ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1194/13 от 16.10.2013 Волоколамского городского суда (Московская область)

2-1194\13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА.

    <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Новожиловой М.С.

С участием прокурора Кислицыной Н.В.

Представителя администрации <адрес> Данилова А.В.

Ответчика Галояна В.А.

Представителя ответчика Гамалей И.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Волоколамского городского прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, в интересах государства, к администрации <адрес>, ФИО19, ГАЛОЯНУ В.А. об отмене ненормативных актов органа местного самоуправления, об отмене решения о постановке земельного участка на кадастровый учет, об аннулировании сведений из государственного кадастра недвижимости о земельном участке, о прекращении прав на земельный участок, о признании недействительными договоров аренды, уступки прав аренды, купли-продажи земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании строения самовольными постройками и о сносе строений, о прекращении права собственности на строения.

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился Волоколамский городской прокурор <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, в интересах государства, с заявлением к администрации <адрес>, ФИО19, ГАЛОЯНУ В.А., в котором, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просил

    Признать недействительным Постановление главы администрации Волоколамского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположенного земельного участка на кадастровой карте и согласовании землеустроительной документации на земельный участок по <адрес>, об отнесении его к категории и об установлении вида разрешенного использования «,

    Признать недействительным решение отдела кадастрового учета № « кадастровая палата « по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № « О постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №

    Аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 5500 кв.м., расположенном по <адрес>, с кадастровым №,

    Признать недействительным и отменить постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предварительном согласовании СНАГОВСКОЙ Е.Н. места размещения навесов для строительных материалов,

Признать недействительным Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в аренду СНАГОВСКОЙ Е.Н. земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым №,

    Признать недействительным \ ничтожным договор аренды земельного участка №, заключенный администрацией Волоколамского муниципального района <адрес> со СНАГОВСКОЙ Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года,    

Признать недействительным договор уступки права аренды земельного участка № заключенный между СНАГОВСКОЙ Е.Н. и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года,

    Признать недействительным и отменить постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в собственность ФИО19 земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым №,

Признать недействительным \ ничтожным договор купли-продажи земельного участка за №, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года,

Истребовать у ГАЛОЯНА В.А. из чужого незаконного владения для передачи в собственность государства земельный участок площадью 5500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. на указанный земельный участок и погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ГАЛОЯНОМ В.А. на земельный участок площадью 5500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № №

Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул.<адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права за №, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>,

    Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права № АЕ, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

    Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права №, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года на объект навес для строительных материалов, расположенный по <адрес>

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>,

Погасить запись № ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>,

Признать строения и здания, возведенные на земельном участке по <адрес> с кадастровым № самовольными постройками, а именно, с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства, склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м.,

обязать ГАЛОЯНА В.А. снести склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м., навес для строительных материалов, расположенные по <адрес>

Обязать ГАЛОЯНА В.А. восстановить \ рекультивировать территорию строительства за свой счет,

Признать недействительной личную декларацию ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительной государственную регистрацию права ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

    Погасить запись о прекращении регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО19

на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>.

В обоснование иска ссылался на те обстоятельства, что по обращению гр.Любимова А.В. Волоколамской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка законности предоставления земельного участка площадью 5500 кв.м. с кадастровым №, расположенного в <адрес>. Было установлено, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по Решению ФБУ « Кадастровая плата « по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. Межевой план данного земельного участка был изготовлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположенного земельного участка на кадастровой карте и согласовании землеустроительной документации на земельный участок по <адрес>, об отнесении его к категории и об установлении вида разрешенного использования «. При этом акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был согласован в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № без схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, которая была утверждена позже ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, установленного п. 5 ст. 30 ЗК РФ, а также о нарушении предусмотренного в ст.ст. 29, 31, 32 ЗК РФ порядка действий, которые необходимо совершить заявителю и уполномоченным органам с целью предоставления земельного участка в аренду.

    Снаговской Е.Н. спорный земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в рамках процедуры с предварительным согласованием места размещения объекта. Заявление на имя главы администрации <адрес> Московской об утверждении акта выбора земельного участка для размещения навесов для строительных материалов от Снаговской Е.Н. поступило ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением главы <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден кт выбора земельного участка площадью 5500 кв.м.от ДД.ММ.ГГГГ и согласовано на указанном земельном участке с кадастровым № по <адрес> с целевым назначением « для размещения навесов для строительных материалов « размещение навесов для строительных материалов. Также на основании указанного постановления главы <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> в газете « <адрес> « за № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация, что Комитет по управлению имуществом сообщает о предоставлении в аренду Снаговской Е.Н. земельного участка площадью 5500 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, на землях населенных пунктов городского поселения « Волоколамск «, с целевым назначением « для размещения навесов для строительных материалов «. Таким образом были нарушены требования п.3 ст. 31 ЗК РФ о публичном информировании населения о возможном или предполагаемом предоставлении земельного участка, ущемлены интересы других лиц.

    ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в аренду Снаговской Е.Н. спорного земельного участка. Договор аренды спорного земельного участка под № между администрацией <адрес> и Снаговской Е.Н. был заключен ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись №. Согласно п.2.1. Договора срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

    <адрес> нарушены правила п.3 ст. 31 ЗК РФ, в произведенной публикации установлены преимущества заявителя Снаговской Е.Н. на спорный земельный участок, соответственно последующая сделка администрации <адрес> по передаче Снаговской Е.Н. в аренду спорного земельного участка является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ, не порождающей правовых последствий.

    ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор уступки прав аренды данного земельного участка, по которому Снаговская Е.Н. уступает, а ФИО19 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по вышеуказанному договору аренды. Договор уступки права аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись №. Данный договор также является ничтожной сделкой, кроме того заключен ранее начала срока аренды земельного участка, обозначенного в договоре аренды, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

    ФИО19 была подана декларация о регистрации недвижимого имущества склада площадью 40,7 кв.м., назначение нежилое 1-этажный, запись о государственной регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически данный объект возведен не был, поскольку по результатам визуальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года данного склада в наличии не было. Данная декларация и государственная регистрация права на склад являются незаконными, поскольку осуществлены по незаконным сделкам, до наступления срока аренды спорного земельного участка, а также фактически объект возведен не был. На день рассмотрения данного гражданского дела государственная регистрация права на склад прекращена по заявлению самой ФИО19 в ДД.ММ.ГГГГ года.

    Постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении Коняхиной С.П. в собственность спорного земельного участка, на котором находится объект недвижимого имущества склад. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО19 и администрацией <адрес> заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ запись №. Затем ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО19 был заключен договор купли-продажи данного земельного участка под № в рамках ст. 36 ЗК РФ под складом. Государственная регистрация права по договору произведена ДД.ММ.ГГГГ запись № Расчет по договору фактически был произведен только ДД.ММ.ГГГГ года. Данный договор купли-продажи был заключен в нарушение действующего законодательства, соответственно является незаконной сделкой по ст. 168 ГК РФ.

    ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 подана декларация на регистрацию права на навес, расположенный на спорном земельном участке, регистрационная запись №. В силу ст.ст. 218, 219 ГК РФ ФИО19 не приобрела право на вновь возведенные объекты, поскольку на момент их регистрации данный объект навес возведен не был, поскольку по данным проверки, проводимой в ДД.ММ.ГГГГ года, навес представлял из себя некапитальное строение в виде металлических столбов.

Соответственно право собственности на навес подлежит прекращению с погашением записи о государственной регистрации права. Кроме того без соответствующего разрешения на строительство, с нарушением целевого назначения данного земельного участка ФИО19 на спорном земельном участке были возведены из блоков два одноэтажных здания, соединенные между собой. Склады площадью 500 кв.м., 715 кв.м., а также склад площадью 795 кв.м. На указанные складские помещения ФИО19 было оформлено право собственности путем подачи соответствующих деклараций от ДД.ММ.ГГГГ года., зарегистрировано право собственности на данные объекты как на здания вспомогательного использования склады.

