Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-93) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что обратился в УПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным, поскольку СМУ «Спецработ» являлось структурным подразделением треста «Златоустметаллургстрой». Просит обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительных работ в СМУ «Спецработ» в Тресте «Златоустметаллургстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, на доводах в исковом заявлении настаивал, экспертное заключение в части заявленных требований не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, экспертное заключение не оспаривала.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно материалам дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер строительного участка (мастер) в СМУ «Спецработ»), т.к. наименование профессии «мастер строительного участка» не предусмотрено разделом 29 Списка 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; факт работы по профессии «мастер» на новом строительстве, что предусмотрено разделом 29 Списка 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, документально не подтвержден.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Ранее экспертом сектора госэкспертизы условий труда была проведена экспертиза условий труда ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецработ» треста «Златоустметаллургстрой». В заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ были сделаны выводы: документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецработ»
требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие осуществление силами СМУ «Спецработ» строительно-монтажных работ, акты приемки законченных строительством объектов, с указанием генерального подрядчика (субподрядчика) - СМУ «Спецработ», журналы производства работ и др. Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецработ» работой в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы требованиям указанного Списка.

В трудовой книжке ФИО3 указаны следующие сведения: ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ «Спецработ» на должность мастера строительного участка; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность производителя работ; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В материалах дела при проведении предыдущей экспертизы были представлены копии приказов по СМУ «Спецработ» треста «Златоустметаллургстрой» в отношении истца: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «принять молодого специалиста - выпускника ЧПИ ФИО3 на должность мастера на участок № с 04.09.1986»; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «уволить прораба 12.04.1990».

В личной карточке (была представлена при проведении предыдущей экспертизы) истца указано: ДД.ММ.ГГГГ управление, мастер; ДД.ММ.ГГГГ управление, мастер; ДД.ММ.ГГГГ управление, прораб; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В лицевых счетах (была представлена при проведении предыдущей экспертизы) за период с сентября 1986 г. по январь 1990 г. наименование должности истца указано как «мастер».

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на участок №.

В штатных расписаниях работников аппарата управления СМУ «Спецработ» треста «Златоустметаллургстрой» за 1986-1990 гг. предусмотрены следующие участки, в т.ч.: участок №, участок №, участок №, участок землеройных машин, автокрановый участок, участок башенных кранов, участок по монтажу конструкций и обслуживанию строймеханизмов, участок малой механизации.

На участке № предусмотрены следующие штатные единицы: ст. производитель работ/начальник участка - 1 шт. ед.; производитель работ - 3 шт. ед.; мастер - 2-3 шт. ед.

В материалах дела представлена копия приказа Главного управления по строительству в <адрес> «Главюжуралстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в состав строительно - монтажного треста «Златоустметаллургстрой» входили: строительное управление «Металлургстрой» - общестроительное, <адрес>, строительное управление «Промстрой» - общестроительное, <адрес>, строительное управление «Жилстрой» - общестроительное, <адрес>, строительно-монтажное управление «Спецработ» - специализированное, <адрес>, хозрасчетный строительный участок, <адрес>, управление производственно-технологической комплектации, <адрес>.

В уставе АОЗТ «Златоустметаллургстрой», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в целях оптимальной организации управления производством в составе общества сохраняются структурные подразделения: строительное управление «Металлургстрой», строительное управление «Промстрой», строительное управление «Жилстрой», строительно-монтажное управление «Спецработ».

В архивной справке № С-70/10 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Зауралметаллургстрой» было признано банкротом.

Наименование должности «мастер» является общеотраслевой должностью руководителя подразделения (в производстве, строительстве и др.) независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, без указания специализации, предусмотренной «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186 016», утвержденным постановлением Госстандарта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, в строительстве предусматривается должность «мастер строительных и монтажных работ».

Должность «мастер строительных и монтажных работ» относится к должностям, входящим в структуру линейного инженерно-технического персонала, предусмотренных для специализированных строительных организаций.

В обязанности «мастера строительных и монтажных работ», в соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций входит: осуществление общего руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства строительных работ, осуществление расстановки рабочих и бригад на участке, контроль и соблюдение технологических процессов ведения строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением, и другие обязанности, связанные с руководством строительным участком (объектом).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи жилых, культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г. предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда) может применяться Список № 2 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

С 01.01.1992 действует Список № 2 1991 г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 22900006-23419).

В актах приемки законченных строительством объектов (были представлены при проведении предыдущей экспертизы): акт без номера и даты приемки детского сада - яслей на 280 мест по адресу: <...> генеральный подрядчик трест «Златоустметаллургстрой» министерства Уралсибстрой СССР, выполнивший основные строительно-монтажные работы, сроки строительства: с октября 1986 г. по ноябрь 1987 г.; акт от 1987 г. приемки 36-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: Новозлатоустовский район, пр. Гагарина, II мкр., генеральный подрядчик трест «Златоустметаллургстрой» Министерства Уралсибстрой СССР, выполнивший все строительно-монтажные работы, сроки строительства: с июля 1987 г. по декабрь 1987 г.

В актах генеральным подрядчиком указан трест «Златоустметаллургстрой», а не СМУ «Спецработ», в котором работал истец согласно трудовой книжке.

Выполняло ли СМУ «Спецработ» (в т.ч. истец как «мастер строительного участка») строительно-монтажные работы по возведению перечисленных выше объектов по материалам дела подтвердить не представляется возможным.

Акты приемки законченных строительством объектов за период с 1988 г. по 1990 г. в деле не представлены.

В справке № С-106/16 от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения из архивного фонда ЗАО «Златоустметаллургстрой» в лицевых счетах по заработной плате работников СМУ «Спецработ» с сентября 1986 г. по апрель 1990 г. имеется информация о количестве выплаченной истцу заработной плате, количество отработанных истцом дней и часов не указано.

Представленные на экспертизу документы: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № С-70/10 от ДД.ММ.ГГГГ, устав, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают, что в состав треста «Златоустметаллургстрой» входили три строительных управления «Металлургстрой», «Промстрой», «Жилстрой» и строительно-монтажное управление «Спецработ». Какое из перечисленных управлений выполнило строительно-монтажные работы на объектах, перечисленных в актах, определить не представляется возможным. Нет документов, подтверждающих участие именно СМУ «Спецработ» и, соответственно, участие истца, в строительстве объектов, указанных в актах.

Исходя из того, что строительно-монтажный трест «Златоустметаллургстрой» являлся строительно-монтажной организацией и выполнял строительные работы, что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов, из того, что строительно-монтажное управление «Спецработ» входило в состав треста, а также того, что на участке №, где работал «мастером» истец, была установлена линейная структура инженерно-технического персонала, характерная для строительных организаций (один старший прораб/начальник участка, 3 прораба, 2-3 мастера), можно сделать вывод, что истец работал в строительной организации «мастером строительных и монтажных работ».

Но в гражданском деле не представлены документы, свидетельствующие о непосредственном участии истца в строительстве объектов (приказы, наряды, журналы, акты), в которых была бы указана фамилия истца. Поэтому документально подтвердить соответствие характера и условий его работы требованиям Списка № г. не представляется возможным.

Поэтому выводы, сделанные в заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ, остаются без изменения: документально подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда истца в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецработ» требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие фактическое осуществление в рассматриваемый период строительно-монтажным управлением «Спецработ» (и, соответственно, истцом) строительно-монтажных работ, журналы производства работ, акты приемки выполненных работ; в представленных в деле актах приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов в качестве генерального подрядчика (субподрядчика) указан трест «Златоустметаллургстрой» (в целом - данный трест состоит из 4-х строительно-монтажных организаций), при этом СМУ «Спецработ» не упоминается, а также документы, свидетельствующие о непосредственном участии истца в строительстве объектов (приказы, наряды, журналы, акты), в которых была бы указана фамилия истца; подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецработ» работой в должности, предусмотренной Списком № 2 1991 г. не представляется возможным, по причине, указанной выше, невозможно подтвердить соответствие условий труда и характера работы требованиям указанного Списка.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, в связи с чем выводы эксперта суд полагает возможным принять во внимание, поскольку достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, истцом в материалы дела не представлено.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт работы истца в особых условиях труда при полной занятости в спорный период, суду не представлено. Иных доказательств, кроме исследованных, подтверждающих участие истца на новом строительстве, в том числе на тех объектах, акты о приемке которых имеются в материалах дела, судом не добыто. Из указанных актов (при наличии в составе треста «Златоустметаллургстрой» нескольких структурных подразделений – строительных управлений, а в составе СМУ «Спецстрой» нескольких участков (истец принят на участок №)) не прослеживается, что СМУ «Спецстрой», а также непосредственно истец, выполняли работы по их возведению. Акты приемки законченных строительством объектов за период с 1988 г. по 1990 г. в дело не представлены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ «Спецстрой» треста «Златоустметаллургстрой» в должности мастера строительных работ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца на момент достижения возраста 58 лет, с учетом включенных судом периодов работы, не набирается необходимый специальный стаж, что не дает ему право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина