Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 29 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Богословского сельского поселения о признании права собственности на газопровод, по встречному исковому заявлению администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, истец) обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района (далее – администрация, ответчик) о признании за истцом права собственности на объект недвижимого имущества – сооружение с кадастровым номером №, протяженностью 4139 м., расположенное по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований указала, что ФИО2 является застройщиком распределительного газопровода «Газоснабжение жилых домов д. <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> общей протяженностью 4139 п.м., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Газопровод поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. Газопровод имеет статус «актуальные, ранее учтенные». В целях осуществления государственной регистрации права собственности на газопровод истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик на запрос Управления Росреестра по Омской области не представил копию разрешения, оформленного на ФИО2, а предоставил разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, которое выдано ФИО3 Также ответчик не предоставил регистрирующему органу сведения о земельных участках, по которым проходит спорный газопровод. Указанное бездействие ответчика препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности ФИО2 на газопровод, в связи с чем, Управлением Росреестра по Омской области принято решение о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено, что необходимо представить решение суда о признании права собственности на газопровод за ФИО2 Ранее ответчик обращался к истцу с требованием об оформлении прав на газопровод, по делу № принято решение, вступившее в законную силу. В рамках решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что ФИО2 является застройщиком газораспределительного газопровода, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, указанный газопровод находится на земельных участках, которые находятся в собственности истца. Технический паспорт на объект газоснабжение жилых домов в д. <адрес> составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено письмо в адрес администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> по вопросу внесения изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изменением застройщика объекта «Газоснабжения жилых домов д. <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, изложить в редакции «Кому: ФИО2 юридический адрес: <адрес>», либо отменить вышеуказанное разрешение на ввод в эксплуатацию, выданное ФИО3, и выдать новое разрешение на ввод в эксплуатацию газопровода ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истцом подготовлен технический план сооружения, согласно которому установлено, что газопровод расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Согласно заключению кадастрового инженера, размещение наземных объектов надземных конструктивных элементов предусмотрено на участке с кадастровым номером №. Сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки кроме земельного участка с кадастровым номером №, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на газопровод являются разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное на имя истца, выписка из ЕГРН о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию газопровод имеет рабочее давление газа 0,6 Мпа, поэтому в отношении данного газопровода не требуется оформление разрешения на строительство.

Полагает, что отсутствие в архиве Богословского сельского поселения документов, подтверждающих выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию газопровода на имя ФИО2, не может служить основанием для приостановления или отказа в регистрации права собственности на газопровод. Подлинность разрешения на ввод в эксплуатацию, имеющаяся в материалах дела, ответчиком не оспаривалась.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Со своей стороны администрация Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области предъявила встречный иск к ФИО2, в рамках которого просит признать право собственности на данный газопровод.

В обоснование встречного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, протяженностью 4 138, наименование газоснабжение жилых домов д. <адрес> принят на учёт как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Спор о праве отсутствует. Администрация направляла ФИО2 письмо с требованием оформить право собственности на спорный газопровод, однако до настоящего времени объект имеет статус бесхозяйного. Поскольку распределительный газопровод является объектом, создающим повышенную опасность для граждан, администрация просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречного иска администрации Богословского сельского поселения просит отказать.

Представитель администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие, встречный иск удовлетворить, в иске ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица ООО «Межоблгаз» - ФИО5, действующая по доверенности, представила письменный отзыв на иск, согласно которому просит удовлетворить требования ФИО2 В судебном заседании подтвердила, что спорный газопровод передан на обслуживание в ООО «Межоблгаз» ФИО2 по договору на техническую эксплуатацию систем газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, для обслуживания газопровода истцом передана вся исполнительно-техническая документация на газопровод. Данный газопровод представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения. Наземные конструктивные элементы располагаются на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно документации на газопровод он находится в непосредственной эксплуатации с 2004 года. По действующему законодательству не требуется оформление разрешения на строительство на газопровод с давлением газа 0,6 Мпа. Полагает, что отсутствуют основания, предусмотренные ст. 225 ГК РФ, поэтому встречный иск администрации подлежит оставлению без удовлетворения.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором просит удовлетворить требования ФИО2. Указал, что являлся застройщиком указанного газопровода, строительство осуществлялось за счет собственных средств в период с мая 2003 года по июнь 2004 года. ДД.ММ.ГГГГ по договору о передаче прав застройщика объектов он передал ФИО2 свои права застройщика в отношении спорного газопровода, в том числе право осуществлять ввод газопровода в эксплуатацию, регистрировать в установленном порядке право собственности на газопровод, осуществлять его эксплуатацию и другие права. ДД.ММ.ГГГГ им и представителем ФИО2 – ФИО6 подписано совместное заявление о внесении изменений в выданное разрешение на ввод в эксплуатацию в связи со сменой застройщика объекта. Им передана ФИО2 вся техническая документация на газопровод, а также выданное ранее на его имя разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, акт приемки законченного строительством объекта. Наличие у ФИО2 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного на его имя, подтверждает факт внесения администрацией Богословского сельского поселения изменения в указанное разрешение в части замены застройщика газопровода. Указывает, что его действительная воля направлена на передачу прав застройщика на ФИО2, именно последний является собственником земельного участка, на котором расположена надземная часть газопровода, им же подготовлен в 2020 году технический план газопровода с уточнением границ местоположения газопровода.