     В последующем указанные объекты навес, 3 склада были проданы Галояну В.А. по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ вместе с земельным участком и другими расположенными на нем объектами. Соответственно право собственности у Галояна В.А. на указанные объекты возникло незаконно, поэтому подлежит прекращению путем признания незаконным его права собственности на данные объекты и погашением записей о государственной регистрации права. При застройке данного земельного участка были нарушены Правила землепользования и застройки городского поселения « Волоколамск «, а также в виду того, что возведенные объекты возведены в нарушение целевого назначения земельного участка, данные постройки являются самовольными и подлежат сносу новым собственником Галояном В.А. в силу ст. 222 ГК РФ с возложением на него обязанности по рекультивации земельного участка. Право собственности Галояна В.А. на спорный земельный участок по договору купли-продажи земельного участка между ФИО19 и Галояном В.А. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, регистрационная запись №. В данном случае земельный участок как государственное имущество выбыло из государственной собственности в результате ничтожной сделки. Выбытие имущества из государственной собственности в частную собственность с нарушением действующего законодательства, то есть произошло помимо воли собственника – государства. Поэтому защита нарушенных прав возможна путем предъявления виндикационного иска по правилам ст. 302 ГК РФ, путем истребования имущества у Галояна В.А.

    О допущенных нарушениях закона прокурору стало известно в ходе проводимой проверки в период с марта по ДД.ММ.ГГГГ года.

    Прокурор Кислицына Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель администрации <адрес> Данилов А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что доводы прокурора не состоятельны. Для признания незаконными ненормативных актов органа местного самоуправления необходимо наличие обстоятельств не соответствия их требованиям закона и нарушения прав заявителя. По данному делу не установлено нарушений действующего законодательств при принятии главой администрации оспариваемых ненормативных актов. Также представитель ответчика не соглашается с требованиями о признании недействительности заключенных сделок, поскольку публикация о предоставлении земельного участка была произведена, кроме Снаговской Е.Н. других заявлений о предоставлении данного земельного участка не поступило. Порядок предоставления земельного участка Снаговской Е.Н. был соблюден в установленном порядке.

Также не обоснована ссылка прокурора на правила ст. 302 ГК РФ, поскольку все сделки в отношении данного земельного участка произведены по воле собственников, в том числе администрации <адрес>. Также прокурором пропущен установленный законом трех месячный срок обращения в суд с заявлением о признании незаконными ненормативных актов органа местного самоуправления.

    Ответчик Галоян В.А., его представитель Гамалей И.А. исковые требования не признали, суду пояснили, что выбор спорного земельного участка и постановка его на кадастровый учет произведены в соответствии с действующим ЗК РФ. также все сделки с данным земельным участком, а также возведение на них объектов, их последующая регистрация произведены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами. Галоян В.А. является добросовестным приобретателем данного земельного участка вместе с возведенными на нем объектами, поскольку на момент приобретения не знал и не мог знать о правах третьих лиц на указанный земельный участок, о незаконности сделок первичного приобретения земельного участка. Также прокурором пропущен срок в 1 год, предусмотренный законом для обращения в суд для признания недействительными оспоримых сделок.

    Ответчик ФИО19 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, возражений суду не представила.

    Представители 3-х лиц ФФГБУ ВКП Росреестра по <адрес>, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились. просили рассмотреть дело без участия их представителей.

    Снаговская Е.Н. 3-е лицо по делу о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, возражений суду не представила.

    Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения ответчиков, их представителей, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает требования Волоколамского городского прокурора подлежащими удовлетворению за исключением требований

О возложении обязанности на ГАЛОЯНА В.А. восстановить \ рекультивировать территорию строительства за свой счет,

О признании недействительной личной декларации ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

    О признании недействительной государственной регистрации права ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

    О погашении записи о прекращении регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО19

на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>,

по следующим основаниям.

В соответствии с главой 9 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (пункт 1 статьи 60 ЗК РФ).

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 ЗК РФ).

