Решение № 2-1195/2022 от 16.02.2022 Первомайского районного суда г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2-1195/2022 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2021-011387-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» февраля 2022 года город Ижевск

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Фокиной Т.О., при секретаре судебного заседания Тухватуллиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее – МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области) обратилось в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, которым просит признать бесхозяйным имуществом и признать собственностью Российской Федерации оборудование, находящееся на территории промышленной зоны ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что указанное имущество не состоит на учете ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855) (далее – ФБУ «ФУ БХУХО»). Правообладателем земельного участка, на котором находится указанное оборудование, является Российская Федерация, право бессрочного пользования земельным участком зарегистрировано за ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855). В настоящее время лица, которым могло бы принадлежать указанное оборудование не установлены, право на данное имущество ни кем не заявлено. Документов, подтверждающих законность приобретения данного оборудования, его ввоза в Российскую Федерацию, изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлено. В соответствии с п. 5.5 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008 полномочия по реализации изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Приказом от 19 декабря 2016 года № 462 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - Положение) в п. 4.1.10 которого закреплено, что Межрегиональное территориальное управление наделено функциями по реализации арестованного имущества во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, а также в сфере реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 5.3 вышеназванного Положения Межрегиональное территориальное управление вправе обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что во владение указанным бесхозяйным имуществом вступила Российская Федерация и имеется необходимость в признании указанного движимого имущества бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Спешилова С.А., действующая на основании доверенности, заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованных лиц ФБУ «ФУ БХУХО», филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 55498) Сильченков П.В., действующий на основании доверенностей, выразил согласие с заявлением по доводам представленного письменного отзыва.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области поступили письма от Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации от 13.08.2021 № ФУ/22/2173 и от ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» (войсковая часть 55498) от 27.10.2021 № 8/3244 о наличии движимого имущества с документами, подтверждающими факты, являющимися основанием для признания имущества бесхозяйным.

Исходя из данных документов, в 2006 году Федеральным агентством по промышленности, правопреемником которого является Минпромторг РФ, был заключен государственный контракт от 21 марта 2006 г. № ЦР/06/2209/ЦЗО/К на поставку продукции для государственных нужд (поставка общепромышленного оборудования для объекта по уничтожению химического оружия в <адрес>) с ЗАО ИК «ЮУМЗ» (далее - Государственный контракт).

Государственным контрактом, в соответствии с ведомостью-графиком поставки, являющейся неотъемлемой частью Государственного контракта, предусматривалась поставка общепромышленного оборудования, в том числе поставка двух комплектных трансформаторных подстанций промышленного исполнения и грузоподъемного оборудования (далее - Оборудование).

В соответствии с частью 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3.6 Государственного контракта установлено, что право собственности на оборудование переходит к государственному заказчику с момента передачи его по акту приема-передачи.

При приемке поставленного ЗАО ИК «ЮУМЗ» оборудования было выявлено его несоответствие заявленным техническим характеристикам, указанным в Государственном контракте, а также отсутствие необходимой сопроводительной документации для осуществления приемки.

Таким образом, Оборудование принято не было, акт приема-передачи не подписан, в связи с чем, собственником оборудования является ЗАО ИК «ЮУМЗ».

Минпромторгом РФ было подано исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о возмещении задолженности по возврату денежных средств за не поставленное оборудование по Государственному Контракту.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23 октября 2009 г. по делу № А40-45546/09-7-393 требования истца были удовлетворены. 14 января 2010 г. судом выдан исполнительный лист о взыскании долга серии АС № 001519696, впоследствии Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 2628/11/62/66.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества, исполнительное производство было окончено в соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства от 04 августа 2011 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ЗАО ИК «ЮУМЗ» прекратило свою деятельность 24 декабря 2009 г. в связи с исключением его из ЕГРЮЛ на основании части 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц н индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ.

На основании договоров от 01.12.2020 и от 18.12.2020 № П1/2-2020 на оказание услуг по перевозке грузов, в целях обеспечения сохранности данного имущества, оборудование было перемещено в войсковую часть № в связи с расформированием войсковой части № (филиала Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855).

В настоящее время с соответствии с актом осмотра бесхозяйного имущества, утвержденным 21.12.2020 командиром войсковой части 55498, на территории котельной промышленной зоны (войсковая часть №) находится следующее имущество:

Данное имущество не состоит на учете ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположено оборудование, является Российская Федерация, при этом право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок зарегистрировано за ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855).

В настоящее время, лица, которым могло бы принадлежать указанное оборудование, не установлены; право на данное имущество никем не заявлено. Документов, подтверждающих законность приобретения данного оборудования, ее ввоза в Российскую Федерацию, изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлено.

Указанные, установленные судом обстоятельства подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, и ни кем из заинтересованных лиц не оспариваются.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти», функции специализированного государственного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденному постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, компетентным органом, который организует в установленном порядке реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее деятельность самостоятельно и через территориальные органы.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008, полномочия по реализации изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Приказом от 19 декабря 2016 года № 462 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом утвердило Положение о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - Положение) в п. 4.1.10 которого закреплено, что Межрегиональное территориальное управление наделено функциями по реализации арестованного имущества во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, предметов, являющихся вещественными доказательствами, а также в сфере реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.3 вышеназванного Положения Межрегиональное территориальное управление вправе обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

В соответствии со ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что во владение указанным оборудованием вступила Российская Федерация, от имени которой в суд с исками о признании имущества бесхозяйным вправе обращаться Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы, в связи с чем имеются основания для признания указанного движимого имущества бесхозяйным и обращения его в собственность Российской Федерации.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 утверждено положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение о распоряжении имуществом). Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).

Согласно пункту 4 Положения о распоряжении имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает имущество, обращенное в собственность государства, в фактическом количестве (объеме).

В силу пункта 9 Положения о распоряжении имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обеспечивает сохранность имущества, обращенного в собственность государства, со дня подписания акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, и до завершения распоряжения таким имуществом способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 11 Положения о распоряжении имуществом имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.

Решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию.

Реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (п. 13).

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства (п. 14).

Учитывая, что указанное выше оборудование не отнесено к имуществу, изъятому из гражданского оборота, решение о способе распоряжения указанным имуществом подлежит принятию территориальным органом Росимущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 293, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации – удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – оборудование, находящееся на территории промышленной зоны ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №

Признать право собственности Российской Федерации на движимое имущество:

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Первомайский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «24» февраля 2022 года.

Судья: Т.О. Фокина