Представитель третьего лица ФИО3 - ФИО7, действующий по доверенности, просил удовлетворить требования ФИО2, в удовлетворении встречного иска отказать.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО2 требований.

Представители третьих лиц администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, САУ Омской области «Омский лесхоз», ООО УК «Инвест менеджмент центр» в судебном заседании участия не принимали, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, возражений на иск не представили. От ООО УК «Инвест менеджмент центр» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения заявленных ФИО2 требований, в удовлетворении встречного иска просит отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлено сооружение - газопровод общей протяженностью 4139 кв.м, которое является объектом капитального строительства, что предполагает его отнесение к категории недвижимого имущества.

Вступившим в законную силу решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что объект недвижимости – газопровод, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, находится на территории Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и используется для газоснабжения жителей д. <адрес>. ФИО2 является конечным застройщиком распределительного газопровода «Газоснабжение жилых домов д. <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, общей протяженностью 4 139 м, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Согласно имеющимся материалам дела и пояснениям сторон, первоначально разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ выдавалось ФИО3, как лицу, непосредственно осуществлявшему строительство данного газопровода за счет собственных денежных средств. Строительство газопровода осуществлялось в период с 2003 г. по 2004 г. По окончании строительства газопровода составлен акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание на ФИО3 как заказчика объекта. Решением приемочной комиссией принято считать принятым заказчиком предъявленного к приемке объекта «газоснабжение жилых домов д. <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (шифр проекта №).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на имя ФИО3

Соответствие спорного газопровода установленным требованиям законодательства, действовавшим на момент строительства объекта, подтверждается выданным администрацией Богословского сельского поселения разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№.

ФИО3 на основании возмездного договора о передаче прав застройщика объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ произвел передачу прав застройщика спорного газопровода ФИО2 и согласно письменным пояснениям ФИО3 в адрес ФИО2 также передана вся техническая документация на газопровод, необходимая для ввода его в эксплуатацию и обслуживания.

По акту от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному между ФИО3 и ФИО2 в лице его представителя ФИО6 осуществлена передача исполнительной документации на спорный объект с шифром №.

На основании совместного заявления ФИО3 и ФИО2 в ранее выданное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области внесены изменения в части указания застройщика объекта. В связи с этим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ выдано на имя ФИО2

Представленная в материалы дела копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ№ на имя ФИО2, Администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области не оспаривалась ни в рассматриваемом деле, ни и других делах, рассмотренных с участием данных лиц в отношении спорного газопровода.

В настоящее время указанный газопровод передан ФИО2 на техническое обслуживание ООО «Межоблгаз» по договору на техническую эксплуатацию систем газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, что в судебном заседании подтвердил представитель ООО «Межоблгаз».

Таким образом, спорный газопровод построен силами и за счет средств ФИО3, впоследствии передавшего за плату права застройщика в отношении данного объекта ФИО2, который в настоящее время осуществляет бремя содержания данного газопровода.

Из материалов дела следует, что представитель ФИО2 действующий на основании доверенности ФИО4 обращался в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в связи с созданием, образованием объекта недвижимости.