Таким образом, законодательством предусмотрен специальный порядок защиты прав на землю и рассмотрение земельных споров, в соответствии с которым, обжалованию подлежит соответствующий ненормативный акт органа местного самоуправления, в случае его несоответствия закону.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Действующим земельным законодательством как пунктом 5 статьи 30, так и статьями 31 и 32 ЗК РФ предусмотрен порядок действий, которые необходимо совершить заявителю и уполномоченным органам с целью предоставления земельного участка в аренду. При этом, последовательность действий не является произвольной, детально регламентирована законодателем и включает в себя следующие действия:

1. гражданином или юридическим лицом подается соответствующее заявление. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок (пункт 1 статьи 31 ЗК РФ ) ;

2. органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (пункт 3 статьи 31 ЗК РФ);

3. результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (пункт 5 статьи 31 ЗК РФ);

4. исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (пункт 6 статьи 31 ЗК РФ).

5. в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ устанавливаются границы земельного участка и его государственный кадастровый учет (пункт 1 статьи 32 ЗК РФ);

6. исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства (пункт 2 статьи 32 ЗК РФ).

В ходе рассмотрения дела, установлено, что при вынесении решения о предоставлении спорного земельного участка был нарушен выше обозначенный порядок его подготовки и принятия.

Так, в нарушение пункта 1 и 5 статьи 31 ЗК РФ акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденный постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № был составлен до даты подачи заявления Снаговской Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорного земельного участка в аренду. При этом схема расположения земельного участка на кадастровой карте была утверждена постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ позже утверждения акта выбора земельного участка.

Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии правовых оснований для выбора земельного участка и осуществления действий по его передаче в аренду Снаговской Е.Н.

Как установлено судом, информация о предстоящем предоставлении спорного земельного участка для строительства до утверждения Акта выбора земельного участка в установленном порядке не опубликовывалась, так как в нарушение пункта 3 статьи 31 ЗК РФ объявление в газете « <адрес> « № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано уже после вынесения оспариваемого ненормативного правового акта. Исходя из системного толкования предусмотренных ст. 31 ЗК РФ стадий и условий выбора земельного участка под строительство, акт выбора земельного участка может быть оформлен конкретному лицу только после такого публичного информирования. Кроме того, опубликованное объявление о предоставлении в аренду Снаговской Е.Н. спорного земельного участка является нарушением требований о публичном информировании населения о возможном или предполагаемом предоставлении земельного участка, связанное с ущемлением интересов иных лиц, поскольку в данном объявлении установлено преимущество Снаговской Е.Н. как единственного заявителя на спорный земельный участок.

В связи с тем, что при заключении договора аренды земельного участка № между администрацией Волоколамского муниципального района <адрес> и СНАГОВСКОЙ Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ допущены нарушения действующего законодательства, данный договор является ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий. Соответственно принятые органом местного самоуправления ненормативные акты в нарушение ЗК РФ, предшествующие заключению спорного договора аренды, также являются незаконными, подлежащими отмене, а именно

Постановление главы администрации Волоколамского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположенного земельного участка на кадастровой карте и согласовании землеустроительной документации на земельный участок по <адрес>, об отнесении его к категории и об установлении вида разрешенного использования «,

    Постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предварительном согласовании СНАГОВСКОЙ Е.Н. места размещения навесов для строительных материалов, которым также был утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года,

Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в аренду СНАГОВСКОЙ Е.Н. земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ул.<адрес>, с кадастровым номером №,

Постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в собственность ФИО19 земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым №

    По тем же основаниям являются незаконным и подлежащим отмене

решение отдела кадастрового учета № ФБУ « кадастровая палата « по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, соответственно надлежит аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участка площадью 5500 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, ул.<адрес>, с кадастровым №.

    Также надлежит признать недействительными сделки в силу их ничтожности договор уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между Снаговской Е.Н. и ФИО19

договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка площадью 5500 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, ул.<адрес>, заключенный между администрации <адрес> и Коняхиной С.П., как несоответствующие требованиям закона в силу ст. 168 ГК РФ.

