Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о возложении обязанности поставить на учет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований указал, что является ребенком-сиротой, так как мать ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ., сведения об отце внесены на основании заявления матери. Находился под опекой бабушки ФИО15 на основании постановления администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №. В ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, поскольку в квартире по адресу: <Адрес> имеет 1/3 доли собственности, общая площадь которой составляет 33,7 кв.м. По данному адресу зарегистрировано 4 человека, на одного человека приходится 8,43 кв.м., что является менее учетной нормы. ДД.ММ.ГГГГ. письмом ответчик сообщил, что помимо имеющейся 1/3 доли собственности по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся собственником ? доли комнаты по адресу: <Адрес>, общей площадью 12,7 кв.м., площадь приходящаяся на одного человека 6,35 кв.м., тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия. С данным решением не согласен, так как недвижимость по адресу: <Адрес>2 подарена ФИО16ДД.ММ.ГГГГ. в равных долях с сестрой ФИО18 В данной комнате не проживал, имуществом не пользовался. Данная комната продана ФИО17, которая действовала на основании доверенности, на денежные средства от полученной сделки приобретен дачный участок. Таким образом, вывод ответчика о намеренном ухудшении свои жилищных условий безоснователен, так как личного участия в совершении сделки не принимал, на денежные средства, полученные от продажи приобрели дачный участок.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что поскольку ФИО1 продал принадлежащий ему на праве долевой собственности комнату по адресу: <Адрес>, намеренно ухудшил свои жилищные условия, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. протокол № ФИО1 отказано во включении в список (л.д. 36-39).

Третье лицо – Министерство социального развития Пермского края о месте и времени рассмотрения дела извещено (л.д. 46), представитель в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 7, подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ ((в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства:

общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

На основании пункта 2 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

В судебном заседании установлено, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г., относится к категории лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО19 решением Кировского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав, ДД.ММ.ГГГГ. умерла, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 5,6,7,8), что ответчиком и третьим лицом не оспаривается.

Постановлением главы администрации Кировского района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ФИО1 избрана форма устройства помещение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 находился в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом №» г.Перми (л.д. 9).

На основании постановления Департамента образования администрации г.Перси от ДД.ММ.ГГГГ. № над ФИО1 установлено попечительство, назначена попечителем ФИО20 (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ТУ МСР ПК по г.Перми с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ. решением комиссии ТУ МСР ПК по г.Перми (протокол №) на основании п. 2.1 ст. 6 Закона Пермского края от 29.12.2004г. № 1939-419 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отказано во включении в список, поскольку распорядившись комнатой по адресу: <Адрес>, он намеренно ухудшил свой жилищные условия (л.д. 17,18,19-20).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит 1/3 доли в однокомнатной квартире общей площадью 33,7 кв.м. по адресу: г.<Адрес> (л.д. 11,12). В данном жилом помещение зарегистрированы: ФИО1 (истец), ФИО21 (бабушка), ФИО22 (сестра), ФИО23 (племянница) (л.д. 14). Следовательно площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, составляет 8,43 кв.м., (33,7 / 4).

Кроме того, истец являлся собственником ? доли в комнате, общей площадью 12,7 кв.м. по адресу: <Адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14, учетное дело). Площадь на одного человека составляет 6,35 кв.м., (12,7 / 2).

Указанное жилое помещение истцом продано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16). Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ года (учетное дело).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО24 пояснила, что комнату по адресу: <Адрес> подарил её внукам ФИО25., с которым ранее они вместе проживали. Такое решение было принято, чтобы комнату «не отобрала» бывшая жена. В комнате ФИО1 никогда не проживал, комнату продали и на эти деньги в саду построили домик, сделали ремонт в квартире.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в постановке на учет являются законными, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Отчуждая комнату по адресу: <Адрес>, истец совершил действия, в результате которых стал нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку при наличии в собственности истца доли спорной комнаты и доли квартиры по адресу: <Адрес>, его обеспеченность общей площадью составляла бы 14,7 кв.м (8,43 + 6,35), что больше учетной нормы по г.Перми.

Доводы истца о том, что в данной квартире он не проживал и денежные средства от её продажи были потрачены на ремонт в квартире и приобретение дачи, правового значения по делу не имеют.

Отклоняются доводы истца о том, что он лично не участвовал в продаже комнаты, так как её продавала его тетя – ФИО26 Материалами дела подтверждено, что ФИО1 выдал ФИО27 доверенность на продажу спорного жилого помещения (л.д15), а в соответствии с ч.1 ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Таким образом, поскольку на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет – ДД.ММ.ГГГГ., пятилетний срок с момента продажи 1/2 доли в комнате по адресу: <Адрес>, еще не истек не истек, ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми обоснованно отказало истцу во включении в список для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении.

На момент рассмотрения дела пятилетний срок с момента совершения спорной сделки истек, однако суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включить истца в список для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку постановка на учет носит заявительный характер, осуществляется при условии письменного обращения заинтересованных лиц в соответствующие органы с предоставлением всех необходимых документов.

Вместе с тем, по истечению пятилетнего срока ФИО1 в уполномоченный орган с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения не обращался, оценка наличия условий, являющимися необходимыми для постановки истца на учет, органами ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми не осуществлялась.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТУ Министерства социального развития Пермского края по г.Перми следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (Л.Ю. Дульцева)

Копия верна. Судья: (Л.Ю. Дульцева)