через год после вселения в квартиру.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков Администрации Коломны и ОАО «ДГХ», свидетелей ФИО16, ФИО6, ФИО5 исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

Статьи 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР определяют, что ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение. На основании ордера заключался договор найма жилого помещения, в котором определены права сторон договора.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

На основании ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывается, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что Дата обезличена года истцу ФИО0 был выдан ордер Номер обезличен на семью из 4-х человек: истца ФИО0, жену истца ФИО15, сыновей истца ФИО12 и ФИО14, на право занятия жилого помещения размером Номер обезличен кв. м жилой площади, состоящую из трех комнат в отдельной квартире по адресу: ..., ..., ..., ..., квартира ... л.д. Номер обезличен). Дата обезличена года истец ФИО0 и члены его семьи были зарегистрированы в указанном жилом помещении л.д. Номер обезличен). Дата обезличена г. истец ФИО0 был снят с регистрационного учёта и зарегистрирован Дата обезличена года в общежитии по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. Номер обезличен), вместе с истцом была зарегистрирована и его мать ФИО17 л.д. Номер обезличен).

Как указал истец ФИО0, спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ..., ..., ..., ...... квартира ... была предоставлена ему на основании его рапорта на имя начальника Отдела капитального строительства при в/ч Номер обезличен (ФИО23) командиру в/ч Номер обезличен полковнику ФИО24 о предоставлении ему жилой площади в ... в связи с сокращением по организационно-штатным мероприятиям. Данный рапорт был принят к исполнению и по мнению истца, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и Дата обезличена г. письмом Номер обезличен командир в/ч Номер обезличен на основании решения командира в/ч Номер обезличен обращается к командиру в/ч Номер обезличен и просит выделить истцу двухкомнатную квартиру из выделенных в/ч Номер обезличен из фонда заказчика с условием возврата этой квартиры в новом строящемся дома в/ч Номер обезличен. Дата обезличена г. выделенная подрядчиком квартира числится за в/ч Номер обезличен.

Дата обезличена г. письмом Номер обезличен командир в/ч Номер обезличен - ФИО25 подтверждает командиру в/ч Номер обезличен, что выделяемая спорная квартира от его в/ч Номер обезличен взаимозачетом компенсирована и все взаиморасчеты произведены полностью.

Дата обезличена г., после взаимозачетов между в/ч Номер обезличен и в/ч Номер обезличен на заседании жилищной комиссии протоколом Номер обезличен в/ч Номер обезличен истцу выделена спорная квартира на семью из трех человек: ФИО0, его матери ФИО17 и сыну ФИО12Дата обезличена года рождения Дата обезличена г. письмом исходящий Номер обезличен командир в/ч Номер обезличен сообщает командиру в/ч Номер обезличен о выделении истцу указанной квартиры л.д. Номер обезличен).

Однако в обосновании своих доводов, о том, что войсковая часть Номер обезличен вправе была распределять и предоставлять истцу спорную квартиру, и что в установленном законом порядке, ФИО0 был признан нуждающимся в предоставлении жилья истец ФИО0 суду не представил. Также истцом в соответствии с ч. 2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлены надлежащим образом заверенные письма войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен л.д. Номер обезличен). По ходатайству истца судом были истребованы надлежащим образом заверенные копии документов. Из сообщения Жилищного отдела Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и природопользования Администрации Коломны, следует, что документы на предоставление гражданам в Номер обезличен году жилых помещений уничтожены в связи с окончанием срока их хранения л.д. Номер обезличен). Центральный архив Министерства обороны РФ, сообщает, что документы войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен на хранение в архив не поступали л.д. Номер обезличен). Центральный архив ракетных и космических войск указывает, что протоколы жилищных комиссий на получение жилой площади в архив не сдаются л.д. Номер обезличен). Филиал Центрального архива ракетных и космических войск также сообщает, что списки очередников на получение жилой площади, документы от войсковых частей Номер обезличен и Номер обезличен на хранение в архив не поступали л.д. Номер обезличен).

В соответствии с положениями ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Показания свидетелей ФИО16, ФИО6, ФИО5 по поводу законности предоставления ФИО0 спорной квартиры и его нуждаемости в предоставления жилья, не могут быть приняты судом в качестве доказательств, поскольку законность и обоснованность предоставления жилого помещения по свидетельским показаниям установлена быть не может. Свидетельские показания в данном случае не являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Требований к Администрации Коломны о выдаче ордера, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, истцом не заявлялось. Так, ФИО0 не представлено суду доказательств того, что истец после вселения в спорную квартиру, в установленном законом порядке обращался в Отдел учета и распределения жилой площади при Администрации Коломны с заявлением о выдаче ему ордера.

Истец полагает, что Дата обезличена г. письмом Номер обезличен Военный комиссар по Московской области генерал-майор ФИО26 дал указание на оформление квартиры именно на его имя. Однако данные доводы не нашли своего подтверждения в материалах дела л.д. Номер обезличен). В указанном письме, которое направлено командиру войсковой части Номер обезличен предлагается направить в военный комиссариат пакет документов для рассмотрения их в Администрации с целью включения ФИО0 в списки льготных очередников для получения жилья.

По действующему до Дата обезличена года законодательству основанием для вселения в жилое помещение и заключения договора найма согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР является выдача ордера на вселение.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации г. Коломны Номер обезличен от Дата обезличена г. был утвержден акт Госкомиссии по приемке в эксплуатацию жилого дома ..., который в дальнейшем войсковой частью Номер обезличен был передан на баланс «МП «КЖТ» л.д. Номер обезличен). На основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена г. от МУП «КЖТ» по акту приемки-передачи в муниципальную собственность принят жилой дом ... по ... л.д. Номер обезличен). С Дата обезличена г. управление жилым домом ... осуществляется ОАО «ДГХ» л.д. Номер обезличен). Согласно выписке предоставленной в материалы дела собственником спорной квартиры является Администрация Коломны л.д. Номер обезличен), что также подтверждается перечнем собственников жилых помещений в доме ... по ... л.д. Номер обезличен), а также сведениями из ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области л.д. Номер обезличен).

Материалами дела установлено, что ФИО0, вселившись в спорную квартиру, обязанности по оплате квартплаты за спорное жилое помещение не выполнял. Также истец не оплачивал коммунальные услуги, за исключением платы за электроэнергию, которая оплачивалась за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года л.д. Номер обезличен). Также истец и члены его семьи не были зарегистрированы в спорной квартире.

Как указывают представители Министерства обороны РФ и Ракетных войск стратегического назначения, оформление заселения спорной квартиры проводилось через Администрацию г. Коломны л.д. Номер обезличен). Доводы истца о том, что спорной квартирой вправе были распоряжаться войсковые части Номер обезличен и Номер обезличен опровергаются материалами дела, поскольку передачей жилого дома ведала войсковая часть Номер обезличен л.д. Номер обезличен).

Поскольку спорное жилое помещение квартира Номер обезличен в доме ... по ... в ... было предоставлено истцу без соблюдения порядка предоставления жилых помещений, в порядке очередности жилые помещения ФИО0 не распределялись, решение органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещения не принималось, истец был вселен в спорную квартиру без каких-либо правоустанавливающих документов, суд приходит к выводу о том, что, вселение в жилое помещение произведено ФИО0 и членами его семьи незаконно. Оплата электроэнергии является фактическим возмещением расходов по содержанию спорного жилого помещения, в связи с проживанием в этой квартире и пользованию электроэнергией.

По мнению суда, правомерность (или неправомерность) предоставления спорной квартиры ФИО0 на существо спорных правоотношений не влияет, поскольку достоверно установлено, что по ордеру или договору социального найма спорная квартира не предоставлялась и не могла быть предоставлена из-за отсутствия законных оснований.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих" все военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, увольняемые по указанным выше основаниям, и члены их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Судом установлено, что ФИО0 на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена года была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ..., ..., квартира Номер обезличен на семью из 4-х человек: истца ФИО0, жену истца ФИО15, сыновей истца ФИО12 и ФИО14, л.д. Номер обезличен), таким образом, право истца на обеспечение его жилым помещением за счёт средств федерального бюджета (Министерства обороны РФ) было реализовано, а оснований для повторного обеспечения истца жилым помещением за счет средств указанного бюджета судом не установлено.

Не принимается судом в качестве доказательства справка о сдаче квартирным органам Министерства обороны РФ квартиры Номер обезличен в доме ... по ... л.д. Номер обезличен), поскольку сама справка от Дата обезличена г. и угловой штамп войсковой части Номер обезличен выполнены на компьютере, а другие аналогичные документы за данный период времени выполнены на печатной машинке и указание на войсковую часть выполнены угловым штампом л.д. Номер обезличен), а также в соответствии с Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», на КЭЧ возлагались все вопросы, касающиеся заключения, предоставления и сдачи (принятия) квартир от военнослужащих. Суд также считает довод ФИО0 о том, что его бывшая супруга, являясь вольнонаемным работником Министерства обороны РФ, получила квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., квартира ..., необоснованным, поскольку иного ордера как ордер Номер обезличен от Дата обезличена года, которым жилое помещение предоставлялось истцу, суду не представлено. Кроме того, в соответствии с п. 20 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года N 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ» работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Доказательств того, что ордер Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлялся на служебную квартиру истцом также не представлено.

В соответствии с п. 47 Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 г. № 285 «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», действующим в момент предоставления истцу спорного жилого помещения учет нуждающихся в жилой площади проводился в воинских частях и КЗЧ районов раздельно по спискам: не имеющих жилой площади; нуждающихся в улучшении жилищных условий; проживающих в бараках, ветхих домах, подвалах и других непригодных для проживания помещениях.

В силу п. 48 вышеназванного приказа в списки нуждающихся в жилой площади военнослужащие вносятся на основании решений командиров воинских частей.

Согласно п. 26 указанного приказа заселение жилой площади производится по ордерам. Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

На момент рассмотрения настоящего дела, истцом ФИО0 не представлено суду доказательств того, что он в установленном законом порядке был признан нуждающимся в получении жилого помещения. Материалами дела установлено, что истец в период времени с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил службу в войсковой части Номер обезличен, а с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Михайловском ВАКИУ л.д. Номер обезличен), но никогда не проходил службу в войсковых частях Номер обезличен и Номер обезличен. Войсковая часть Номер обезличен передававшая жилой дом ... на баланс МП «КЖТ» (Номер обезличен) решений о представлении спорной квартиры истцу не принимала.

Согласно положениям жилищного законодательства как ранее действующего, так и Жилищным кодексом РФ, граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, после обеспечения жилыми помещениями в соответствии с нормами предоставления, подлежат снятию с указанного учета. Спорное жилое помещение в установленном законом порядке ФИО0 и членам его семьи не предоставлялось и не могло быть предоставлено, поскольку на момент вселения в спорную квартиру, истец ранее обеспечивался жилым помещением в порядке очередности.

ФИО0 добровольно и самостоятельно распорядился своим правом на проживание в квартире ..., дома ......, в ..., фактически расторг договора найма указанного жилого помещения. В дальнейшем истец не пожелал воспользоваться правом на оспаривание действий ОУФМС по снятию его с регистрационного учета и вселению в жилое помещение квартиру ..., дома ......, в ...,. Доказательств вынужденности и временного характера выезда из квартиры ... дома ......, в ..., ФИО0 суду не представил. Перерегистрация истца из одного жилого помещения квартиры ... дома ......, в ... в другое в дом ... по ..., ..., по мнению суда, правового значения для признания ФИО0 нуждающимся в получении жилого помещения не имеют.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Соблюдение принципа состязательности сторон означает также, что суд, в отсутствие прямого указания об этом в законе, не вправе выходить за рамки оснований заявленных истцом требований и выдвинутых ответчиком возражений.

Поскольку истец и его представитель не представили суду доказательств отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, того, ФИО0 в установленном законом порядке было предоставлено спорное жилое помещение, а также что истец был признан нуждающимся в получении жилья, суд в удовлетворении требований об обязании Администрации Коломны в лице ОАО «ДГХ» вынести постановление о выделении истцу, жилой площади в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ........., общей площадью Номер обезличен кв. м, в том числе жилой - Номер обезличен кв. м, а также обязании заключить с истцом договор социального найма на состав семьи из 2-х человек, отказывает в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований об обязании Администрации городского округа Коломна в лице ОАО «Департамента городского хозяйства» вынести постановление о выделении истцу, жилой площади в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ........., общей площадью Номер обезличен кв. м, в том числе жилой - Номер обезличен кв. м, а также обязании заключить с истцом договор социального найма на состав семьи из 2-х человек, ФИО0 отказать в полном объеме.

С решением суда, вынесенным в окончательной форме, стороны могут ознакомиться в течение пяти дней с момента вынесения судом резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Коломенский городской суд Московской области в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области И.М. Зуйкина