    В виду того, что у ФИО19. не возникло права аренды, права собственности на спорный земельный участок, соответственно отсутствовали основания для приобретения права собственности на строения, возведенные на спорном земельном участке в силу ст. 218 ГК РФ, а именно склад площадью 40,7 кв.м., навес для строительных материалов, клад площадью 500 кв.м., склад площадью 715 кв.м., склад площадью 795 кв.м. При таких обстоятельствах исковые требования о признании недействительными личных деклараций ФИО19 на навес для строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ года, на склад площадью 500 кв.м.от ДД.ММ.ГГГГ года, на склад площадью 715 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ года, на склад площадью 790 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. Соответственно надлежит признать недействительной запись о государственной регистрации права Коняхиной С.П. на склад площадью 500 кв.м., на склад площадью 715 кв.м., на склад площадью 795 кв.м., а также признать недействительной государственную регистрацию права ФИО19 на навес для строительных материалов.

Также подлежат удовлетворению исковые требования об истребовании у Галояна В.А. из незаконного владения для передачи в собственность государства спорного земельного участка площадью 5500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, переданного ему в собственность по ничтожной сделке договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО19 и Галояном В.А. Суд не соглашается с доводами ответчика Галояна В.А. и его представителя Гамалей И.А., что Галоян В.А. является добросовестным приобретателем данного имущества в силу ст. 302 ГК РФ, по которой ответчик вправе возразить против истребования имущества и его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать. При этом ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным лицом. По данному делу договор купли-продажи спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, прошедший государственную регистрацию права ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком Галояном В.А. заключен с лицом, которое не имело право его отчуждать в силу ст. 209 ГК РФ, также право на земельный участок у продавца ФИО19 было основано на незаконной сделке. Соответственно подлежат удовлетворению заявленные требования о прекращении права собственности на указанный земельный участок Галояна В.В., о погашении записи о государственной регистрации права собственности Галояна В.А. на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ запись №

Также подлежат удовлетворению исковые требования о признании самовольными постройки склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м., расположенные по <адрес>. При этом суд руководствовался следующими нормами.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).

По смыслу указанной нормы права к категории самовольной постройки может относиться лишь недвижимое имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Гр К РФ.

Соответственно подлежат удовлетворению заявленные требования о возложении обязанности на Галояна В.А. сносе указанных строений склада площадью 715 кв.м., склада площадью 500 кв.м., склада площадью 795 кв.м., а также навеса для строительных материалов, как незаконно возведенного на спорном земельном участке.

В виду того, что право собственности Галояна В.А. на склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м., навес для строительных материалов, расположенные по <адрес>, основано на незаконной сделке по отчуждению спорного земельного участка, соответственно подлежат удовлетворению заявленные требования о признании государственной регистрации права Галояна В.А. на навес для строительных материалов, о прекращении права собственности Галояна В.А. на навес для строительных материалов, о погашении записи о государственной регистрации права собственности Галояна В.А. на навес для строительных материалов от ДД.ММ.ГГГГ запись №. По тем же основаниям подлежат удовлетворению заявленные требования о прекращении права собственности Галояна В.А. на склад площадью 500 кв.м., склад площадью 715 кв.м., склад площадью 795 кв.м., о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права Галояна В.А. на склад площадью 500 кв.м., на склад площадью 715 кв.м., на склад площадью 795 кв.м., о погашении записи о государственной регистрации права собственности Галояна В.А. на склад площадью 500 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ запись №, на склад площадью 715 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ запись №, на склад площадью 795 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Заявленные прокурором требования о возложении обязанности на ГАЛОЯНА В.А. восстановить \ рекультивировать территорию строительства за свой счет, удовлетворению не подлежат, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих необходимость проведения таких мероприятий, а также перечень и наименование восстановительных работ, которые надлежит провести ответчику.

