Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 16 сентября 2016 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайоное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (после реорганизации - Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 30.12.2015 г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ в Кетовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления ему было отказано, не включены в специальный стаж, в том числе, следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика ручной сварки 5 разряда в Курганском госплемобъединении;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ОАО «Курганский автобусный завод».

Указанные периоды не были включены, поскольку наименование профессии по трудовой книжке (архивным справкам) не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, невозможно определить вид сварки и занятость полный рабочий день.

С данным решением истец не согласен. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Пенсионный фонд РФ – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении. С экспертным заключением согласился.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по доводам, указанным в письменном отзыве. Результаты экспертизы не оспаривала.

Представитель третьего лица – ООО «Курганский автобусный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. В представленном заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражали.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в том числе следующих периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика ручной сварки 5 разряда в Курганском госплемобъединении;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ОАО «Курганский автобусный завод».

Указанные периоды не были включены в специальный стаж ФИО1, поскольку наименование профессии истца в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №2 профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, а по представленным архивным справками не указан вид сварки, не возможно проследить занятость полный рабочий день.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Постановлением № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным выше (подп. Б п.1 Постановления от 18.07.2002 г. № 537).

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» имели газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19905), а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, период работы, выполнявшийся до 01.01.1992 года в профессии электросварщик засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

По данным трудовой книжки ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ был принят сварщиком 5 разряда в Курганском госплемобъединении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ был принят в Курганский автобусный завод им. 60-летия Союза ССР электросварщиком четвертого разряда в цех № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ Курганский автобусный завод им. 60-летия Союза ССР переименован в Акционерную компанию «Курганский автобусный завод» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В материалы дела представлен диплом серии Б № о прохождении обучения в период с 1976 по 1979 год и окончании ФИО1 СПТУ № 77 Ленинского района Кустанайской области, получении им профессии «электрогазосварщик» с присвоением квалификации «электрогазосварщик III разряда».

Согласно архивной справки Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивных документах Курганского госплемобъединения, в приказах за 1985 – 1990 г.г. имеются записи:

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком 5 разряда с оплатой согласно штатного расписания.

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить принять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ.

Основание выдачи справки: фонд 153, ед. хр. 48,52.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов Курганского госплемобъединения о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, книгами учета расчетов по оплате труда за периоды с 1985 по 1990 годы.

Их архивной выписки, выданной ООО «Курганский автобусный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в личной карточке ФИО1, работавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в ОАО «Курганской автобусный завод», в разделе III «Назначения и перемещения» имеются сведения: ДД.ММ.ГГГГ, цех № – «электрогазосварщик», разряд 4, количество дней отпуска – 27; ДД.ММ.ГГГГ уволен, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

В графе V «Дополнительные сведения» периоды отвлечения не значатся. Основание выдачи справки: Фонд Р-1696; опись 2 л; дело №; личная карточка №.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ№, представленной ООО «Курганский автобусный завод», из лицевых счетов ФИО1 работавшего в ОАО «Курганский автобусный завод» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал в цехе № по профессии «электросварщик» 4 разряда, в уволен ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, за данный период работы представлены сведения о тарифной сетке (окладе), виде оплаты (сдельно, повременно).

За указанный период работы истца имеются отвлечения от основного вида деятельности: отпуска без содержания, простои, в количестве 120 дней, в том числе: в 1990 г. – 5 дней, в 1991 г. – 4 дня; в 1992 г. – 18 дней, в 1993 г. 28 дней, в 1994 г. – 115 дней, в 1995 г. – 173 дня, в 1996 г. – 77 дней.

Основание выдачи справки: Фонд №-р; опись 1 л; дело №;, док. 96-9ДД.ММ.ГГГГ-1993 г.г., опись №л, дело №, док. 61-6ДД.ММ.ГГГГ-1996 г.г., лицевой счет №.

В материалы дела представлена справка о переименованиях организации:

«Курганский автобусный завод» переименован в «Курганский автобусный завод имени 60-летия Союза ССР» на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.12.1982 г. д. 7-111.

«Курганский автобусный завод имени 60-летия Союза ССР» переименован в АК «Курганский автобусный завод» по Постановлению администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

АК «Курганский автобусный завод» переименована в ОАО «Курганский автобусный завод» на основании распоряжения администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Прием и увольнение производилось до ДД.ММ.ГГГГ по приемным и увольнительным запискам без номеров.

ОАО «Курганский автобусный завод» ликвидировалось в феврале 2006 г. по решению суда и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

При ликвидации из ОАО «Курганский автобусный завод» все имеющиеся документы, кроме документов по личному составу, были переданы в Государственный архив Курганской области.

ООО «Курганский автобусный завод» было создано в соответствии с законодательством РФ по решению единственного участника и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ОГРН <***>).

ООО «Курганский автобусный завод» не является правопреемником ОАО «Курганский автобусный завод».

Документы по личному составу ОАО «Курганский автобусный завод» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Курганский автобусный завод» и ООО «КАВЗ», были переданы на хранение ООО «КАВЗ». Общество несет ответственность за обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированного ОАО «Курганский автобусный завод» и обязуется осуществлять выдачу архивных справок и копий документов в целях пенсионного обеспечения граждан (п.п. 24.8 статья 24 «Хранение документов Общества», Устав ООО «КАВЗ» в новой редакции утвержденный ДД.ММ.ГГГГ решением единственного участника ООО «КАВЗ» - ООО «ГАЗ»).

В материалы дела представлены также: лицевые счета по заработной плате (с октября 1990 г. по ноябрь 1996 г.), личная карточка ФИО1, выписка из книги приказов № ДД.ММ.ГГГГ с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1, выписка из книги приказов № ДД.ММ.ГГГГ-1997 годы с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 за период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ОАО «Курганский автобусный завод».

В книгах учета расчетов по оплате труда (л.д. 42-129) наименование профессии ФИО1 указано как: в 1985-1986гг. в подразделении «гараж» «кузнец-сварщик»; в подразделении «подсобное хозяйство»: в 1986 г. «кузнец-сварщик», в 1988 г. - «сварщик», в 1989г. - «электросварщик».

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены следующие сварочные профессии:

- «газосварщик»,

- «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки»,

- «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах»,

- «электросварщик ручной сварки»,

- «электрогазосварщик» и др.

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «газосварщик» 4 разряда входит: газовая сварка сложных деталей, конструкций и трубопроводов из углеродистых и конструкционных сталей и деталей средней сложности из цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва; наплавка твердыми сплавами с применением керамических флюсов в защитном газе деталей и узлов средней сложности; устранение дефектов в крупных чугунных и алюминиевых отливках под механическую обработку и пробное давление наплавкой и др.

Профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, в характеристику работ которой входят работы по профессиям «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах по Списку № 2 1956 г., имели «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», а также «газосварщики и их подручные». При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемые сварочное оборудование и материалы, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991г. предусмотрены профессии (в т.ч. с дополнительными показателями):

- «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906,

- «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах», позиция 23200000-19905,

Сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки Списками №2 1956г. и 1991г. не предусматриваются.

В Списке № 2 1991г. сварочные профессии перечислены в зависимости от видов выполняемых сварочных работ. Кроме того, при сварке на автоматических машинах с применением флюсов дополнительно необходимо подтверждать класс опасности содержащихся в них вредных веществ.

Согласно п.7 разъяснения Государственного комитета Советов Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов № 5/8 от 02.04.1976 г. пенсия на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочих, служащих, занятым в производствах, цехах, в профессиях, следует назначать по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2.

С целью установления соответствия характера и условий труда ФИО1 в спорные периоды профессиям, предусмотренным Списком № 2, определением суда от 17.06.2016 г. назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению № 156-ЭТД от 09.08.2016 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области, характер и условия труда ФИО1 в период с 08.05.1985г. по 03.10.1990г. в Курганском госплемобъединении соответствуют профессиям:

- «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956г.,

- «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), предусмотренным разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991г.;

- «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», предусмотренным подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1956 г.;

- «кузнецы ручной ковки» (позиция 1110200а-13227), «кузнецы на молотах и прессах» (позиция 1110200а-13225), предусмотренным подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 1991 г.

Курганское госплемобъединение относилось к предприятиям сельского хозяйства, основным направлением деятельности которого было разведение племенного животноводства.

Сварочные работы на таких предприятиях как Курганское госплемобъединение в основном применяются при ремонте автотранспорта, во вспомогательных и обслуживающих производствах и подразделениях: поддержания в рабочем состоянии оборудования предприятия, в строительстве и в хозяйственных целях (при ремонте отопления, водопровода и др.).

При ремонте автомобильной и специальной техники в мастерских или гаражах сельхозпредприятия, чаще всего применялась ручная дуговая сварка и наплавка, ацетилено-кислородная газовая сварка, реже - полуавтоматическая сварка и наплавка (в среде защитных газов (углекислого газа)).

В 1986-1987 гг. в книгах учета расчетов по оплате труда наименование профессии ФИО1 указано как «кузнец-сварщик». Эта запись может говорить о том, что истец мог совмещать две профессии, одна из которых относится к сварочным профессиям, а другая к кузнечным.

В большинстве сельскохозяйственных предприятий применялась ручная ковка металла, которую осуществляли «кузнецы ручной ковки».

Лица, осуществляющие ковку деталей и заготовок на этом виде оборудования, по своей характеристике работ соответствуют профессии «кузнец на молотах и прессах» (ЕТКС выпуска 2).

Значительный объем кузнечных работ при ремонте сельскохозяйственной техники приходится на ремонт зубовых борон, который производится после окончания полевых работ.

Учитывая наименование профессии истца, записанное в первичных документах по учету кадров, виды сварки, которые применялись в цехе №, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Курганском автобусном заводе имени 60-летия Союза ССР (ОАО «Курганский автобусный завод) соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями):

- «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906.

Цех № 2 Курганского автобусного завода в спорный период именовался как кузово-сварочный (архивный фонд Р-1696).

В кузово-сварочном цехе № 2 действовали три основных участка: участок крупных узлов; участок мелких узлов и участок конвейерной сборки - сварки кузова.

На участках использовались сварочные машины типа МТПП (машины для точечной (контактной) сварки), полуавтоматы для сварки в среде углекислого газа типа А-547У, установки для сварки алюминия в среде аргона УДГ-301.

Учитывая технологические данные и особенности ведения сварочных работ в цехе № 2 Курганского автобусного завода им. 60-летия Союза ССР (ОАО «Курганский автобусный завод), ФИО1 мог выполнять работы на ручной дуговой сварке либо сварочные работы на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа.

Документально постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период с 08.05.1985г. по 31.12.1989г. в Курганском госплемобьединении подтверждается копиями книг учета расчетов по оплате труда, в которых указано количество отработанных истцом дней и часов. Исключениями являются периоды, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем.

Подтвердить занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 01.01.1990 г. по 03.10.1990 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют сведения о количестве отработанных истцом дней и часов.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период с 10.10.1990 г. по 04.11.1996 г. на Курганском автобусном заводе им. 60-летия Союза ССР (ОАО «Курганский автобусный завод) подтверждается расчетными листками (л.д. 133-199), в которых указано количество отработанных истцом часов. Исключениями являются периоды, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем.

В расчетных листках также указаны оплаты целодневных простоев и часов внутрисменного простоя - код 115 (например, февраль 1992г. - 3 дня, март 1992г. - 3 дня и др.), которые в льготный стаж не включаются.

Данное экспертное заключение никем из сторон настоящего гражданского дела не оспаривалось, не доверять выводам эксперта у суда нет оснований.

В соответствии с пунктом 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Положения постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 распространяются на Списки № 1 и № 2 1991 г.

Для «электросварщиков и их подручных», «газосварщиков и их подручных», предусмотренных Списком № 2, а также для «кузнецов и молотобойцев на ручной ковке», предусмотренных Списком № 1 1956 г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня не установлено.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2002 г. № 537 время работ, выполняемых до 01.01.1992 г. и предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В материалах дела отсутствуют сведения о раздельном учете рабочего времени за период работы ФИО1 с 08.05.1985 г. по 03.10.1990 г. – в качестве сварщика ручной сварки 5 разряда в Курганском госплемобъединении, поэтому определить какое количество рабочего времени в смену занимали сварочные и кузнечные работы не представляется возможным.

Однако, согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня для «газосварщиков и их подручных», «электросварщиков и их подручных» не предусмотрено.

Между тем, в связи с отсутствием сведений о количестве отработанных истцом дней и часов в период работы ФИО1 с 01.01.1990 г. по 03.10.1990 г. в качестве сварщика ручной сварки 5 разряда в Курганском госплемобъединении, указанный период не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 «Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в соответствии со Списком № 2 1956 г., разделом XXXII «Общие профессии», предусматриваются профессии «электросварщики и их подручные» без указания видов и типов сварочных работ, что в данном случае соответствует работе ФИО1 по профессии «сварщик ручной сварки 5 разряда» в период с 08.05.1985 г. по 31.12.1989 г. в Курганском госплемобъединении», а также с 10.10.1990 г. по 31.12.1991 г. в ОАО «Курганский автобусный завод».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусматриваются профессии: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», что соответствует работе ФИО1 по профессии: «электросварщик» в период с 01.01.1992 г. по 04.11.1996 г. в ОАО «Курганский автобусный завод».

Однако, учитывая наличие отвлечений от основного вида деятельности в период работы ФИО1 в качестве электросварщика в ОАО «Курганский автобусный завод», в количестве 120 дней, в том числе: в 1990 г. – 5 дней, в 1991 г. – 4 дня; в 1992 г. – 18 дней, в 1993 г. 28 дней, в 1994 г. – 115 дней, в 1995 г. – 173 дня, в 1996 г. – 77 дней, указанные дни не могут быть включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 «Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов у истца набирается требуемый специальный стаж, однако на дату обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не наступило, поскольку возникает по достижении возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии с момента возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд находит требования ФИО1 о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сварщика ручной сварки 5 разряда в Курганском госплемобъединении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электросварщика в ОАО «Курганский автобусный завод», за исключением имевших место отвлечений в количестве 120 дней, в том числе: в 1990 г. – 5 дней, в 1991 г. – 4 дня; в 1992 г. – 18 дней, в 1993 г. 28 дней, в 1994 г. – 115 дней, в 1995 г. – 173 дня, в 1996 г. – 77 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья А.В.Гусева