30.12.2020 Управлением Росреестра по Омской области регистрация права приостановлена. Управлением в ответе отражено, что с вышеуказанным заявлением предоставлен технический план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о сооружении с кадастровым номером №, следовательно, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером № принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Представленная с заявлением доверенность подписана ЭЦП лицом, не подписавшим такой документ на бумажном носителе. В представленном техническом плане у контура 1 в XML-файле отражены сведения о системе координат «МСК-55» с кодом «55.1». Полное вхождение ОКС в кадастровый квартал уточняемый объект капитального строительства № ОКС не полностью входит в КК 55:20:030101, 55:20:032001 – 0,72 кв.м. Точность проведения проверки: 0,10 Полное вхождение ОКС в земельный участок уточняемый объект капитального строительства №, ОКС не полностью входит в границы ЗУ – 0,72 кв.м. Точность проведения проверки: 5.00. Уточняемый объект капитального строительства № ОКС не полностью входит в границы ЗУ – 0,46 кв.м. Точность проведения проверки: 5.00. Уточняемый объект капитального строительства №: ОКС не полностью входит в границы ЗУ – 0,00 кв.м. Точность проведения проверки: 5.00. Уточняемый объект капитального строительства № ОКС не полностью входит в границы ЗУ – 773,03 кв.м. Точность проведения проверки: 5.00. Уточняемый объект капитального строительства № ОКС расположен в границах ЗУ № который не указан в ТП. Для устранения указанных причин приостановления рекомендуется устранить все замечания по данному обращению, обратиться к исполнителю кадастровых работ для подготовки технического плана в соответствии с указанными замечаниями.

Представитель ФИО2 действующий на основании доверенности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ предоставил Управлению Росреестра по Омской области документы во исполнение уведомления о приостановлении государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно не представлен правоустанавливающих документ на земельный участок; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на земельный участок (участки), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости, заявленный к регистрации на государственную регистрацию не представлены. Из представленных документов и данных ЕГРН информация о том, на каком земельном участке расположен вышеуказанный объект, а также что заявленный к регистрации объект недвижимого имущества является подземным или наземным, либо составляющим совокупность наземных и подземных элементов, отсутствует. Для устранения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации в Администрацию Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области направлены запросы. После получения ответов будет вынесено дополнительное решение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подготовлен технический план сооружения, согласно которому установлено, что газопровод расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №

Согласно заключению кадастрового инженера, технический план подготовлен для уточнения местоположения границ сооружения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Сооружение расположено на земельных участках: № и в пределах кадастровых кварталов № Сооружение имеет 7 контура, прокладка подземная, наземная. Протяженность газопровода составляет 4139 м. Представляет собой линейное подземное сооружение, имеющее надземные конструктивные элементы. Часть объекта с надземным конструктивным элементом расположена на неразграниченной государственной собственности, а именно контур 1,2,3. Контур 4 расположен на земельных участках №, № на данные земельные участки, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется, так как на данных участках размещены подземные объекты трубопроводного транспорта. А размещение наземных объектов надземных конструктивных элементов предусмотрено на участке с кадастровым номером №. Сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки кроме земельного участка с кадастровым номером №, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО2. Собственники иных земельных участков, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, возражений относительно исковых требований не представили. Часть газопровода проходит по землям неразграниченной собственности.

Как следует из положений пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.2014 № 1300, к указанных объектам относятся газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию газопровод имеет рабочее давление газа 0,6 Мпа, поэтому в отношении данного газопровода не требуется оформление разрешения на строительство и предоставление земельных участков для размещения газопровода.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются достаточные основания для признания за ФИО2 права собственности на сооружение с кадастровым номером №, протяженностью 4139 м., расположенное по адресу: <адрес> назначение «газоснабжение жилых домов д. <адрес>, отвечающее требованиям законодательства исходя из выданного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Встречное заявление администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером № суд оставляет без удовлетворения.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту третьему статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (действовавший на момент принятия объекта на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости – газоснабжение жилых домов в д. <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости администрацией Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, основания для признания права муниципальной собственности на газопровод, судом не установлено, поскольку по имеющимся в деле доказательствам правообладателем спорного сооружения – газопровода является ФИО2, за которым право собственности установлено настоящим решением. Таким образом, спорное сооружение не отвечает признакам бесхозяйного имущества.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на газопровод удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества – сооружение с кадастровым номером №, протяженностью 4139 м., расположенное по адресу: <адрес>.

Встречное заявление администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ларина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2021 года.