Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1196/2020 по заявлению администрации МО Щёкинский район о признании бесхозяйными движимые вещи,

установил:

администрация МО Щекинский район обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйными движимые вещи, а именно: рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», передаче указанных движимых вещей в собственность муниципального образования.

В обоснование своего заявления заявитель указал на то, что вышеуказанные рекламные конструкции располагались на земельных участках МО Щекинский район без законных на то оснований с нарушением требований ст.19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» - без разрешения на установку и эксплуатацию рекламы. После установления собственника рекламных конструкций нарушения закона «О рекламе» с его стороны не были устранены – разрешения на установку не были получены.

Срок договоров аренды муниципального рекламного места № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «Метро» на размещение вышеуказанных рекламных конструкций, истек, а условие договоров о демонтаже рекламных конструкций в течение месяца с момента прекращения действия настоящих договоров, не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж рекламных конструкций, расположенных по адресам: <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе <адрес>; <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; <адрес>, в районе ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж» ИП ФИО8 в присутствии представителей администрации МО Щекинский район, о чем составлены соответствующие Акты демонтажа рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию за №№ 7, 8, 9, 11.

ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, № в адрес ФИО1 администрацией МО Щекинский район были направлены уведомления о том, что конструкции демонтированы и направлены на хранение. При этом ФИО1 было разъяснено, что возврат демонтированных конструкций возможен после оплаты им администрации МО Щекинский район понесенных расходов и при предъявлении документов, подтверждающих право собственности на демонтированные конструкции. Указанные уведомления также остались без ответа и удовлетворения и вернулись в адрес администрации МО Щекинский район в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

С момента демонтажа по настоящее время ФИО1 с заявлением о выдаче вышеуказанных конструкций в администрацию МО Щекинский район не обращался.

Заявитель, администрация МО Щекинский район, считает, что ФИО1 отказался от права собственности, так как устранился от владения и пользования указанным имуществом и не предпринял никаких мер для возвращения рекламных конструкций в свою собственность.

Учитывая, что собственник устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом, является отказом от права собственности на это имущество, и имущество является бесхозяйным, заявитель просит признать бесхозяйными движимые вещи, а именно: рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», и передать указанных движимых вещей в собственность муниципального образования <адрес>.

Представитель заявителя – администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо – ФИО1, в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, - гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Договором аренды муниципального рекламного места от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между администрацией МО Щекинский район (арендодатель) и ООО «Метро» (арендатор), администрацией МО Щекинский район сдано в аренду ООО «Метро» муниципальное рекламное место, расположенное по адресу: <адрес>, в районе ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж» (п. 1.1). Настоящий договор действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

Договором аренды муниципального рекламного места от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между администрацией МО Щекинский район (арендодатель) и ООО «Метро» (арендатор), администрацией МО Щекинский район сдано в аренду ООО «Метро» муниципальное рекламное место, расположенное по адресу: <адрес>, напротив КРЦ «Сокол» (в районе <адрес>) (п. 1.1). Настоящий договор действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

Договором аренды муниципального рекламного места от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между администрацией МО Щекинский район (арендодатель) и ООО «Метро» (арендатор), администрацией МО Щекинский район сдано в аренду ООО «Метро» муниципальное рекламное место, расположенное по адресу: <адрес>, в районе ОАО «Щекинская автоколонна 1810» (в районе автозаправки «Роснефть») (п. 1.2). Настоящий договор действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3).

Договором аренды муниципального рекламного места от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенному между администрацией МО Щекинский район (арендодатель) и ООО «Метро» (арендатор), администрацией МО Щекинский район сдано в аренду ООО «Метро» муниципальное рекламное место, расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (п. 1.2). Настоящий договор действовал с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (п.1.3).

Судом установлено, что согласно актам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных и пописанных комиссией в лице начальника отдела по контролю в сфере благоустройства комитета по административно-техническому надзору ФИО3, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства ФИО4, ведущего инспектора отдела имущественных отношений ФИО5, в ходе мониторинга размещения средств наружной рекламы выявлены рекламные конструкции, установленные без разрешения на территории г. Щекино Тульской области, по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», принадлежащие ФИО1 Указанные рекламные конструкции установлены без разрешения.

В силу ч. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (ч. 10 названного закона).

Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» разъяснено, что согласно частям 9 и 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

Постановлением администрации Щекинского района № 2-171 от 06.02.2014 «Об утверждении порядка демонтажа рекламных конструкций на территории МО Щекинский район, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными» установлена процедура демонтажа рекламных конструкций».

Согласно п. 2.1 указанного порядка при выявлении рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и владелец которой известен, Заявитель направляет владельцу предписание о демонтаже такой конструкции с указанием срока демонтажа, а в соответствии с п. 2.2 владелец обязуется восстановить места размещения рекламы в том виде, в котором оно было до установки конструкции.

В соответствии с п.2.3 Порядка в случае, если в установленный срок демонтаж не был произведен, владельцу рекламной конструкции направляется уведомление о производстве демонтажа Заявителем.

Предписаниями (во исполнение п.п. 2.1, 2.2 указанного выше порядка) администрации МО Щекинский район от ДД.ММ.ГГГГ№, направленному в адрес ФИО1, ФИО1 было предложено добровольно демонтировать рекламные конструкции, расположенные: по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение п. 2.3 порядка демонтажа рекламных конструкций на территории МО Щекинский район, установленных без разрешения, срок действия которого не истек, а также при аннулировании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций или признании их недействительными» установлена процедура демонтажа рекламных конструкций», администрацией МО Щекинский район были направлены в адрес ФИО1 соответствующие уведомления.

Так уведомлением о принудительном демонтаже рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 уведомлялся о том, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, будет демонтирована принудительно ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 часов до 16:00 часов и передана на хранение по адресу: <адрес>.

Уведомлением администрации о принудительном демонтаже рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 уведомлялся о том, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, будет демонтирована принудительно ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 часов до 16:00 часов и передана на хранение по адресу: <адрес>.

Уведомлением администрации о принудительном демонтаже рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 уведомлялся о том, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть», будет демонтирована принудительно ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 часов до 16:00 часов и передана на хранение по адресу: <адрес>.

Уведомлением администрации о принудительном демонтаже рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 уведомлялся о том, что рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, в районе ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», будет демонтирована принудительно ДД.ММ.ГГГГ с 10:00 часов до 16:00 часов и передана на хранение по адресу: <адрес>.

Согласно актам демонтажа рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ составленных и пописанных комиссией в лице председателя комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительству и дорожно-транспортному хозяйству ФИО6, начальника отдела по контролю в сфере благоустройства ФИО3, начальника отдела имущественных отношений ФИО7, главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ демонтированы рекламные конструкции, расположенные: по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж». Демонтаж рекламных конструкций и транспортировку к месту хранения произвел ИП ФИО8. Хранение демонтированных рекламных конструкций будет осуществляться ИП ФИО8 по адресу: <адрес>, в течение одного месяца.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Щекинский район были направлены в адрес ФИО1 уведомления о демонтаже рекламной конструкции за №, №, №, № о том, что рекламные конструкции, расположенные: по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», демонтированы и направлены на хранение до ДД.ММ.ГГГГ. Данными уведомлениями ФИО1 было разъяснено, что возврат демонтированных конструкций возможен после оплаты им администрации МО Щекинский район понесенных расходов и при предъявлении документов, подтверждающих право собственности на демонтированные конструкции.

Данные уведомления от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ остались без ответа и удовлетворения и вернулись в адрес администрации МО Щекинский район в связи с истечением срока хранения корреспонденции.

Согласно п. 1 ст. 293 ГПК РФ, - суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку ФИО1 отказался от права собственности на рекламные конструкции, расположенные: по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе <адрес>; по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»; по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж», во владение которыми вступило муниципальное образование <адрес>, - постольку суд считает возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации МО Щекинский район о признании бесхозяйными движимые вещи удовлетворить.

Признать бесхозяйными движимые вещи:

рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>;

рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»;

рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе дома ГПОУ ТО «Щекинский политехнический колледж».

Передать муниципальному образованию <адрес> в собственность бесхозяйные движимые вещи:

рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе <адрес>;

рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, в районе автозаправки «Роснефть»;

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись