Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГП ВО «Областные электротеплосети» об изменении договора об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям, обязании произвести технологическое присоединение энергопринимающего устройства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГП ВО «Областные электротеплосети» об изменении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП-13/1497. Согласно условиям данного договора ответчик принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца линии электропередачи 1,4 кВ до вводно-распределительного устройства (ВРУ) 0,4 кВ, истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Точка присоединения к электрическим сетям указана в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора. Точкой присоединения является опора воздушной линии 0,4 кВ Л-1 от трансформаторной подстанции ТП-222. После подписания договора, но до начала работ по технологическому присоединению к электрическим сетям, истец отказался от осуществления работ по технологическому присоединению линии электропередачи 0,4 кВ до вводно-распределительного устройства 0,4 кВ, расположенного на опоре воздушной линии 0,4 кВ Л-1 от трансформаторной подстанции ТП-222. Для внесения изменений в договор № ТП-13/1497 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истцом направлена в адрес ответчика заявка на внесение изменений в технические условия. В ответе на данное заявление ответчик отказался во внесении изменений в условия договора, не мотивировав причину отказа. Просит обязать ГП ВО «Областные электротеплосети» внести изменения в приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП-13/1497 от ДД.ММ.ГГГГ, изложив пункт 8.2 в следующей редакции: «планируемые: фасад жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес>»; произвести технологическое присоединение ВРУ на фасаде жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика расходы на оплату представителя в размере 7000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Сокольский районный суд поступило заявление ФИО1 об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ГП ВО «Областные электротеплосети» внести изменения в приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № от ДД.ММ.ГГГГ, изложив пункт 13.4 в следующей редакции: «организовать узел учета электрической энергии на фасаде жилого дома № № расположенного по адресу: <адрес>»; предусмотреть установку защитного коммутационного аппарата; произвести технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного на фасаде жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям; взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Обращала внимание, что действующее законодательство не содержит запрета на установление прибора учета на фасаде жилого дома. Норма, предусматривающая установление прибора учета на границе баллансовой принадлежности объектов электроэнергетики, носит рекомендательный характер. Условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям фактически навязаны истцу ответчиком, как монополистом предоставляемой услуги, что недопустимо.

Представитель ответчика ГП ВО «Областные электротеплосети» по доверенности ФИО3 с иском не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что установка прибора учета на фасаде жилого дома может повлечь в дальнейшем трудности для осуществления контроля за правильностью передачи показаний счетчика, а в случае неоплаты истцом потребленной электроэнергии повлечет невозможность ограничения подачи услуги. Приборы учета помещены в металлические, влагонепроницаемые ящики, в связи с чем, не могут быть повреждены третьими лицами. Удовлетворение исковых требований о внесении изменений в пункт 13.4 Приложения к договору об осуществлении технологического присоединения не повлечет за собой необходимость внесения изменений в другие пункты договора. Технологическое присоединение энергопринимающего устройства истца в настоящее время не может быть осуществлено в связи с неисполнением ФИО1 определенных договором мероприятий. По настоящее время ФИО1 в адрес ГП ВО «Областные электротеплосети» с уведомлением о готовности к сдаче мероприятий по заключенному договору не обращался. Осуществление фактических действий по технологическому присоединению после сдачи заявителем своих мероприятий, является обязанностью сетевой организации. Данное требование заявлено преждевременно. В иске просил отказать.

Представитель ответчика ГП ВО «Областные электротеплосети» ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с иском не согласилась. Суду показала, что по условиям заключенного с истцом договора об осуществлении технологического присоединения, точка присоединения установлена на опоре воздушной линии 0,4 кВ. Точка присоединения, установленная на опоре ВЛ-0,4 кВ, является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Установка ВРУ возложена на заявителя-собственника энергопринимающих устройств. Считает, что технологическое присоединение ВРУ при установке его на фасаде здания будет противоречить нормам Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года, так как сетевая организация должна будет выполнить мероприятия по строительству линий электропередач до ВРУ, возложенных по договору на заявителя, в границах его земельного участка.

Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» определено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию. Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с п. 19 Правил по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони. Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 1.5.6 «Правил устройства электроустановок», утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года, счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Аналогичная норма закреплена в пункте 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года, согласно которой приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Согласно пункта 3.2 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года, учет электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе принадлежности электросети.

Запрета на установление прибора учета на фасаде жилого дома действующее законодательство не содержит.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КУМИ Сокольского муниципального района заключен договор аренды земельного участка площадью 1360 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка продлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № №, согласно которому сетевая организация взяла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, а именно: линии электропередачи 0,4 кВ до вводно-распределительного устройства (ВРУ) 0,4 кВ.

В пункте 8.2 Технических условий для присоединения к электрическим сетям указано: планируемой точкой присоединения к электрической сети является опора воздушной линии 0,4 кВ Л-1 от трансформаторной подстанции ТП-222. В силу пункта 13.4 условий определено организовать узел учета электрической энергии в точке присоединения (на опоре воздушной линии 0,4 кВт) энергопринимающих устройств заявителя к сетям ГП ВО «Областные электротеплосети», предусмотреть установку защитного коммутационного аппарата.

Согласно счету на оплату № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома по адресу: ДД.ММ.ГГГГ оплачено 550 рублей.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Проанализировав названные выше положения закона, суд считает, что истец, являющийся потребителем, был вынужден согласиться на условия договора, предложенные ответчиком, являющимся монополистом предоставляемой услуги. ФИО1 неоднократно обращался с письменными заявлениями в ГП ВО «Областные электротеплосети» с заявлениями о внесении изменений в технические условия, в части определения места установки узла учета электрической энергии на фасаде жилого дома (заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в заявлении о внесении изменений в условия договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № №. В обоснование указано на отсутствие оснований и необходимости для внесения изменений.

Установление прибора учета на границе баллансовой принадлежности не является единственно возможным вариантом, закон не содержит запрета на установку прибора учета на фасаде жилого дома.

Обязанность по содержанию, обеспечению сохранности прибора учета возложена на истца; установка прибора учета на фасаде жилого дома, а не за границами его земельного участка, является наиболее оптимальным условием для осуществления контроля со стороны собственника за сохранностью прибора учета.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о внесении изменений в приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТП-13/1497 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о возможном чинении препятствий истцом в осуществлении контроля в будущем являются предположением, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о внесении изменений в договор.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика произвести технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного на фасаде жилого дома по адресу<адрес>, суд учитывает, что пунктом 18 постановления Правительства от 27.12.2004 года № 861, определен порядок осуществления технологического присоединения. До фактического присоединения объектов истца к электрическим сетям, на заявителя возложены обязанности по осуществлению мероприятий по заключенному договору, уведомление сетевой организации о выполнении технических условий, проверка выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Истец в ГП ВО «Областные электротеплосети» с уведомлением о готовности к сдаче мероприятий по заключенному договору не обращался, в связи с чем, в настоящее время основания для возложения на ответчика обязанности произвести технологическое присоединение энергопринимающего устройства отсутствуют.

Часть первая статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая категорию дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 рублей.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых относятся расходы по уплате государственной пошлины.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, в связи с чем, суд считает взыскать указанную сумму с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГП ВО «Областные электротеплосети» удовлетворить частично.

Обязать ГП ВО «Областные электротеплосети» внести изменения в приложение № к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изложив пункт 13.4 в следующей редакции: «организовать узел учета электрической энергии на фасаде жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотреть установку защитного коммутационного аппарата».

В требованиях об обязании ГП ВО «Областные электротеплосети» осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства, расположенного на фасаде жилого <адрес>, к электрическим сетям, отказать.

Взыскать с ГП ВО «Областные электротеплосети» в пользу ФИО1 расходы на оплату у слуг представителя в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2015 года