Также не подлежат удовлетворению заявленные требования о признании недействительной личной декларации ФИО19. на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>,     о признании недействительной государственной регистрации права ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>, о погашении записи о прекращении регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес> по тем основаниям, что право собственности ФИО19 на указанный объект прекращено в ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года. Данные обстоятельства подтверждаются представленным суду делом правоустанавливающих документов №

Суд не соглашается с доводами ответчиков, что прокурором пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов органа местного самоуправления, поскольку из объяснений прокурора, материалов дела усматривается, что о нарушениях действующего законодательства при предоставлении спорного земельного участка Волоколамскому городскому прокурору <адрес> стало известно из материалов проверки, проводимой Волоколамской городской прокуратурой в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ имело место в пределах установленного законом срока. Также прокурором не пропущен срок обращения в суд с заявлением о признании сделок недействительными в силу их ничтожности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Заявленные требования <адрес>, ФИО19, ГАЛОЯНУ В.А. удовлетворить в части.

    Признать недействительным Постановление главы администрации Волоколамского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположенного земельного участка на кадастровой карте и согласовании землеустроительной документации на земельный участок по <адрес>, об отнесении его к категории и об установлении вида разрешенного использования «,

    Признать недействительным решение отдела кадастрового учета № ФБУ « кадастровая палата « по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №,

    Аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 5500 кв.м., расположенном по <адрес>, с кадастровым №,

    Признать недействительным и отменить постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предварительном согласовании СНАГОВСКОЙ Е.Н. места размещения навесов для строительных материалов,

Признать недействительным Постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в аренду СНАГОВСКОЙ Е.Н. земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым №,

    Признать недействительным \ ничтожным договор аренды земельного участка №, заключенного администрацией Волоколамского муниципального района <адрес> со СНАГОВСКОЙ Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года,    

Признать недействительным договор уступки права аренды земельного участка № заключенный между СНАГОВСКОЙ Е.Н. и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года,

    Признать недействительным и отменить постановление главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении в собственность ФИО19 земельного участка площадью 5500 кв.м., расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №,

Признать недействительным \ ничтожным договор купли-продажи земельного участка за №, заключенный между администрацией <адрес> и ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ года,

Истребовать у ГАЛОЯНА В.А.  из чужого незаконного владения для передачи в собственность государства земельный участок площадью 5500 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым №

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. на указанный земельный участок и погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности за ГАЛОЯНОМ В.А. на земельный участок площадью 5500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул.<адрес>, с кадастровым номером № №,

Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года № на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул.<адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права за №, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 500 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул.<адрес>,

    Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19. года № на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права № 11084 за № 50 АЕ, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 715 кв.м., расположенный по <адрес>,

    Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года № на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ул.<адрес>,

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права № за №, выданное ГАЛОЯНУ В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Погасить запись № ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект здание вспомогательного использования – склад нежилое площадью 795 кв.м., расположенный по <адрес>,

Признать недействительной личную декларацию ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на объект навес для строительных материалов, расположенный по <адрес>

Признать недействительной запись о государственной регистрации права ФИО19 года на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>

Прекратить право собственности ГАЛОЯНА В.А. года на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>,

Погасить запись № ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ГАЛОЯНА В.А. на объект « навес для строительных материалов «, расположенный по <адрес>,

Признать строения склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м., расположенные по <адрес>, самовольными постройками и

обязать ГАЛОЯНА В.А. снести склад площадью 715 кв.м., склад площадью 500 кв.м., склад площадью 795 кв.м., навес для строительных материалов, расположенные по <адрес>

В удовлетворении заявленных требований Волоколамского городского прокурора <адрес>

О возложении обязанности на ГАЛОЯНА В.А. восстановить \ рекультивировать территорию строительства за свой счет,

О признании недействительной личной декларации ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

    О признании недействительной государственной регистрации права ФИО19 на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по адресу <адрес>,

    О погашении записи о прекращении регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права ФИО19

на объект вспомогательного использования склад площадью 40,7 кв.м., расположенный по <адрес>

– отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

        СУДЬЯ: ОШУРКО В.С.