ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Дело ...(11)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 ноября 2011 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шпорт В.В.,
с участием помощника прокурора <данные изъяты> района ФИО1,
при секретаре Распоповой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <данные изъяты> района к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> об обязании администрации ... сельского поселения ... зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы, принять меры к разработке паспортов объектов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ... района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ... сельского поселения ..., в котором просит:
признать бездействие ответчика, выразившееся в не принятии мер к регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты незаконным,
обязать зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости:
в срок до ...
обязать принять меры к разработке паспортов на:
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере увековечивания памяти погибших при защите Отечества выявлено нарушение Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Считает, что бездействие Администрации ... сельского поселения П..., выразившееся в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты нарушает основные права местных жителей на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования и просила удовлетворить иск.
Представитель ответчика- муниципального образования «Большенеклиновское сельское поселение», будучи надлежащим образом уведомлен о времени, месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить, исходя из следующего.
В соответствии с положениями статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Пунктом 13 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено, что сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Согласно ст.5 Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется местными органами власти и управления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт.
Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
В силу п. 1 ст. 9.3. Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений и округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов.
Доводы истца о том, что в нарушение Закона РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Администрация ... сельского поселения П... не зарегистрировала право собственности на
и не разработала паспорта на указанные памятники участникам ВОВ, подтверждаются требованием заместителя прокурора (л.д.11), сообщением главы ... сельского поселения (л.д.12), сообщением начальника П отдела Управления Росреестра (л.д.13), уставом муниципального образования «... сельское поселение» (л.д.14-17) и не опровергнуты в судебном заседании представителем ответчика.
Таким образом, суд установил, что настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявленные требования основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные истцом исковые требования.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Иск Прокурора ... района к Администрации ... сельского поселения П... об обязании администрации ... сельского поселения П... зарегистрировать право собственности на памятники и мемориальные комплексы, принять меры к разработке паспортов объектов - удовлетворить.
Признать бездействие органов местного самоуправления - администрации ... сельского поселения П..., выразившиеся в не принятии мер к регистрации права собственности на объекты недвижимости, а также в не принятии мер по разработке паспортов на военно-мемориальные объекты незаконным - незаконным.
Обязать Администрацию .... сельского поселения П... до 01 мая 2012 года зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости:
Обязать Администрацию Большенеклиновского сельского поселения П... до .. принять меры к разработке паспортов на:
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2011 года.
Председательствующий: