Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-№) по иску <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и жилищных и социальных прав граждан к АО «МУ ЖКХ» об обязании разместить информацию,

Установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц и жилищных и социальных прав граждан обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к АО «МУ ЖКХ» об обязании разместить информацию, указав при этом следующее.

<адрес> в соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№орг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения АО «МУ ЖКХ» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что на основании постановления первого заместителя Главы г.о. Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-п/1 АО «МУ ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, б-р 50 лет Октября, <адрес>, 79 <адрес>, 32, 30, 26, 24, 20, 18, 16, <адрес>, 8, 12, <адрес>, 82, 73, 69, 65, 61, 59, 60, 57, 55, 54а, 53, 5, 51, 49, 47, 33, 27, 21, 19, 11, <адрес>, 8, 7, 56, 50, 5, 49, 46, 39, 36, 24, 20, <адрес>, 93, 91, 89а, 75, 73, 71, 69, 53, 41, 31, 129, 127, 125, 115, 113, 111, 107, 103, <адрес>, 46а, 42, 40, 121, <адрес>, 58, <адрес>, 69, 68, 62, 63, 58, 56, 53, 51, 50, 47, 49, 45, 41, 40, 39, 35, 34, 33, 31, 30, 25а, 21, 19, 17, 16, 28, <адрес>, 58, 56, 4, 30, 3, 28, 25, 24, 21, 22, 20, 2, 19, 17, 16, 14, 13, 11, 10, <адрес>, 59, 46, 40, 36, 29а, <адрес>, 14, 13, <адрес>, 23, 12, <адрес>, 6, б-р 50 лет Октября, <адрес>, 10А, б-р Молодежный, <адрес>, 8, 20, 2, 16, 14, 12, 11, 10.

Всего указанным постановлением в управление АО «МУ ЖКХ» передан 171 многоквартирный дом.

Однако, в ходе изучения электронного паспорта дома установлено, что вышеуказанные сведения управляющей организацией в полном объеме не размещены.

В полном объеме не размещены сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ.

Так в ходе осуществления мониторинга установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства АО «МУ ЖКХ» не размещены следующие сведения: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территориикоторого расположен многоквартирный дом; дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющей организацией (в том числе в соответствии с договором управления многоквартирным домом); информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счетуправляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию; год постройки; количество этажей, в том числе подземных; количество лифтов; количество жилых помещений; количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения ;общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; тип внутренних стен; тип наружных стен; тип перекрытия; форма крыши; тип кровли; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); номер подъезда, в котором расположен лифт (при наличии); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения ; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru, в связи с чем, прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором просит суд:

-Обязать АО «МУ ЖКХ» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территориикоторого расположен многоквартирный дом; дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющей организацией (в том числе в соответствии с договором управления многоквартирным домом); информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счетуправляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию; год постройки; количество этажей, в том числе подземных; количество лифтов; количество жилых помещений; количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения ;общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; тип внутренних стен; тип наружных стен; тип перекрытия; форма крыши; тип кровли; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); номер подъезда, в котором расположен лифт (при наличии); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения ; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Представитель истца ФИО4в судебное заседание явился. Поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика АО «МУ ЖКХ» в суд не явился. О дне, времени месте судебного заседания надлежащим образом извещен путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, которое получено сотрудником АО «МУ ЖКХ» ФИО5, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением о вручении (л.д.39). Об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Отзыв на заявленные требования не предоставил.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного граждан, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и подтверждает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что <адрес> в соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№орг/7 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения АО «МУ ЖКХ» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что на основании постановления первого заместителя Главы г.о. Тольятти ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№-п/1 АО «МУ ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>, б-р 50 лет Октября, <адрес>, 79 <адрес>, 32, 30, 26, 24, 20, 18, 16, <адрес>, 8, 12, <адрес>, 82, 73, 69, 65, 61, 59, 60, 57, 55, 54а, 53, 5, 51, 49, 47, 33, 27, 21, 19, 11, <адрес>, 8, 7, 56, 50, 5, 49, 46, 39, 36, 24, 20, <адрес>, 93, 91, 89а, 75, 73, 71, 69, 53, 41, 31, 129, 127, 125, 115, 113, 111, 107, 103, <адрес>, 46а, 42, 40, 121, <адрес>, 58, <адрес>, 69, 68, 62, 63, 58, 56, 53, 51, 50, 47, 49, 45, 41, 40, 39, 35, 34, 33, 31, 30, 25а, 21, 19, 17, 16, 28, <адрес>, 58, 56, 4, 30, 3, 28, 25, 24, 21, 22, 20, 2, 19, 17, 16, 14, 13, 11, 10, <адрес>, 59, 46, 40, 36, 29а, <адрес>, 14, 13, <адрес>, 23, 12, <адрес>, 6, б-р 50 лет Октября, <адрес>, 10А, б-р Молодежный, <адрес>, 8, 20, 2, 16, 14, 12, 11, 10.

Всего указанным постановлением в управление АО «МУ ЖКХ» передан 171 многоквартирный дом (л.д.23-37).

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) под деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ лица, осуществляющие управление МКД, должны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ №/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением управляющей организации домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

Согласно п. 1 раздела 10 Приказа №/пр подлежит размещению информация об управляющей организации не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; согласно п. 2 подлежит размещению информация о объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики: п. 2.1.2. кадастровый номер МКД, либо информация об ее отсутствии - не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет либо со дня произошедших изменений; серия, тип проекта здания и иные технические характеристики, предусмотренные п.п. 2.1.3 - 2.15 не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, либо со дня произошедших изменений, согласно п. 3 информация о договорах на предоставление коммунальных услуг и другие пункты раздела 10, подлежащие размещению управляющей организацией.

В ходе проведения проверки, прокуратурой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены следующие сведения:

адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территориикоторого расположен многоквартирный дом; дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющей организацией (в том числе в соответствии с договором управления многоквартирным домом); информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счетуправляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию; год постройки; количество этажей, в том числе подземных; количество лифтов; количество жилых помещений; количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения; общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; тип внутренних стен; тип наружных стен; тип перекрытия; форма крыши; тип кровли; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); номер подъезда, в котором расположен лифт (при наличии); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения ; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания (л.д.13-17).

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст.1 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 2 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» пользователями информации являются в том числе, физические лица, использующие информацию, размещенную в системе. Отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределённого круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляет ООО «Управляющая компания № г.о. Тольятти», на получение достоверной информации о размере оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание общего имущества собственников данного многоквартирного дома, финансовом состоянии товарищества и его способности управлять данным домом.

Таким образом, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

При наличии установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить требования <адрес> об обязании ответчика необходимую информацию в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru.

Руководствуясь ст. ст. 45, 192-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

<адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц и жилищных и социальных прав граждан к АО «МУ ЖКХ» об обязании разместить информацию-удовлетворить.

Обязать АО «МУ ЖКХ» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территориикоторого расположен многоквартирный дом; дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом управляющей организацией (в том числе в соответствии с договором управления многоквартирным домом); информация о кредитной организации, в которой открыт расчетный счетуправляющей организации в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; номер расчетного счета управляющей организации, открытом в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок представления (выставления) платежных документов для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; срок внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; сроки передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета с указанием даты начала и даты окончания периода передачи показаний; адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода в эксплуатацию; год постройки; количество этажей, в том числе подземных; количество лифтов; количество жилых помещений; количество нежилых помещений; общая площадь жилых помещений; общая площадь нежилых помещений; общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); дата приватизации первого жилого помещения ;общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип фундамента; материал фундамента; тип внутренних стен; тип наружных стен; тип перекрытия; форма крыши; тип кровли; тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); номер подъезда, в котором расположен лифт (при наличии); тип лифта; заводской номер; инвентарный номер; грузоподъемность; кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; площадь земельного участка; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; объем предоставленных коммунальных услуг; адрес многоквартирного дома с указанием места установки прибора учета, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом; наименование коммунального ресурса, для измерения объемов поставки которого используется коллективный (общедомовой) прибор учета; исправность/неисправность прибора учета; вид прибора учета в зависимости от тарифных зон суток; заводской номер (серийный); марка, модель прибора учета; единица измерения; дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета; дата последней поверки прибора учета; межповерочный интервал, плановая дата поверки прибора учета; ежемесячные показания коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе дифференцированно по зонам суток или по иным критериям; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения ; размер платы (цена) за услуги, работы по управлению многоквартирным домом; информация о размере платы (цене, тарифе) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с ресурсоснабжающими организациями; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; ежемесячная информация о состоянии расчетов управляющей организации с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; договор управления многоквартирным домом; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; планируемая дата окончания действия договора управления многоквартирным домом; информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.о. Тольятти.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Тарасюк

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>