Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, судебных расходов; по встречному иску ФИО1 к филиалу ПАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго» о расторжении договора, взыскании неустойки, суммы ущерба, расходов по оплате за технологическое присоединение, штрафа, расходов по оплате госпошлины,

у с т а н о в и л :

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в суд с иском, указывая, что между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Читаэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения №... от 26.02.2018г.

Согласно Договору ПАО «МРСК Сибири» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановок жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ....

Согласно техническим условиям (приложение №2 к Договору), сетевой организации требуется подготовить и выдать Ответчику технические условия, проверить их выполнение со стороны ФИО1 и выполнить фактические действия по присоединению после исполнения Ответчиком своей части технических условий. Заявителю (Ответчику) необходимо осуществить монтаж внутренних распределительных сетей и системы учета.

Пунктом 5 Договора стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до 27.08.2018г.

На сегодняшний день технологическое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от Ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий.

Письмом ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес Ответчика уведомление о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор.

До настоящего времени уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо подписанное сторонами соглашение о расторжении договора в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступило.

При заключении договора стороны исходили из того, что договор будет исполнен, будет осуществлено технологическое присоединение объекта. Однако объект подключения на сегодняшний день отсутствует, равно как и отсутствует заинтересованность ответчика в исполнении договора, что, по мнению ПАО «МРСК Сибири», может рассматриваться как существенное изменение обстоятельств.

ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ФИО1 проект соглашения о расторжении договора, однако документы, свидетельствующие о согласии на расторжение договора, Обществом получены не были.

В соответствии с п.17 Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550руб., обязуется оплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Размер неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению: с 28.08.2018г. по 27.08.2019г.: 365дней х 550,00руб. х 5% = 10037,50руб.

Истец просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от 26.02.2018г. №..., заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1, взыскать с ФИО1 неустойку за период с : с 28.08.2018г. по 27.08.2019г. в размере 10037,50руб., расходы по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 заявлен встречный иск, из которого следует, что согласно п.1.3 Договора технологического присоединения – точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электросетям. В силу п.10.2.1 Технических условий – сетевая компания осуществляет строительство ЛЭП-0,4кВ от ближайшей опоры до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4кВ уточнить проектом. Техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающего устройства, а именно: сначала проект ЛЭП-0,4кВ, ее согласование с заказчиком, ее строительство и уже потом монтаж измерительного комплекса учета энергии.

Монтаж измерительного комплекса учета зависит именно от ЛЭП-0,4кВ, строительство которой на сегодняшний день даже не спроектировано, а тем более не построено, о чем свидетельствуют фотографии участка. Не зная места нахождения точки присоединения, невозможно выполнить свои обязательства по Договору.

На основании вышеизложенного и в связи с тем, что Сетевая организация не выполнила обязательства по Договору в отношении проектирования и строительства линии присоединения, без которой невозможно выполнить обязательства по монтажу измерительного комплекса учета энергии, истец по встречному иску просит суд: расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения №... от 26.02.2018г. в связи с его нецелесообразностью (строительный сезон закончился); взыскать с ПАО «МРСК Сибири» неустойку за период с 28.02.2018г. по 27.09.2019г. в размере 15675руб., расходы по оплате за технологическое присоединение по Договору в размере 550руб., расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 встречные исковые требования уточнила, указав, что согласно п.25.1 Правил технологического присоединения №861, в технических условиях для заявителей должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25м от границ земельного участка. В пункте 3 Договора указано, что точка присоединения указана в технических условиях, однако ее там нет, поскольку она «проектируемая». Из п.10.2 Технических условий следует, что протяженность и характеристики уточнить проектом до конца февраля. Договор заключен 26 февраля 2018г., планируемый срок введения в эксплуатацию – август 2018г. Если мероприятия технологически не связаны друг с другом, для чего нужно указывать точку присоединения при заключении договора? Из п.11 Технических условий следует, что ввод до щита выполнить кабелем, место прокладки кабеля должно быть доступно для осмотра по всей длине прокладки, непонятно, в каком направлении прокладывать кабель.

Учитывая п.16.5 Правил технологического присоединения №861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению наступает при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока, факт невыполнения сетевой компанией обязательств по договору, считает доказанным.

Если ПАО «МРСК Сибири» установило, что для исполнения договора технические мероприятия по строительству новой линии не нужны, это должно влечь изменение условий договора.

Учитывая, что сетевая компания нарушила существенные условия договора, руководствуясь ст.15 ГК РФ (полное возмещение убытков), ст.13 п.2 Закона о защите прав потребителей, считает возможным требовать возмещения ущерба, который состоит не в сумме причиненного ущерба, а в соотношении между тем, что могла ожидать сторона от исполнения обязательств и чего лишилась вследствие их неисполнения, в размере 50000руб.

Что означает письмо от 04.06.2019г. №... о готовности выполнения мероприятий по договору, когда срок этой готовности истек как 10 месяцев назад? Соглашением предусмотрен вариант одностороннего расторжения договора, основание – нарушение сроков. По истечению сроков ни одна из сторон не заявила материальных претензий, так как сетевая организация их не имела, а письменное уведомление направляется в пределах действия договора.

Федеральные законы предусматривают обязательный претензионный порядок при расторжении договора.

ФИО1 просит суд: расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения №... от 26.02.2018г. в связи с его нецелесообразностью; взыскать с ПАО «МРСК Сибири» неустойку за период с 28.02.2018г. по 28.09.2019г. в размере 10037,50руб. по договору, неустойку в размере 550руб. по Закону РФ «О защите прав потребителей» (ст.28 п.5), сумму ущерб в размере 50000руб., расходы по оплате за технологическое присоединение по договору в размере 550руб., штраф в размере 30293,5руб. по Закону РФ «О защите прав потребителей» (ст.13 п.6), расходы по оплате госпошлины в сумме 627руб. и 2425руб.

В судебном заседании представители ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали, просят в их удовлетворении отказать.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции от 29.12.2017г. - на дату заключения договора) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004.

В соответствии с положениями ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По общему правилу, предусмотренному пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон, в том числе при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, 26 февраля 2018г. между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор №... об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ....

В п.3 Договора указано, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее – технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка Заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты Заявителя.

В п. 4 договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора, срок их действия составляет 5 лет со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).

Согласно технических условий, являющихся приложением №1 к Договору об осуществлении технологического присоединения, точка присоединения: 1 точка присоединения: максимальная мощность 15 кВт. Опора (0,4) Проектируемая, Линия (0,4) Проектируемая. Сетевая организация осуществляет организационные мероприятия: п.10.1.1 – Подготовка технических условий на технологическое присоединение; п.10.2.1. – Строительство ЛЭП-0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4кВ ф.Жил. Массив №1 от ТП-395 до границы земельного участка заявителя. Протяженность и характеристики ЛЭП-0,4 кВ уточнить проектом.

Заявитель, согласно п.11.а Технических условий, осуществляет монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии». Согласно п.11.б перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; в силу п.11.в ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Пунктом 8 Договора об осуществлении технологического присоединения предусмотрена обязанность заявителя надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. После выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, Заявитель обязана была уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. (п. 10 договора).

В соответствии с п. 17 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки.

В рамках п.16 (абз. 2) предусмотрено, что нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае, если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Из содержания п. 6 договора следует, что факт осуществления технологического присоединения к электрическим сетям подтверждается соответствующим актом, составленным сетевой организацией с участием заявителя.

Приведенные выше положения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного с ФИО1, полностью соответствуют положениям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в согласованный сторонами в договоре от 26 февраля 2018г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям срок - шесть месяцев со дня заключения договора, т.е. до 27 августа 2018г., заявителю ФИО1 13 августа 2018г. сетевой организацией направлено уведомление посредством СМС-сообщения о готовности ПАО «МРСК Сибири» осуществить фактическое присоединение. В случае готовности предлагалось направить уведомление о выполнении ФИО1 своей части технических условий.

В судебном заседании ФИО1 подтвердила, что СМС-сообщение ею было получено, но поскольку уже прошел достаточный срок, и она не видела, чтобы было осуществлено строительство ЛЭП, данное уведомление ею было проигнорировано.

По мнению суда, именно действия ФИО1, которая после получения уведомления о готовности подключения к электросетям не выполнила свою часть условий договора, привело в дальнейшем к невозможности исполнения договора и осуществления технологического присоединения.

Доводы ФИО1 о том, что она не имела возможности исполнения своих условий договора, поскольку ей не была сообщена точка присоединения, суд считает несостоятельными, поскольку из условий договора не следует обязанности сетевой организации сообщать заявителю точку присоединения. При добросовестности поведения ФИО1 после получения уведомления о готовности сетевой организации осуществить подключение, указанное было бы осуществлено при исполнении последней условий договора.

Кроме того, после получения уведомления со стороны сетевой организации, потребитель имела возможность обращения в ПАО «МРСК Сибири» для уточнения места прокладки кабеля, либо имела возможность по своему усмотрению осуществить монтаж измерительного комплекса учета энергии и прокладку кабеля, без учета мнения сетевой организации.

Доводы ФИО1 о том, что первоначально по договору следует обязанность исполнения условий в виде строительства ЛЭП со стороны сетевой организации, а затем ее обязанность монтажа измерительного комплекса учета энергии и прокладки кабеля, в какие-либо противоречия с действиями ПАО «МРСК Сибири» не вступают, поскольку сетевая организация до истечения срока исполнения условий договора сообщила о готовности осуществления технологического присоединения. Доводы ФИО1 о том, что подключение не представлялось невозможным в связи с неосуществлением строительства ЛЭП, суд не принимает, поскольку предметом договора являлось подключение потребителя к сетям электроснабжения, а не собственно постройка ЛЭП. О возможности исполнения условий договора – подключения к сетям электроснабжения, потребителю было сообщено в установленный в договоре срок.

При этом техническая часть исполнения ПАО «МРСК Сибири» фактического подключения зависела исключительно от исполнителя, и указанное обстоятельство не должно было определять исполнение условий договора со стороны ФИО1

В связи с указанным, суд считает, что подключение потребителя к сетям ПАО «МРСК Сибири» не состоялось и явилось следствием действий самого потребителя, не исполнившего свою часть условий договора.

В дальнейшем потребителю письмом от 04.06.2019г. также было сообщено о готовности выполнения мероприятий по договору технологического присоединения, на что ФИО1 также не отреагировала, пояснив при этом в ходе рассмотрения дела о принятии ею решения о нецелесообразности заключения и исполнения договора.

В ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 о готовности исполнения условий договора не сообщила, с заявлением о расторжении договора не обратилась.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что при заключении договора стороны исходили из того, что договор будет исполнен, будет осуществлено технологическое присоединение объекта, однако, поскольку заявителем ФИО1 не выполнены мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, принадлежащего заявителю, равно как и отсутствует заинтересованность ответчика в исполнении договора, и иного в ходе рассмотрения дела не установлено, имеются основания для удовлетворения исковых требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исходя из п.17 Договора, предусматривающего порядок и размер взыскания неустойки в случае ненадлежащего исполнения обязательств одной из сторон договора, который согласуется с аналогичными положениями, содержащимися в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004, принимая доказанным факт нарушения сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя, суд полагает требования истца о взыскании с ФИО1 неустойки подлежащими удовлетворению.

Во встречном иске ФИО1 заявлено требование о расторжении Договора об осуществлении технологического присоединения. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая ст.782 ГК РФ, предусматривающую право заказчика отказаться от исполнения договора, норму ст.32 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», предусматривающую право потребителя отказаться от исполнения договора о выполнении работ в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, суд полагает требования ФИО1 о расторжении договора также подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает возможным исходить из соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о расторжении договора, поскольку ФИО1 в ходе рассмотрения дела, в отзыве на исковое заявление, до предъявления таких требований, заявлено о расторжении договора.

Поскольку технологическое присоединение по договору не состоялось, требования ФИО1 о взыскании платы за технологическое присоединение в размере 550руб. подлежат удовлетворению.

Иные требования, заявленные по встречному иску ФИО1, ввиду отсутствия вины сетевой организации в неисполнении договора об осуществлении технологического присоединения, с учетом изложенного выше, удовлетворению не подлежат. В связи с этим во встречном иске ФИО1 о взыскании с ПАО «МРСК Сибири» неустойки, суммы ущерба, штрафа, сумм госпошлины, должно быть отказано.

При этом, уплаченная ФИО1 госпошлина в связи с нарушением ее прав как потребителя, в размере 627руб. может быть возвращена из бюджета на основании поданного заявления. Госпошлина в размере 2425руб, которую просит взыскать ФИО1 с ответчика по встречному иску, не уплачена.

Полагая требования истца о взыскании неустойки законными, суд считает возможным, на основании ст.333 ГК РФ, предусматривающей возможность ее уменьшения в случае несоразмерности последствиям нарушения обязательства, с учетом требований разумности и справедливости, характера нарушения обязательства, длительности такого нарушения, последствий неисполнения обязательства, уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки до 2000руб.

Принимая во внимание, что основанием расторжения договора явилось неисполнение условий договора заявителем ФИО1, учитывая, что последней неоднократно предлагалось расторгнуть договор во внесудебном порядке, от чего та отказалась, на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца ПАО «МРСК Сибири» подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6402руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

Исковые требования ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири», встречные исковые требования ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения №... от 26.02.2018г. удовлетворить.

Договор об осуществлении технологического присоединения №... от 26.02.2018г., заключенный между ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» и ФИО1, расторгнуть.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» неустойку в размере 2000руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6402руб.

В остальной части исковых требований ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» к ФИО1, отказать.

Взыскать с ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в пользу ФИО1 расходы по оплате за технологическое присоединение в размере 550руб.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная компания Сибири» - «Читаэнерго» о взыскании неустойки, суммы ущерба, штрафа, расходов по оплате госпошлины, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через данный райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С у д ь я

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2020г.