Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Горбачевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.И.В. к департаменту образования Администрации города Омска о взыскании денежной компенсации,

установил:

Л.И.В. обратился в суд с иском к департаменту образования Администрации города Омска о взыскании денежной компенсации.

В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в силу закона в период обучения должен был быть обеспечен бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем 500 рублей. При выпуске истца из детского дома выплаты ему не были произведены.

С учетом изложенного, просил обязать департамент образования Администрации города Омска выплатить истцу денежную компенсацию в сумме 51 000 рублей.

В судебном заседании истец Л.И.В.участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик департамент образования Администрации города Омска в судебное заседание после перерыва своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика О.А.Ю., действующая на основании доверенности (л.д. 142), против удовлетворения заявленных истцом требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с названным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями Л.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: мать – Л.М.В., отец – Л.В.А. (л.д. 97).

Мать истца Л.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец истца Л.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98, 99).

Постановлением ФИО1<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ несовершеннолетний Л.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определен в детский дом.

По данным Министерства образования Омской области, представленным по запросу суда, Л.И.В. поступил в Детский дом № 1 из ДПР ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы Администрации Советского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ№, выбыл из детского дома с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №А от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с помещением в специальную школу на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Советского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-43, 68-69).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Советского административного округа г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ принято решение с целью перевоспитания и для дальнейшего обучения направить Л.И.В. в специальную школу, направить Л.И.В. в ЦВИН сроком на 30 суток как направляемого в специальную школу, содержать Л.И.В. в специальной школе за государственный счет (л.д. 68-69).

В личном деле имеются сведения о нахождении Л.И.В. в период с 1997 по 2000 годы в специальной школе, а с 2000 по 2002 годы – в воспитательной колонии в <адрес>.

Так, в архивном фонде КОУ Омской области «Образовательный комплекс «Амурский» (ранее – специальная школа для трудновоспитуемых детей, государственное образовательное учреждение «Омская областная специальная школа закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением») в документах по личному составу обучающихся за 1997-2000 годы имеются сведения об обучении Л.И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: зачислен в списки воспитанников Омской специальной школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки Комитета по образованию Омской области от 1997 года), выбыл из списков воспитанников с ноября 2000 года в связи с заключением под стражу (л.д. 40-43).

Обращаясь в суд с настоящим иском, Л.И.В., ссылаясь на положения пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указал, что в нарушение названных положений законодательства при выпуске из детского дома не обеспечен бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, утвержденным Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем 500 рублей.

Разрешая заявленные истцом требования применительно к положениям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

По правилам пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей на момент обращения в суд с иском), выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федеральногобюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.

По желанию выпускника ему может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения указанных одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, или такая компенсация может быть перечислена на счет или счета, открытые на имя выпускника в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Вместе с тем, по правилам пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей на момент выпуска детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из соответствующей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо специальных учебно-воспитательных учреждений, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета – в рассматриваемой ситуации в редакция статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на момент выпуска Л.И.В. из соответствующего учреждения.

Так, согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей на момент окончания пребывания Л.И.В. в детском доме, равно как на момент окончания пребывания в специальной школе, обучающиеся, воспитанники всех типов образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске из этих образовательных учреждений обеспечиваются соответствующим образовательным учреждением сезонной одеждой и обувью по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее двух минимальных размеров оплаты труда (пункт 4 статьи 6); выпускники образовательных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее пяти минимальных размеров оплаты труда. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации (пункт 8 статьи 6).

Таким образом, на момент окончания пребывания Л.И.В. в детском доме, равно как на момент окончания пребывания в специальной школе, статья 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривала обеспечение соответствующим образовательным учреждением выпускников сезонной одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее двух минимальных размеров оплаты труда (пункт 4 статьи 6) либо в случае трудоустройства – обеспечение за счет средств образовательных учреждений одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее пяти минимальных размеров оплаты труда. При этом, в случае трудоустройства – по желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации (пункт 8 статьи 6).

Таким образом, правом на денежную компенсацию в размерах, необходимых для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также на единовременное денежное пособие в сумме не менее пяти минимальных размеров оплаты труда обладали выпускники в случае их трудоустройства на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что из детского дома Л.И.В. выбыл в связи с помещением его в специальную школу на полное государственное обеспечение, а из специальной школы истец выбыл в связи с заключением под стражу и, в дальнейшем, пребыванием в воспитательной колонии <адрес>.

По правилам части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в рассматриваемом случае – по требованиям о взыскании с департамента образования Администрации города Омска денежной компенсации.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона в редакции, действующей на момент выбытия Л.И.В. из детского дома и специальной школы, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что оснований для выплаты заявленной к взысканию денежной компенсации в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, не имеется, поскольку не соблюдены условия, требуемые законом для такой выплаты.

Относительно иных установленных законом выплат, предусмотренных при выпуске детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений, суд отмечает, что таковые производятся соответствующим образовательным учреждением за счет средств такого образовательного учреждения, и в силу Положения о департаменте образования Администрации города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413, к полномочиям ответчика департамента образования Администрации г. Омска не отнесены.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Л.И.В. к заявленному ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Л.И.В. к департаменту образования Администрации города Омска о взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2021 года.